Решение от 18 декабря 2017 г. по делу № А70-13395/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-13395/2017
г. Тюмень
19 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2017 года

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2017 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Михалевой Е.В., при ведении протокола помощником судьи Кривченко И.В., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании дело по иску

Департамента дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации г. Тюмени (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 625002, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Тюменская автодорожная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 625030, <...>)

о взыскании 100 000 рублей

при участии представителей:

от истца: ФИО1 - на основании доверенности от 09.01.2017,

от ответчика: ФИО2 - на основании доверенности от 20.03.2017,   



установил:

Департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации г. Тюмени обратился в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Тюменская автодорожная компания» о взыскании штрафа в размере 100 000 рублей по договорам №269 от 17.07.2017, №343 от 11.08.2017 и обязании ответчика представить проектную документацию на выполнение работ по прокладке инженерных коммуникаций по указанным договорам.

Истец в судебном заседании в порядке части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил об отказе от иска в части взыскания 100 000 рублей штрафа.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Принимая во внимание, что отказ от иска в части взыскании 100 000 рублей штрафа не противоречит закону и не нарушает права других лиц, он принимается судом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу в части взыскания, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Из содержания пояснений ответчика на исковое заявление суд усматривает, что ответчик иск не признает, мотивируя возражения тем, что, договор №269 от 17.10.2017 года полностью и своевременно был исполнен обществом с ограниченной ответственностью «Тюменская автодорожная компания». Вся разработанная проектная документация была передана ответчиком в Департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации г. Тюмени, что подтверждается письмом исх. № 538 от 30 октября 2017 года.

Изучив материалы дела и доводы лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Правил благоустройства территории города Тюмени, утвержденных Решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 №81 земляные работы должны производиться при наличии письменного разрешения на осуществление земляных работ (далее - разрешение). Предоставление разрешения осуществляется Администрацией города Тюмени. Порядок предоставления разрешения, а также перечень земляных работ, при осуществлении которых не требуется получение разрешения, устанавливаются муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени. Прокладка, переустройство, перенос сетей инженерно-технического обеспечения, их эксплуатация в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

В связи с необходимостью прокладки сетей инженерно-технического обеспечения в границах полосы отвода автомобильной дороги ул. Николая Ростовцева, ул. Линейная, ул. Возрождения, ул. Народная, ФИО3, ул. Бориса Житкова ответчик обратился в Управу Восточного административного округа Администрации города Тюмени с уведомлением №404 об осуществлении земляных работ в период с 25.08.2017 по 31.08.2017 (вх. 388/7 от 28.04.2017).

Согласно пункту 2.1 Постановления Администрации города Тюмени от 05.09.2008 №118-пк «Об утверждении Порядка осуществления земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства» в случае осуществления земляных работ в границах полосы отвода автомобильной дороги, указанные работы осуществляются при наличии соответствующего договора (ов) на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильной дороги, заключенного в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом города Тюмени.

Материалами дела установлено, что с учетом требований, установленных Порядком осуществления земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства 17.07.2017 между Департаментом дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации г. Тюмени и обществом с ограниченной ответственностью «Тюменская автодорожная компания» был заключен договор №269 на прокладку, перенос, переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения, согласно условиям которого, владелец инженерных коммуникаций принимает на себя обязательства осуществлять проектирование, выполнение работ по прокладке инженерных коммуникаций водоснабжения и водоотведения для подключения объекта капитального строительства: «Торговый комплекс, расположенный в <...>» в границах полосы отвода автомобильной дороги: от точки подключения на пересечении ул. ФИО3 с ул. Линейная, по ул. Линейная до пересечения с ул. Возрождения, по ул. Возрождения пересекая ул. Народная до границы земельного участка с КН 72:23:0432003:3911 (водоснабжение), от границы земельного участка с КН 72:23:0432003:3911 пересекая ул. Народная, вдоль ул. Возрождения до ул. Линейная, вдоль ул. Линейная до пересечения с ул. Николая Ростовцева, вдоль ул. Николая Ростовцева до ул. Бориса Житкова, д.7 (водоотведение), которые будут обеспечивать эксплуатационное состояние автомобильной дороги, отвечающее требованиям технических регламентов, стандартов, требованиям действующего законодательства.

Кроме того, 11.08.2017 между Департаментом и обществом с ограниченной ответственностью «Тюменская автодорожная компания» был заключен договор №343 на прокладку, перенос, переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения, согласно условиям которого, владелец инженерных коммуникаций принимает на себя обязательства осуществлять проектирование, выполнение работ по прокладке инженерных коммуникаций 2КЛ 10 кВ в границах полосы отвода автомобильной дороге от ул. Николая Ростовцева, 33/1, вдоль ул. Николая Ростовцева, ул. Линейная, ул. Возрождения,  ул.   Народная  до  ул.   Народная,  63,   которые  будут обеспечивать эксплуатационное состояние автомобильной дороги, отвечающее требованиям технических регламентов, стандартов, требованиям действующего законодательства.

Согласно пункту 2.3.2 договоров владелец инженерных коммуникаций обязан представить Департаменту проектную документацию на выполнение работ по прокладке, переносу, переустройству инженерных коммуникаций до ее утверждения владельцем инженерных коммуникаций для ее рассмотрения на предмет соответствия техническим требованиям и условиям, подлежащим обязательному исполнению Владельцем инженерных коммуникаций при прокладке, переносе, переустройстве инженерных коммуникаций.

В соответствии с пунктом 2.3.7 договоров владелец инженерных коммуникаций обязан произвести выполнение работ по прокладке, переносу, переустройству инженерных коммуникаций в соответствии с проектной документацией, техническими регламентами, стандартами, проектом производства работ, Графиком производства работ, а также иными документами и правовыми актами (в том числе действующими требованиями в области строительства конкретных инженерных коммуникаций).

Между тем, согласно уведомлению об осуществлении земляных работ от 14.08.2017 № 384  и 24.08.2017 № 407, ответчик начал производство работ по прокладке инженерных коммуникаций водоснабжения и водоотведения без представления в Департамент проектной документации для ее рассмотрения в соответствии с п. 2.3.2 договоров № 269 и № 343.

Истец в адрес ответчика направил претензии от 01.09.2017 №45-08-1925/7 и №45-08-1926/7 об исполнении обязательства, предусмотренного пунктом 2.3.2 договоров №343 и №269, а также об уплате штрафа в соответствии с пунктом 4.5 договоров №343 и №269. Ответчик данную претензию получил 12.09.2017, ответа на нее не последовало.

Неисполнение ответчиком обязанности по предоставлению проектной документации на выполнение работ по прокладке инженерных коммуникаций по указанным договорам, послужило поводом для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец указывает, что в нарушение условий договоров №269 и №343, проектная документация на выполнение работ по прокладке инженерных коммуникаций водоснабжения и водоотведения для подключения объекта капитального строительства: «Торговый комплекс, расположенный в <...>» в границах полосы отвода автомобильной дороги истцу направлена не была.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что 30.10.2017 директор общества с ограниченной ответственностью «Тюменская автодорожная компания» ФИО4 представил в Департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации г. Тюмени сопроводительное письмо с приложениями: проект КЛ-10 кВ, 2 БКТП-10/0,4/1250 кВа, шифр 05-03-2017-ЭС, рабочую документацию «Наружные сети водоснабжения и канализации» шифр 06.04-2017-НВК.

Сопроводительное письмо зарегистрировано в журнале входящей документации Департамента дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации г. Тюмени 30.10.2017 вх. № 45-63-2194/7.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что документация возвращена ответчику 29.11.2017 в связи с выявленными недостатками и настаивал на удовлетворении требования об обязании ответчика представить проектную документацию на выполнение работ по прокладке инженерных коммуникаций по указанным договорам.

Арбитражный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии со статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, сопроводительное письмо с приложениями от 30.10.2017, и иную имеющуюся в материалах дела переписку между лицами, участвующими в деле, пришел к выводу о том, что проектная документация по договору №269 от 17.07.2017 на выполнение работ по прокладке инженерных коммуникаций водоснабжения и водоотведения для подключения объекта капитального строительства: «Торговый комплекс, расположенный в <...>» (далее - Работы) в границах полосы отвода автомобильной дороги: от точки подключения на пересечении ул. М.Сперанского с ул. Линейная, по ул. Линейная до пересечения с ул. Возрождения, по ул. Возрождения пересекая ул. Народная до границы земельного участка с КН 72:23:0432003:3911 (водоснабжение); от границы земельного участка с КН 72:23:0432003:3911 пересекая ул. Народная, вдоль ул. Возрождения до ул. Линейная, вдоль ул. Линейная до пересечения с ул. Николая Ростовцева, вдоль ул. Николая Ростовцева до ул. Бориса Житкова, д. 7 (водоотведение); проектная документация по договору №343 от 11.08.2017 на выполнение работ по прокладке инженерных коммуникаций 2КЛ 10 кВ в границах полосы отвода автомобильной дороге от ул. Николая Ростовцева, 33/1, вдоль ул. Николая Ростовцева, ул. Линейная, ул. Возрождения, ул. Народная до ул. Народная, 63, была передана истцу, как на бумажном носителе, так и на электронном носителе.

Учитывая, что заявленными требованиями истца являлись требования об обязании представить проектную документацию на выполнение работ по прокладке инженерных коммуникаций по указанным договорам, то на дату 30.10.2017 у истца имелась проектная документация, выполненная ответчиком.

В соответствии со статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства, подтверждающие факт не исполнения ответчиком обязанности по передаче проектной документации по договорам №269, № 343 от 17.07.2017 в связи с чем, отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



Р Е Ш И Л :

Принять отказ Департамента дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации г. Тюмени от иска в части взыскания штрафа в размере 100 000 рублей за ненадлежащее исполнение условий договоров.

Производство в данной части по делу №А70-13395/2017 прекратить.

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

 Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тюменской области.


 Судья


Михалева Е.В.