Решение от 19 июля 2023 г. по делу № А09-3206/2023

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-3206/2023
город Брянск
19 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 июля 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 19 июля 2023 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Кокотовой И. С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Максвелл Строй», п. Марьинка Комаричского района Брянской области,

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Трубчевская средняя общеобразовательная школа №2 им. А.С. Пушкина, г. Трубчевск Брянской области,

о взыскании 237 462 руб. 71 коп. и обязании совершить определенные действия,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 10.04.2023; ФИО3, доверенность от 15.05.2023;

от ответчика: не явились;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Максвелл Строй» (далее – ООО «Максвелл Строй», истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Трубчевская средняя общеобразовательная школа №2 им. А.С. Пушкина (далее – МБОУ Трубчевская СОШ №2 им. А.С. Пушкина, ответчик) о взыскании 560 855 руб. 23 коп. неустойки за просрочку оплаты выполненных работ по муниципальному контракту №0127300011722000017 от 04.04.2022 за период с 01.09.2022 по 26.12.2022 и обязании ответчика закрыть контракт №0127300011722000017 от 04.04.2022 в ЕИС.

Определением суда от 11.04.2023 исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу №А09-3206/2023 и назначено предварительное судебное заседание.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Арбитражного суда Брянской области (http://www.bryansk.arbitr.ru/).

В судебном заседании 13.07.2023 истец заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований в части взыскания неустойки до 237 462 руб. 71 коп., начисленной за период с 06.10.2022 по 25.12.2022, поддержал исковые требования в части обязания ответчика закрыть контракт №0127300011722000017 от 04.04.2022 в ЕИС.

Ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований в части взыскания неустойки до 237 462 руб. 71 коп. удовлетворено судом в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление в суд не направил.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца, суд установил следующее.

04.04.2022 между МБОУ Трубчевская СОШ №2 им. А.С. Пушкина (заказчиком) и ООО «Максвелл Строй» (подрядчиком) был заключен муниципальный контракт №0127300011722000017, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить строительно-монтажные работы по объекту «Капитальный ремонт МБОУ Трубчевская СОШ №2 им. А.С. Пушкина» и передать их заказчику, а заказчик обязуется принять их результат и оплатить обусловленную цену (пункт 1.1 контракта).

В пункте 2.1 контракта стороны установили сроки выполнения работ: начало выполнения работ - с момента заключения контракта, окончание выполнения работ – 31.08.2022. Контрактом устанавливается 2 этапа исполнения контракта. Сроки начала и завершения этапов установлены графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №1). Сдача и приемка этапа работ ведется в соответствии с общим порядком приемки.

Приложением №1 к контракту установлены сроки выполнения работ по этапам: 1 этап – с момента заключения контракта по 30.06.2022; 2 этап – с момента заключения контракта по 31.08.202.2

Цена контракта твердая и определяется на весь срок исполнения контракта, составляет 24 989 823 руб., НДС не облагается. Допускается изменение контракта в соответствии с частью 1 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе (пункты 5.1 и 5.3 контракта).

Пунктом 8.1 контракта установлено, что основанием для взаиморасчетов между заказчиком и подрядчиком являются подписанный усиленной электронной подписью заказчика акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, в соответствии со сметой контракта (Приложение №4) на основании подписанного обеими сторонами акта приемки законченных работ по объекту, счета.

Авансирование не предусмотрено. Оплата результатов выполненных работ по контракту (отдельных этапов исполнения контракта) в размерах, установленных контрактом, осуществляются по факту выполнения работ в срок в течение не более 15-ти рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона о контрактной системе (пункт 8.2 контракта).

Приложением №2 к контракта установлена стоимость оплаты работ по этапам: 1 этап – 7 999 160 руб.; 2 этап – 16 990 663 руб.

Дополнительным соглашением №5 стороны внесли изменения в контракт, увеличив цену контракта до 27 217 501 руб. 02 коп.

Во исполнение условий контракта ООО «Максвелл Строй» выполнило работы на общую сумму 27 217 476 руб., что подтверждается подписанными сторонами без разногласий актами о приемке выполненных работ №1 от 25.07.2022 и №1 от 11.08.2022 и справками формы КС-3 №1 от 25.07.2022 и №2 от 20.12.2022.

Ответчик произвел оплату выполненных работ в размере 27 217 476 руб. 02 коп. по платежным поручениям №476424 от 20.05.2022, №39089 от 16.08.2022, №703690 от 26.12.2022, №703688 от 26.12.2022, №703691 от 26.12.2022.

На направленную претензию МБОУ Трубчевская СОШ №2 им. А.С. Пушкина сообщило ООО «Максвелл Строй» о том, что контракт фактически исполнен, все документы оформлены и подписаны, однако закрыть контракт в ЕИС не закрыт по техническим причинам (письмо исх.№76 от 14.03.2023).

Ссылаясь на несвоевременную оплату ответчиком выполненных работ по муниципальному контракту №0127300011722000017 от 04.04.2022, а также на не закрытии контракта в ЕИС, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании статьи 307 ГК РФ кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами главы 37 ГК РФ с учетом положений Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором (пункт 2 статьи 740 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В силу статьи 753 ГК РФ подрядчик обязан уведомить заказчика о завершении работ (этапа работ) по договору и готовности результата работ к сдаче, а заказчик обязан организовать и осуществить приемку результата работ.

Факт выполнения работ ООО «Максвелл Строй» по муниципальному контракту №0127300011722000017 от 04.04.2022 на сумму 27 217 476 руб. подтвержден представленными в материалы дела актами о приемке выполненных работ №1 от 25.07.2022 и №1 от 11.08.2022.

Пунктом 8.2 контракта установлено, что оплата результатов выполненных работ по контракту (отдельных этапов исполнения контракта) в размерах, установленных контрактом, осуществляются по факту выполнения работ в срок в течение не более 15-ти рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Из представленных в материалы дела доказательств, в том числе сведений из ЕИС, усматривается, что акт о приемке работ на сумму 18 979 872 руб. 40 коп. от 25.07.2022 подписан заказчиком 23.12.2022; акт о приемке работ на сумму 8 237 603 руб. 60 коп. от 11.08.2022 подписан 15.08.2022.

При этом само по себе наличие на актах формы КС-2 в разделе подписей проставлением определенных дат - отличающихся от даты самих актов, не свидетельствует о том, что фактически работы сданы и приняты не в дату составления указанных актов, а в иные даты.

Указанные акты подписаны без замечаний и возражений.

При этом в актах ниже подписи руководителя ответчика проставлены даты без указания на то, что работы фактически выполнены в эту дату, что акты подписаны со стороны ответчика с возражением о дате подписания.

Кроме того, в актах поименованы отчетные период, за который они составляются, что дополнительно подтверждается факт приемки работ в дату их окончания.

Оплата за выполненные работы произведена МБОУ Трубчевская СОШ №2 им. А.С. Пушкина в период с 20.05.2022 по 16.08.2022 в общей сумме 13 263 269 руб. 42 коп., что подтверждается платежными поручениями №476424 от 20.05.2022 на сумму 7 496 946 руб. 90 коп., №39089 от 16.08.2022 на сумму 5 766 322 руб. 52 коп.

Однако заказчик в соответствии с пунктами 7.4 и 8.2 контракта до 06.10.2022 не выполнил свои обязательства по контракту в виде оплаты в размере 13 954 231 руб. 60 коп. Оплата произведена с нарушением срока 26.12.2022 по платежным поручениям №703690 на сумму 202 267 руб. 56 коп., №703688 на сумму 2 227 653 руб. 02 коп., №703691 на сумму 11 524 286 руб. 02 коп.

В связи с несвоевременной оплатой истец просит взыскать с ответчика 237 462 руб. 71 коп. неустойки, начисленной за период с 06.10.2022 по 25.12.2022.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 10.10 муниципального контракта №0127300011722000017 от 04.04.2022 установлено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе требовать уплаты пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Согласно представленному расчету истец просит взыскать с ответчика 237 462 руб. 71 коп. неустойки, начисленной за просрочку оплаты работ на сумму 11 726 553 руб. 58 коп. за период с 06.10.2022 по 25.12.2022 (81 день), исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ 7,5%, действующей на момент оплаты.

Проверив расчет истца, суд находит его обоснованным и законным, выполненным арифметически верно.

Наличие просрочки в исполнении обязательства по оплате и наличие оснований для начисления неустойки ответчиком не оспорено (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ), контррасчет размера неустойки за нарушение сроков оплаты ответчиком не представлен.

В рассматриваемом случае ответчик ходатайство о снижении размера неустойки не заявил, доказательства несоразмерности заявленной суммы неустойки последствиям нарушения обязательства в материалы дела в нарушение статьи 65 АПК РФ и пунктов 73-75 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 №7 не представил.

При таких обстоятельствах, основания для снижения размера взыскиваемой суммы неустойки по собственной инициативе у суда отсутствуют, требование истца о взыскании неустойки является обоснованным и подлежит удовлетворению в размере 237 462 руб. 71 коп.

Также истцом заявлено требование об обязании МБОУ Трубчевская СОШ №2 им. А.С. Пушкина внести в реестр контрактов в системе ЕИС информацию об исполнении контракта №0127300011722000017 от 04.04.2022.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона №44-ФЗ в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется единая информационная система (далее по тексту - ЕИС).

В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона №44-ФЗ, информация, содержащаяся в ЕИС, размещается на официальном сайте ЕИС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (официальный сайт).

Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 №60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» утверждены Положение о единой информационной системе в сфере закупок и Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее - Правила ведения реестра контрактов).

В соответствии с пунктом 3 Положения о единой информационной системе в сфере закупок информация, содержащаяся в единой информационной системе, размещается на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами

Официальный сайт имеет доменное имя www.zakupki.gov.ru, и доступ к нему осуществляется на безвозмездной основе (пункт 4 Положения о единой информационной системе в сфере закупок).

В силу пункта 5 - 6 части 3 статьи 4 Закона №44-ФЗ ЕИС содержит информацию о закупках, об исполнении контрактов, реестр контрактов, заключенных заказчиками.

Согласно пункту 10 части 2 статьи 103 Закона №44-ФЗ в реестр контрактов включается информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций).

Согласно пункту 2 Правил ведения реестра контрактов ведение реестра обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), в электронном виде путем формирования, изменения реестровых записей

Формирование информации и документов в реестре в соответствии с настоящими Правилами осуществляются заказчиками, иными юридическими лицами, в отношении которых в соответствии со статьей 15 Федерального закона при осуществлении закупок применяются положения Федерального закона, регулирующие контроль в сфере закупок, а также уполномоченным органом (пункт 3 Правил ведения реестра контрактов).

В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений, вступления в силу решения, в день подписания документа о приемке.

Таким образом, Законом №44-ФЗ предусмотрено обязательное размещение на сайте ЕИС www.zakupki.gov.ru информации об исполнении контракта.

Из приведенных положений Закона №44-ФЗ и Правил ведения реестра контрактов следует, что именно информация, содержащаяся в реестре контрактов (предварительно проверенная Федеральным казначейством), достоверно подтверждает факт надлежащего исполнения заключенных заказчиками государственных (муниципальных) контрактов.

С учетом названных положений законодательства, суд приходит к выводу, что под закрытием контракта по Закону №44-ФЗ понимается передача сведений о нем в реестр контрактов и отчетности по результатам исполнения в ЕИС. На передачу информации в реестр заказчику отводится 5 дней с момента исполнения обязательства. Отчетность должна быть размещена в течение 7 дней после ее формирования.

Из материалов дела усматривается, что информация об исполнении контракта №0127300011722000017 от 04.04.2022 в реестр контрактов в системе ЕИС не размещена. Данное обстоятельство подтверждено ответчиком в письме исх.№76 от 14.03.2023, в котором указано на технические причины такого не размещения.

Таким образом, требование истца в указанной части заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующим в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при подаче исковых заявлений, содержащих одновременно требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.

Нормами пункта 1 статьи 333.21 НК РФ предусмотрено, что по делам, рассматриваемым арбитражными судами, государственная пошлина уплачивается при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в размере 6 000 рублей; при подаче искового заявления имущественного характера при цене иска 237 462 руб. 71 коп. госпошлина составляет 7 749 руб., т.е. всего 13 749 руб.

Истцом при подаче иска в арбитражный суд произведена оплата в доход федерального бюджета 14 217 руб. госпошлины по платежному поручению №149 от 27.03.2023 и 6 000 руб. государственной пошлины по платежному поручению 3190 от 10.04.2023.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ предусмотрено, что уплаченная госпошлина подлежит возврату в случае уплаты госпошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой, в связи с чем истцу подлежат возврату из федерального бюджета 6 468 руб. излишне уплаченной госпошлины по иску

В связи с удовлетворением исковых требований расходы по госпошлине относятся на ответчика в сумме 13 749 руб., которые подлежат взысканию в пользу истца в качестве возмещения судебных расходов по оплате госпошлины при подаче иска в арбитражный суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Максвелл Строй» удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Трубчевская средняя общеобразовательная школа №2 им. А.С. Пушкина в пользу общества с ограниченной ответственностью «Максвелл Строй» 237 462 руб. 71 коп. неустойки, а также 13 749 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Трубчевская средняя общеобразовательная школа №2 им. А.С. Пушкина внести в реестр контрактов в системе ЕИС информацию об исполнении контракта №0127300011722000017 от 04.04.2022г.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Максвелл Строй» из федерального бюджета 6 468 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №149 от 27.03.2023.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Туле. Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Брянской области.

Судья И.С.Кокотова