Решение от 27 марта 2023 г. по делу № А64-6960/2022

132/2023-216048(2)



Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12 http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Тамбов «27» марта 2023 года Дело № А64-6960/2022

Резолютивная часть решения объявлена 21.03.2023г. Решение в полном объеме изготовлено 27.03.2023г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Прохоровской

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Тамбов (ОГРНИП 309682004800015, ИНН <***>)

к администрации Знаменского района Тамбовской области, р.п. Знаменка Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности при участии в судебном заседании от истца: не явился, надлежаще извещен; от ответчика: не явился, надлежаще извещен. Отводов составу суда не заявлено. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2, г. Тамбов, обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Знаменского района Тамбовской области, р.п. Знаменка Тамбовской области, о признании права собственности на сооружение - емкость, высотой 3 м, объемом 1078 куб.м, местоположение: <...> на земельном участке с кадастровым номером 68:04:1101011:145.

Определением арбитражного суда от 09.09.2022 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А64-6960/2022.

Истец в ходе рассмотрения дела в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил признать право собственности на сооружение - емкость, высотой 3 м, объемом 1078 куб.м, местоположение: <...> на земельном участке с кадастровым номером 68:04:1101011:378 (уточненное исковое заявление вх. от 20.12.2022).

Уточнение исковых требований судом в порядке ст. 49 АПК РФ рассмотрено и принято.

В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство


ответчика о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (ходатайство от 03.10.2022 № 0117/2965).

В соответствии со ст. 123, ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотрение дело в отсутствие представителей сторон.

Согласно пункта 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в ред. ФЗ от 27.07.2010 года «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, иных участников арбитражного процесса протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи не осуществляется и средством фиксирования данных о ходе судебного заседания является протокол судебного заседания, в котором делается отметка о неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса и об отсутствии в связи с этим аудиозаписи судебного заседания (пункт 9 части 2 статьи 155 АПК РФ).

Так как лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи не осуществляется.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 68:04:1101011:378, площадью 26600 +/-37 кв.м, адрес (местоположение): Российская Федерация, Тамбовская область, Знаменский муниципальный район, городское поселение Знаменский поссовет, рабочий поселок Знаменка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обслуживание автотранспорта; дата и номер государственной регистрации права собственности – 28.08.2022, 68:04:1101011:378-68/076/2022-1, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 31.08.2022 № 99/2022/490701444.

Указанный земельный участок образован из земельных участков с кадастровыми номерами 68:04:1101011:145 и 68:04:1101011:375.

Согласно уточненному исковому заявлению и пояснениям истца на земельном участке с кадастровым номером 68:04:1101011:145 в 2021 году ФИО2 осуществлено строительство объекта недвижимого имущества: сооружение – емкость высотой 3 м, объемом 1078 куб.м., расположенного по адресу: Тамбовская область, Знаменский район, рабочий <...> год завершения строительства - 2021. В результате преобразования указанного земельного участка и земельного участка с кадастровым номером 68:04:1101011:375 образован земельный участок с кадастровым номером 68:04:1101011:378, на котором находится спорный объект недвижимого имущества.

23.11.2021 кадастровым инженером ФИО3 составлен технический план сооружения.

Уведомлением от 19.08.2022 № 0117/2532 администрация Знаменского района Тамбовской области сообщила ФИО2 об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию по объекту: сооружение-емкость (металлическая), высота 3 м, объем – 1077,48 куб.м, расположенного по адресу: Тамбовская область, Знаменский район, рабочий <...> кадастровый номер земельного участка 68:04:1101011:145 в связи с отсутствием документов для предоставления муниципальной услуги.

Ссылаясь на то, что указанный объект недвижимости соответствует санитарным, противопожарным, строительным нормам и правилам; пригоден к эксплуатации; образован на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, а также на невозможность оформления права собственности на объект во внесудебном порядке, ИП ФИО2 заявлен настоящий иск.


Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). Исходя из п. 1 ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

Как следует из материалов дела, истец осуществил строительство объекта недвижимости без получения необходимых разрешений компетентных органов.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.


Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, строительство спорного объекта (сооружения) ИП ФИО2 осуществлено на земельном участке с кадастровым номером 68:04:1101011:145, расположенном по адресу: Российская Федерация, Тамбовская


область, Знаменский муниципальный район, городское поселение Знаменский поссовет, рабочий <...>. Земельный участок относился к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей.

В результате преобразования указанного земельного участка и земельного участка с кадастровым номером 68:04:1101011:375 образован земельный участок с кадастровым номером 68:04:1101011:378, расположенный по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Знаменский муниципальный район, городское поселение Знаменский поссовет, рабочий поселок Знаменка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обслуживание автотранспорта.

Таким образом, в настоящее время спорный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 68:04:1101011:378, принадлежащем истцу на праве собственности, и в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к категории земель с разрешенным использованием для обслуживания автотранспорта.

Принятие мер по легализации спорного объекта подтверждается уведомлением администрации Знаменского района Тамбовской области от 19.08.2022 № 0117/2532 об отказе в выдаче разрешения.

Судом установлено, что строительство спорного объекта осуществлено истцом за счет собственных средств и своими силами, доказательств обратного в деле не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса).

По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Между тем предусмотренные пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса признаки недвижимости являются правовыми, установление которых должно было быть осуществлено судом на основании совокупной оценки доказательств с надлежащим применением норм материального права.

Для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Спорный объект соответствует целевому назначению, категории земель и разрешенному использованию. Безопасность спорного объекта, соответствие санитарным, противопожарным, строительным требованиям, возможность его дальнейшей эксплуатации подтверждается экспертным заключением от 30.12.2021 № 299/2с-21, подготовленным ООО «Тамбов-Альянс», согласно которому сооружение - стальная прямоугольная емкость высотой 3,0 м, объемом - 1078 куб.м., установленное па бетонное основание с подводящими и отводящими трубопроводами, в том числе подземного прохождения, расположенное по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Знаменский муниципальный район, городское поселение Знаменский поссовет, рабочий <...>:

- соответствует строительным нормам и правилам, в части соблюдения

требований механической безопасности, установленных Ф3 № 384 и ГОСТ 27751-2014;

- соответствует градостроительным нормам и правилам, обеспечивающим


необходимые проходы и разрывы между строениями, в том числе для санитарно-бытовых нужд, в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городское поселение Знаменский поссовет Знаменского района Тамбовской области, СП 42.13330.2016, СП 18.13330.2019;

- соответствует противопожарным нормам и требованиям пожарной безопасности, в части соблюдения противопожарных разрывов и путей эвакуации, в соответствии с ФЗ № 123, СП 1.13130 и СП 4.13130.2013;

- соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

- конструктивные и объемно-планировочные решения исследуемого объекта не создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, не нарушают технические регламенты и иные нормативные документы в сфере безопасности объектов строительства, в соответствии с ФЗ № 384 и ГОСТ 27751-2014.

В ходе дальнейшей эксплуатации необходимо следить за состоянием строительных конструкций, своевременно проводить ремонтные работы, что обеспечит безопасную эксплуатацию исследуемого объекта в течение всего периода.

С целью разрешения вопроса об отнесении спорного объекта к недвижимому имуществу, установления факта соответствия (несоответствия) спорного объекта недвижимого имущества требованиям градостроительных и строительных норм и правил и возможности эксплуатации без угрозы жизни и здоровья граждан по ходатайству истца определением суда от 30.12.2022 по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Тамбов-Альянс» эксперту ФИО4, перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1) Соответствует ли сооружение – емкость высотой 3 м., объемом 1078 куб.м., местоположение: <...> на земельном участке с кадастровым номером 68:04:1101011:378, строительным, градостроительным, санитарно-эпедемиологическим нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности?

2) Создает ли сооружение – емкость высотой 3 м., объемом 1078 куб.м. местоположение: <...> на земельном участке с кадастровым номером 68:04:1101011:378, угрозу жизни и здоровью граждан?

3) Является ли сооружение – емкость высотой 3 м., объемом 1078 куб.м. объектом капитального строительства и имеет ли он прочную неразрывную связь с землей?

4) Позволяют ли конструктивные характеристики указанного объекта осуществить его перемещение и (или) демонтаж без несоразмерного ущерба назначению объекта и без изменения основных характеристик?

По результатам проведенной судебной экспертизы (заключение эксперта ООО «Тамбов-Альянс» от 07.02.2023 № 27с-23) эксперт пришел к выводам, что исследуемое сооружение - стальная горизонтальная прямоугольная емкость высотой 3 м., объемом 1078 куб.м., установленное на бетонное основание с подводящими и отводящими трубопроводами, в том числе подземного прохождения, расположенное по адресу: Тамбовская область, Знаменский район, р.и. Знаменка, микрорайон Восточный, на земельном участке с кадастровым номером 68:04:1101011:378:

1) соответствует строительным нормам и правилам, в части соблюдения требований механической безопасности, установленных Ф3 № 384 и ГОСТ27751-2014;

соответствует градостроительным нормам и правилам, обеспечивающим необходимые проходы и разрывы между строениями, в том числе для санитарно-бытовых нужд, в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городское поселение Знаменский поссовет Знаменского района Тамбовской области, СП 42.13330.2016, СП 18.13330.2019;

соответствует противопожарным нормам и требованиям пожарной безопасности,


в части соблюдения противопожарных разрывов и путей эвакуации, в соответствии с ФЗ № 123, СП 1.13130 и СП 4.13130.2013;

- соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, в соответствии с СанПиП 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

2) конструктивные и объемно-планировочные решения сооружения не создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, не нарушают технические регламенты и иные нормативные документы в сфере безопасности объектов строительства, в соответствии с ФЗ № 384 и ГОСТ27751-2014.

В процессе дальнейшей эксплуатации необходимо следить за состоянием конструкций и своевременно производить необходимый ремонт, что обеспечит безопасную эксплуатацию в течение заданного периода. Дальнейшая эксплуатация объекта исследования по своему функциональному назначению возможна;

3) является объектом капитального строительства и имеет прочную неразрывную связь с землей;

4) конструктивные характеристики сооружения не позволяют осуществить его перемещение и (или) демонтаж без несоразмерного ущерба назначению объекта и без изменения основных характеристик.

Заключение эксперта в силу части 2 статьи 64 АПК РФ является одним из доказательств по делу и исследуется судом наряду с другими доказательствами. Принимая во внимание изложенное, экспертное заключение № 27с-23 от 07.02.2023 принято судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом заключения эксперта, суд приходит к выводу о том, что сооружение – емкость высотой 3 м, объемом 1078 куб.м., расположенное по адресу: Тамбовская область, Знаменский район, рабочий <...> относится к недвижимому имуществу.

Спорный объект в реестрах муниципального имущества Знаменского района Тамбовской области, государственной собственности Тамбовской области, федерального имущества не значится, что подтверждается справкой администрации Знаменского района Тамбовской области от 19.12.2022 № 0119/4066, письмами Министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области от 30.12.2022 № 05-04/13762, МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях от 19.12.2022 № 68-ЮО- 03.1/10570 соответственно.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорный объект, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного имущества на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.


В силу п.1 ст.58 от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч.1 ст.16 АПК РФ права на недвижимое имущество, установленные вступившим в законную силу решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП (пункт 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010).

В силу п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины следует оставить за истцом.

Руководствуясь статьями 49, 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Тамбов (ОГРНИП 309682004800015, ИНН <***>) на следующий объект недвижимого имущества: сооружение – емкость высотой 3 м, объемом 1078 куб.м., местоположение: Тамбовская область, Знаменский район, рабочий <...> на земельном участке с кадастровым номером: 68:04:1101011:378.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).

Судья А.В. Прохоровская

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 04.02.2022 8:39:00Кому выдана ПРОХОРОВСКАЯ АННА

ВЛАДИМИРОВНА