Решение от 14 сентября 2020 г. по делу № А27-13481/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-13481/2020
город Кемерово
14 сентября 2020 года
Дата оглашения резолютивной части решения: 10 сентября 2020 года

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 14 сентября 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово,

к обществу с ограниченной ответственностью «Промышленновские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>), поселок городского типа Промышленная, Кемеровская область – Кузбасс,

об урегулировании разногласий,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» (далее – ООО КЭнК, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Промышленновские коммунальные системы» (далее – ООО «ПКС», ответчик) об урегулировании разногласий при заключении договора.

Определением арбитражного суда от 06.07.2020 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное разбирательство на 30.07.2020.

Определением суда от 30.07.2020 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 25.08.2020.

В судебном заседании, назначенном на 11.08.2020, был объявлен перерыв до 01.09.2020.

Протокольным определением суда от 01.09.2020 судебное разбирательство отложено на 10.09.2020.

После перерыва стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили, ходатайств не заявили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» принадлежат следующие объекты капитального строительства:

- здание гаража с помещением для размещения персонала участка технического обслуживания станции Падунская, расположенное по адресу: Кемеровская область, Промышленновский район, п/ст Падунская, ул. Комсомольская, д. 20а, с кадастровым номером 42:11:0101004:2109 (свидетельство о государственной регистрации права от 11.02.2015 № 42-42/003-42/104/030/2015-312/1);

- нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 42:11:0112006:0177:060716 (договор аренды имущества от 01.01.2015 № 01-01/10_ПЛ),

которые подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения.

ООО «ПКС» (Гарантирующая организация) наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение питьевой водой и водоотведение для населения, предприятий и учреждений на территории Промышленновского муниципального округа; зоной деятельности гарантирующей организации ООО «ПКС» определена территория Промышленновского муниципального округа (исходя из данных сайта Администрации Промышленновского городского округа – http://admprom.ru/).

27.11.2019 в адрес ООО «ПКС» филиалом «Энергосеть пгт. Промышленная» ООО КЭнК было направлено письмо № ПР-Ис-03-361 о заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения на 2020 год.

18.12.2019 в адрес филиала поступил единый типовой договор № 21 холодного водоснабжения и водоотведения (далее – Договор), согласно которому ООО «ПКС» (ЭСО) обязуется подавать ООО КЭнК (Абонент) через присоединенную водопроводную сеть из центральных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором.

В соответствии с пунктом 1.2. договора граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Абонента и ЭСО определяется в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенном в приложение № 1 к договору. Местом исполнения ЭСО своих обязательств по договору холодного водоснабжения и водоотведения является точка, расположенная на границе раздела эксплуатационной ответственности ЭСО, указанная в приложении № 1.

13.01.2020 ООО КЭнК направило в адрес ООО «ПКС» протокол разногласий от 01.01.2020 № 1 по проекту договора, в котором ООО КЭнК предложило заключить договор на иных условиях.

12.02.2020 письмом № 115/1 протокол разногласий от 01.01.2020 № 1 возвращен ответчиком в адрес истца с протоколом согласования разногласий.

Неурегулированными при заключении договора остались пункты 3.6., 3.7., 5.8., 5.9., приложение № 1 к договору.

В связи с возникшими разногласиями при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения на 2020 год ООО КЭнК обратилось в суд с настоящим иском, просит суд урегулировать разногласия, возникшие между ООО КЭнК и ООО «ПКС» при заключении единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2020№ 21, изложив неурегулированные протоколом согласования разногласий в редакции общества с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» следующие условия договора:

пункт 3.6. договора в редакции ООО КЭнК;

исключить из договора пункты 3.7., 5.8., 5.9.;

Приложение № 1 к договору «Акт разграничении эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по системе водоснабжения» изложить в следующей редакции:

«Акт разграничении эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по системе водоснабжения».

«Акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по системе водоснабжения нежилого здания (гараж), расположенного по адресу: <...> (лист В).

1. Границей раздела эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по системе водоснабжения является граница земельного участка, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 42:11:0112006:0177 (приложение № 1 (лист В), схема к приложению № 1 (лист В).

2. К балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ООО «КЭнК» относятся водопроводные сети водоснабжения и сооружения на них в границах земельного участка ООО «КЭнК».

3. К эксплуатационной ответственности «ЭСО» относятся центральные водопроводные сети и сооружения на них от границ раздела эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон (от границы земельного участка, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 42:11:0112006:0177 (приложение № 1 (лист В), схема к приложению № 1 (лист В)».

Сторонами в материалы дела представлено заявление о признании сторонами фактических обстоятельств дела, подписанное полномочными представителями обеих сторон, согласно которому стороны пришли к согласию относительно: содержания пункта 3.6. договора, принятого в редакции истца; исключения из договора пунктов 3.7., 5.8., 5.9.; содержания приложения № 1 к единому типовому договору № 21 холодного водоснабжения и водоотведения в части разграничения эксплуатационной ответственности сторон (по границе земельного участка, расположенного по адресу: Кемеровская область, п.ст. Падунская, ул. Комсомольская, 20а, с кадастровым номером 42:11:0101001:2017). Истец и ответчик просят суд принять указанные обстоятельства в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Руководствуясь частью 2 статьи 70 АПК РФ, суд принимает признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Достигнутое в судебном заседании или вне судебного заседания соглашение сторон по обстоятельствам удостоверяется их заявлениями в письменной форме и заносится в протокол судебного заседания.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств (часть 3 статьи 70 АПК РФ)

Рассматривается иск об урегулировании разногласий, возникших между ООО КЭнК и ООО «ПКС» при заключении единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2020№ 21, а именно неурегулированные протоколом согласования разногласия по Приложению № 1 к договору «Акт разграничении эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по системе водоснабжения» в части Акта разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по системе водоснабжения нежилого здания (гараж), расположенного по адресу: <...> (лист В).

Судом установлено, что спорный участок водопроводных сетей, находящийся за пределами границ земельного участка на балансе истца не числится и последним не обслуживается, что не опровергнуто ответчиком, в материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности указанных сетей водоснабжения и водоотведения истцу или иному лицу.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно положениям статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Исходя из положений пунктов 1, 3 статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения, является публичным договором и заключается коммерческой организацией, устанавливая ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ). Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (пункт 1 статья 433 ГК РФ).

Следуя статье 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (статья 432 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Из пункта 1 статьи 422 ГК РФ следует, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 425, пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении) договоры холодного водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором холодного водоснабжения, утвержденным Правительством Российской Федерации, в данном случае – постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

В пункте 5 статьи 13 и пункте 5 статьи 14 Закона о водоснабжении перечислены существенные условия договора водоснабжения и водоотведения. При этом единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 15 Закона о водоснабжении).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», утверждены типовые договоры, положения которых являются обязательными при заключении договоров подобного типа, то есть закреплены императивно.

Статьей 446 ГК РФ установлено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, регулируются Законом о водоснабжении и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

В силу пункта 3 статьи 13 и пункта 3 статьи 14 Закона о водоснабжении, пункта 18 Правил № 644 договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

Согласно статье 7 Закона о водоснабжении водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 8 части 5 статьи 13 Закона о водоснабжении – в части водоснабжения, а также пунктом 11 части 5 статьи 14 данного Закона в части водоотведения установлено, что существенным условием договора является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Аналогичные положения содержатся в пункте 21 Правил № 644.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644, граница балансовой принадлежности – это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; граница эксплуатационной ответственности – это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения (пункт 23 Правил № 644).

Согласно пункту 31 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае, если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 32 Правил № 644).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 основополагающим при определении границы балансовой принадлежности является установление факта принадлежности объектов водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 5 статьи 8 Закона о водоснабжении, в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 ГК РФ, со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установив, что спорные сети находятся за пределами земельного участка, на котором расположены здания ответчика, суд пришел к выводу о том, что истец доказал отсутствие оснований считать себя лицом, эксплуатирующим спорный участок водопроводной сети, либо его владельцем, что, в свою очередь, исключает право ответчика распределять балансовую принадлежность и эксплуатационную ответственность так, как это определено в предлагаемой им редакции спорных условий.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объёме с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно статье 110 АПК РФ.


Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово, и обществом с ограниченной ответственностью «Промышленновские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>), поселок городского типа Промышленная, Кемеровская область – Кузбасс, при заключении единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2020 № 21, изложив Приложение № 1 к Договору «Акт разграничении эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по системе водоснабжения» (лист В) в следующей редакции:

«Акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по системе водоснабжения нежилого здания (гараж), расположенного по адресу: <...> (лист В).

1. Границей раздела эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по системе водоснабжения является граница земельного участка, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 42:11:0112006:0177 (приложение № 1 (лист В), схема к приложению № 1 (лист В).

2. К балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ООО «КЭнК» относятся водопроводные сети водоснабжения и сооружения на них в границах земельного участка ООО «КЭнК».

3. К эксплуатационной ответственности «ЭСО» относятся центральные водопроводные сети и сооружения на них от границ раздела эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон (от границы земельного участка, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 42:11:0112006:0177 (приложение № 1 (лист В), схема к приложению №1 (лист В)».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промышленновские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>), поселок городского типа Промышленная, Кемеровская область – Кузбасс, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Г.М. Шикин