Решение от 1 июля 2024 г. по делу № А68-32/2024

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

 e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

город Тула                                                                                                           Дело № А68-32/2024

Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 июля 2024 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Андреевой Е. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Романовой М. К., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования Узловский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания г. Узловая» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по договору аренды от 30.08.2021 № 91 за период с 01.06.2023 по 30.11.2023 в размере 346 руб. 94 коп., пени за период с 21.06.2023 по 30.11.2023 в размере 12 руб. 31 коп., всего 359 руб. 25 коп., пени, начиная с 01.12.2023 по день фактического исполнения обязательств, почтовых расходов в размере 148 руб.

третье лицо: конкурсный управляющий ООО «УК г. Узловая» ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 13.12.2023, диплом,

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности от 22.04.2024, диплом,

от третьего лица: ФИО3- представитель по доверенности от 22.04.2024, диплом

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования Узловский район (далее – Комитет, истец) обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания г. Узловая» (далее – Общества, ответчик) задолженности по договору аренды от 30.08.2021 № 91 за период с 01.06.2023 по 30.11.2023 в размере 346 руб. 94 коп., пени за период с 21.06.2023 по 30.11.2023 в размере 12 руб. 31 коп., всего 359 руб. 25 коп., пени, начиная с 01.12.2023 по день фактического исполнения обязательств, почтовых расходов в размере 148 руб.

Определением суда от 12.01.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В связи с тем, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, суд определением от 11.03.2024 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, приличен конкурсный управляющий ООО «УК           г. Узловая» ФИО1.

Истец поддержал требования в полном объеме.

Представитель ответчика и третьего лица возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на факт расторжения договора аренды и не использования им земельного участка по целевому назначению в связи с запретом на осуществление лицензируемой деятельности.

Суд установил:

30.08.2021 между комитетом по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования Узловский район (арендодатель) и ООО «УК г. Узловая»» (арендатор) заключен договор аренды № 91 земельного участка с кадастровым номером 71:20:010801:494, площадью 14 091 кв. м, категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: Тульская обл., Узловский р-он, муниципальное образование Шахтерское, восточнее н.п. д. Петровское.

На основании пункта 2.1 договор заключен сроком на 5 лет.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2, 3.3 договора размер арендной платы определяется в соответствии с действующим законодательством. На дату подписания договора размер арендной платы определен по результатам аукциона и составляет 692 руб. в год. Платежи исчисляются ежемесячно и уплачиваются за текущий месяц до 20 числа текущего месяца.

Согласно пунктам 6.3. 6.5 договора арендатор вправе в любое время отказаться от договора. Об одностороннем отказе  от исполнения договора одна сторона предупреждает другу сторону за один месяц.

06.04.2023 арендатор в адрес арендодателя направил уведомление о расторжении договора аренды, которое получено истцом 11.04.2023.

На основании пункта 7.1 договора в случае нарушения срока исполнения обязательства по уплате арендной платы, арендатор несет ответственность в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса РФ.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по внесению арендных платежей за пользование земельным участком в период с 01.06.2023 по 30.11.2023,   т.е. после расторжения договора, истец 05.12.2023 направил ответчику претензию с требованием погасить задолженность  в сумме 346 руб. 94 коп. и пени, начисленные на основании пункта 7.1 договора за период с 21.06.2023 по 30.11.2023, в сумме 12 руб. 31 коп.

Претензия оставлена последним без ответа и удовлетворения, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 ГК РФ).

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (ч.1 ст.607 ГК РФ).  

Порядок, сроки внесения и размер арендной платы установлены договором аренды от 30.08.2021 № 91. 

В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

С учетом положений статей 606, 611, 614, 622 ГК РФ обязанность по внесению арендной платы возникает у арендатора с момента получения имущества в аренду по акту приема-передачи (то есть с момента начала пользования имуществом) и прекращается после возврата имущества также по акту приема-передачи.

Аналогичный вывод содержится в пункте 38 информационного письма от 11.01.2002 № 66, в абзаце 2 пункта 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора», в соответствии с которыми, в случае расторжения договора аренды взысканию также подлежат установленные договором платежи за пользование имуществом до дня фактического возвращения имущества лицу, предоставившему это имущество в пользование, а также убытки и неустойка за просрочку арендатора по день фактического исполнения им всех своих обязательств (статья 622 ГК РФ), и пункте 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

С учетом приведенных выше норм, обязанность арендатора по внесению арендной платы прекращается при возврате имущества из аренды, доказательством чего является подписанный сторонами акт.

Как следует из положений раздела 6 договора аренды арендатор вправе в любое время отказаться от договора. Об одностороннем отказе  от исполнения договора одна сторона предупреждает другую сторону за один месяц.

На основании пункта 6.8 договора по требованию одной из сторон при расторжении договора аренды или отказе от договора стороны обязаны подписать акт приема-передачи участка. Если ни одна из сторон не потребовала подписать акт приема-передачи участка, то участок считается возвращенным арендодателю в день расторжения договора.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

06.04.2023 арендатор в адрес арендодателя направил уведомление о расторжении договора аренды, которое получено истцом 11.04.2023. Таким образом, договор аренды земельного участка от 31.08.2021 № 91 расторгнут с 11.05.2023, что сторонами не оспаривалось. Запись о регистрации прекращения действия договора внесена 11.07.2023г.

В ответ на уведомление о расторжении, истец в адрес ответчика направил письмо от 15.05.2023, в котором предложил арендатору в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» завершить рекультивацию земель и сдать рекультивированные земельные участки по акту приема-передачи.

 Письмом от 02.06.2023 ответчик предложил истцу направить 08.06.2023 представителя истца для составления акта приема-передачи спорного земельного участка. Представители сторон выехали на место составление акта, однако акты подписаны не были, в письме от 09.06.2023 истец повторно сообщил ответчику о готовности принять земельный участок после его рекультивации.

Согласно пункту 4 статьи 12 Закона № 89-ФЗ  «Об отходах производства и потребления» собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В силу статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон N 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Допускается возможность возмещения вреда, причиненного природной среде посредством восстановления нарушенного состояния окружающей среды за счет средств причинителя вреда в соответствии с проектом восстановительных работ.

В пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании природного слоя почвы» установлено, что рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геологоразведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее - Постановление № 800), согласно пункту 3 которых разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

При этом в силу подпункта "б" пункта 4 Постановления № 800 в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами - в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством).

Согласно пункту 8 этого постановления рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

В соответствии с пунктом 7.3 государственного стандарта "ГОСТ Р56598-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Общие требования к полигонам для захоронения отходов", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.09.2015 N 1419-ст, после закрытия полигона владелец полигона осуществляет рекультивацию территории и проводит мониторинг выбросов свалочного газа и фильтрата в течение тридцати лет для полигонов 1 класса, двадцати лет для полигонов 2 класса, пяти лет для полигонов 3 класса.

Пунктом 7.7 ГОСТа Р56598-2015 установлено, что рекультивацию территории полигона проводит организация, эксплуатирующая полигон, на основании предварительного разрешения на проведение работ компетентного органа государственной власти с участием предприятия, выполняющего дальнейшее использование земель.

Как уже указывалось, спорный земельный участок  из земель сельскохозяйственного назначения был предоставлен ответчику в аренду  в целях осуществления в дальнейшем рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами 71:20:010806:30  и 71:20:010801:336, ранее находящихся в аренде у ответчика на основании договоров аренды № 112 от 11.07.2016г. и  № 17 от 21.03.2019г. соответственно. Данные земельные участки были переданы ответчику для использования в качестве объекта размещения отходов с дальнейшей рекультивацией, в связи с чем ответчиком был разработан проект рекультивации.

Решением Арбитражного суда  Тульской области  от 06.12.2022г. по делу № А68-11419/2022, вступившим в законную силу 12.04.2023г., прекращена деятельность ответчика  по сбору и размещению отходов на спорном объекте размещения отходов, т.е. прекращена деятельность ответчика по эксплуатации объекта размещения отходов, что послужило основанием для обращения ответчика в адрес истца с уведомлением об одностороннем расторжении договоров аренды. На дату вынесения решения  спорный объект размещения отходов являлся действующим, решения о его закрытии  и исключении из реестра уполномоченными органами принято не было.

Как уже указывалось ранее, 06.04.2023 арендатор в адрес арендодателя направил уведомление о расторжении договоров аренды, в том числе спорного земельного участка, которое получено истцом 11.04.2023. Запись о регистрации прекращения действия договора внесена 11.07.2023г.

В ответ на уведомление о расторжении, истец в адрес ответчика направил письмо от 15.05.2023, в котором предложил арендатору в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» завершить рекультивацию земель и сдать рекультивированные земельные участки по акту приема-передачи.

 Письмом от 02.06.2023 ответчик предложил истцу направить 08.06.2023 представителя истца для составления акта приема-передачи спорного земельного участка. Представители сторон выехали на место составление акта, однако акты подписаны не были, в письме от 09.06.2023 истец повторно сообщил ответчику о готовности принять земельный участок после его рекультивации.

Суд считает необходимым обратить внимание на следующее.

30.08.2021 между комитетом по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования Узловский район (арендодатель) и ООО «УК г. Узловая»» (арендатор) заключен договор аренды № 91 земельного участка с кадастровым номером 71:20:010801:494, площадью 14 091 кв. м, категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: Тульская обл., Узловский р-он, муниципальное образование Шахтерское, восточнее н.п. д. Петровское. Спорный земельный участок сельхозназначения  подлежал использованию ответчиком при проведении рекультивации земельных участков, на которых размещен объект размещения отходов. При этом, спорный земельный участок не подлежал рекультивации, доказательств невозможности  принять по акту-приема передачи именно спорный земельный участок истец не предоставил.

С учетом вышеприведенного, суд приходит к выводу о том, что на ответчика, использующего земельный участок в сельскохозяйственных целях, не возложена обязанность по разработке проекта рекультивации земель и проведении непосредственно самой рекультивации. Условий, прямо возлагающих на арендатора обязанности по проведению рекультивации земельного участка, договор аренды не содержит.

В материалы дела истцом не представлено доказательств не целевого использования ответчиком спорного земельного участка, из которых следует, что арендованный земельный участок захламлен, равно как и не представлено доказательств направления в адрес ответчика требования о передаче земельного участка по акту приема-передачи, согласно пункту 6.8 договора.

Оценив представленные в материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом пункта 6.8 договора аренды, суд приходит к выводу, что договор аренды земельного участка от 31.08.2021 № 91 расторгнут 31.05.2023, земельный участок с кадастровым номером передан ответчиком истцу также 31.05.2023.

На основании изложенного, в отсутствие доказательств использования ответчиком спорного земельного участка после расторжения договора, суд приходит к выводу о том, что требование истца не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации почтовые расходы в размере 148 рублей относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитету по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования Узловский район отказать.

Почтовые расходы в размере 148 рублей отнести на истца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.


Судья                                                                                                                            Е. В. Андреева