Решение от 12 апреля 2018 г. по делу № А14-2662/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Воронеж Дело № А14-2662/2018

«12» апреля 2018 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Козлова В.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Рамонскому району Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), р.п. Рамонь Воронежской области,

к обществу с ограниченной ответственностью «Сельхозтрейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

о взыскании 500 рублей финансовых санкций,

без вызова сторон,

У С Т А Н О В ИЛ:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рамонскому району Воронежской области (далее – заявитель, Пенсионный фонд, ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Сельхозтрейд» (далее – ответчик, ООО «Сельхозтрейд») 500 рублей финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за ноябрь 2016 года.

Дело рассматривалось в порядке части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) без вызова надлежаще извещенных сторон.

Ответчик заявленное требование не оспорил, отзыв на заявление не представил.

Как следует из материалов дела, ООО «Сельхозтрейд» зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области. Ответчиком была проведена проверка достоверности, правильности заполнения и своевременности представления ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по результатам которой составлен акт от 17.03.2017 № 046S18170005480 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Проверкой выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении одного застрахованного лица: срок представления страхователем сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года – до 12.12.2016, однако указанные сведения были представлены заявителем только 21.01.2017, что подтверждается извещением о доставке и не оспаривается ответчиком. По результатам рассмотрения материалов проверки 26 апреля 2017 года ответчиком принято решение № 046S19170006695, которым заявитель привлечен к ответственности по части 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания 500 рублей штрафа. На основании принятого решения Пенсионный фонд направил в адрес ООО «Сельхозтрейд» требование от 24 мая 2017 года № 046S01170252908 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства, которым ответчику предложено уплатить 500 рублей штрафа в срок до 14.06.2017. Неисполнение ответчиком указанного требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент привлечения страхователя к ответственности) закреплено, что при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Такое решение в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи и вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций, которое должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня его получения, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 1 января 2017 года регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Пунктом 5.5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ было предусмотрено, что орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Аналогичный срок обращения в суд установлен положениями пункта 3 статьи 46 НК РФ, подлежащими применению в отношении осуществления взыскания финансовых санкций после 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Как было сказано выше, в требовании от 24.05.2017 № 046S01170252908 был установлен срок ля добровольной уплаты штрафа – до 14.06.2017. Следовательно, последним днем для обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций было 14.12.2017, тогда как в данном случае заявитель обратился в суд только 08.02.2018, что подтверждается отметкой на конверте, то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного частью 3 статьи 46 НК РФ.

В соответствии с положениями статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом. Таким образом, истечение процессуального срока является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено указанным кодексом (часть 1 статьи 117 АПК РФ). Пенсионным фондом не заявлено ходатайство о восстановлении попущенного процессуального срока.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленное ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области требование удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, относятся на сторон пропорционально удовлетворенным требованиям. Пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины действующим законодательством. Учитывая результат рассмотрения дела, государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 115, 167-170, 216, 228-229 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья В.А. Козлов