Решение от 23 сентября 2024 г. по делу № А10-4463/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-4463/2024
24 сентября 2024 года
г. Улан-Удэ



Резолютивная часть решения вынесена 12 сентября 2024 года.

Мотивированный текст решения изготовлен 24 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Богдановой А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному автономному учреждению «Административно-хозяйственный отдел муниципального учреждения «Закаменское районное управление образования» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 2 092 рублей

48 копеек убытков в виде излишне выплаченной суммы пенсии,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1,

установил:

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия (далее по тексту – заявитель, Фонд, ОСФР по Республике Бурятия) обратилось в суд с заявлением к муниципальному автономному учреждению «Административно-хозяйственный отдел муниципального учреждения «Закаменское районное управление образования» (далее по тексту – ответчик, МАУ «Административно-хозяйственный отдел РУО») о взыскании 2 092 рублей 48 копеек убытков в виде излишне выплаченной суммы пенсии.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 17.07.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1

В обоснование заявленного требования указано на то, что по вине страхователя, ненадлежащим образом исполнившего свои обязательства в соответствии с нормами Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Отделением излишне выплачена страховая пенсия по старости ФИО1 в размере 2 092 рублей 48 копеек за период январь 2024 года - февраль 2024 года. Отделение не было проинформировано о том, что ФИО1 является работающим пенсионером.

Истец извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, заказное письмо с уведомлением №67000897909504 получено адресатом 22.07.2024.

Ответчик извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, заказное письмо с уведомлением №67000897909511 получено адресатом 06.08.2024.

Направленное третьему лицу заказное судебное письмо с уведомлением №67000897909528 возвращено в суд с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения».

Информация о движении дела размещалась в сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия http://buryatia.arbitr.ru.

Поступившие документы размещены в электронном виде на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) в установленный срок.

В срок, установленный судом, возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства от лиц, участвующих в деле, не поступили.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

12 сентября 2024 года вынесена резолютивная часть решения, опубликована 13 сентября 2024 года на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).

Исковые требования Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия удовлетворены полностью.

Истец 17.09.2024 с соблюдением срока, установленного частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил ходатайство об изготовлении мотивированного решения суда.

Изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.

01 сентября 2022 года, исходя из сведений о трудовой деятельности, пенсионер ФИО1 прекратила осуществление работы.

18 декабря 2022 года Отделением принято решение № 220000034387/В/М о выплате ФИО1 сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.10.2022, как неработающему пенсионеру. В январе 2023 года ФИО1 проиндексирована (увеличена) пенсия за период с 01.10.2022 по 31.12.2022 как пенсионеру, прекратившему осуществление работы.

19 декабря 2023 года Отделением принято решение №230000040340/В/М о выплате ФИО1 сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2024, как неработающему пенсионеру.

МАУ «Административно-хозяйственный отдел РУО» зарегистрирован в ОСФР по Республике Бурятия в качестве страхователя за регистрационным номером 003-007-013231.

МАУ «Административно-хозяйственный отдел РУО» являлось работодателем пенсионера ФИО1.

13 января 2024 года (согласно протоколу проверки отчетности) ответчик направил в Фонд сведения по форме подраздела 1.1 ЕФС-1 Сведения о трудовой (иной) деятельности по телекоммуникационным каналам связи.

20 февраля 2024 года (согласно протоколу проверки отчетности) ответчик направил в Фонд сведения по форме подраздела 1.1 ЕФС-1 Сведения о трудовой (иной) деятельности (тип «отм») по телекоммуникационным каналам связи. Доставлено 20.02.2024 в 09:02:00 согласно уведомлению о доставке.

20 февраля 2024 года (согласно протоколу проверки отчетности) ответчик направил в Фонд сведения по форме подраздела 1.1 ЕФС-1 Сведения о трудовой (иной) деятельности по телекоммуникационным каналам связи. Доставлено 20.02.2024 в 09:04:18 согласно уведомлению о доставке.

Подраздел 1.1 ЕФС-1 Сведения о трудовой (иной) деятельности содержит сведения в отношении 1 застрахованного лица по 1 кадровому мероприятию: ФИО1, прием – 28.08.2023.

Ответчиком в установленный законом срок не представлены сведения о приеме на работу в отношении застрахованного лица – ФИО1.

21 февраля 2024 года Отделением принято решение №240000002353/В/М о корректировке размера страховой пенсии ФИО1 как пенсионеру, осуществляющему работу с 01 января 2024 года.

Размер пенсии ФИО1 пересчитан в сторону уменьшения и с 01.03.2024 пенсия выплачивается ей без учета индексации.

В адрес ответчика истцом направлено уведомление от 15.04.2024 №3 о возмещении бюджету Фонда убытков, составляющих излишне выплаченные суммы пенсии.

Неуплата ответчиком указанной суммы явилась основанием для обращения истца в суд с иском о принудительном взыскании понесенных Фондом убытков.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Между сторонами сложились правоотношения в сфере взыскания убытков, урегулированные положениями гражданского законодательства.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из содержания указанной нормы права следует, что для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований. При этом, наличие указанных обстоятельств в совокупности должно доказать лицо, обратившееся с соответствующими исковыми требованиями.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Возмещение убытков - мера гражданско-правовой ответственности и ее применение возможно при наличии определенных условий: противоправный характер поведения (действия или бездействия) лица, на которое предполагается возложить ответственность, причинно-следственная связь между противоправным поведением лица и наступившими последствиями, вина, наличие у потерпевшего вреда и убытков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Россиской Федерации» (далее — Закон № 167-ФЗ) муниципальное автономное учреждение «Административно-хозяйственный отдел муниципального учреждения «Закаменское районное управление образования» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в Отделении с 25.10.2011.

На основании пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 27 - ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений (далее - ЕФС-1).

Согласно пункту 29 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н (далее - Инструкция № 256н) страхователь представляет в составе единой формы сведений индивидуальные сведения о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

Индивидуальные сведения представляются на основании приказов и других документов кадрового учета страхователя, договоров, указанных в абзаце первом указанного пункта, и данных бухгалтерского учета.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27 - ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона № 27-ФЗ в случаях приема на работу страхователь представляет сведения — не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа, которое подтверждает оформление трудовых отношений.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 5 и 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно части 1 и 2 статьи 28 закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 закона №400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Отделению причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения указанных обязанностей и выплаты в связи с эти излишних сумм пенсии работодатель возмещает пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ).

Таким образом, именно на Отделение фонда пенсионного и социального страхования возложена обязанность по уточнению факта осуществления либо прекращения работы пенсионерами работы, при этом на страхователе лежит обязанность по своевременному предоставлению таковых сведений.

Ответчиком в установленный законом срок (не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа, которое подтверждает оформление трудовых отношений) не представлены сведения о приеме на работу пенсионера ФИО1, сведения представлены в Отделение 13.01.2024.

В связи с чем, в результате бездействия страхователя страховая пенсия работнику пенсионеру была выплачена с индексацией размера страховой пенсии.

Страхователем нарушен установленный законом срок (не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа, которое подтверждает оформление трудовых отношений) представления сведений о приеме на работу.

Из материалов дела следует, что 13.01.2024, 20.02.2024 поступили сведения по форме подраздела 1.1 ЕФС-1 Сведения о трудовой (иной) деятельности в отношении 1 застрахованного лица по 1 кадровому мероприятию: ФИО1, прием – 28.08.2023.

Таким образом, из-за отсутствия сведений в отношении застрахованного лица, подлежащего обязательному пенсионному страхованию, в спорный период страховая пенсия выплачивалась с индексацией фиксированной части как неработающему пенсионеру.

Факт занятости спорного пенсионера не мог быть обнаружен ответчиком до вынесения решения о выплате сумм страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт причинения ущерба истцу в размере  2 092 рубля 48 копеек ввиду несвоевременного представления ответчиком сведений о приеме на работу пенсионера ФИО1, поскольку отсутствие этих сведений повлекли за собой выплату излишних сумм пенсий.

Факт выплаты пенсии в заявленном размере на лицевые счета застрахованного лица подтверждается представленными в материалы дела документами, доказательства возмещения ущерба ответчиком не представлены.

На основании изложенного,  исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И Л:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с муниципального автономного учреждения «Административно-хозяйственный отдел муниципального учреждения «Закаменское районное управление образования» (ОГРН <***>, ИНН <***>)  в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2 092 рубля 48 копеек –  убытки в виде излишне выплаченной суммы пенсии.

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение по настоящему делу.

Заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru). В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение по настоящему делу, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение по настоящему делу, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 настоящего Кодекса.


Судья                                                                                                                          Богданова А. В.