Решение от 12 ноября 2019 г. по делу № А03-15572/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А03-15572/2019
г. Барнаул
12 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 12 ноября 2019 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Болотиной М.И., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы, Москва, о признании несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с.Родино Родинского района Алтайского края,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности;

от должника: не явился;

от иных лиц, участвующих в деле: не явились,

УСТАНОВИЛ:

24 сентября 2019 года почтой (согласно почтовому штемпелю на конверте отправлено 19.09.2019) в Арбитражный суд Алтайского края (далее – суд) поступило заявление Федеральной налоговой службы, г.Москва (далее – заявитель, уполномоченный орган), о признании несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с.Родино Родинского района Алтайского края (далее – должник).

Заявитель просит утвердить арбитражного управляющего из числа членов Союза «Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих» (620014, <...>, литер Е).

Определением суда от 30.09.2019 заявление Федеральной налоговой службы принято к производству, возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство», судебное заседание по проверке обоснованности заявления о признании должника банкротом назначено на 24.10.2019.

11.10.2019 от саморегулируемой организации арбитражных управляющих - Союза «Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих» поступили сведения о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего ФИО3 требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

В судебном заседании, состоявшемся 24.10.2019, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 31.10.2019.

Протокольным определением суда от 31.10.2019 судебное заседание отложено на 07.11.2019 для предоставления дополнительных доказательств.

В настоящее судебное заседание должник, иные лица, участвующие в деле, не явились, в порядке статьи 123 АПК РФ считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения.

На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц.

Должником отзыв на заявление о признании банкротом не представлен.

В настоящем судебном заседании представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, возражений против кандидатуры арбитражного управляющего не заявил.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 659780, <...>) зарегистрировано в качестве юридического лица 07.07.2008, состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Алтайскому краю. Основным видом деятельности должника является распределение воды для питьевых и промышленных нужд (код по ОКВЭД – 36.00.2), дополнительными видами деятельности являются сбор и обработка сточных вод, сбор отходов, обработка и утилизация отходов, деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания (коды по ОКВЭД – 37.00, 38.1, 38.2, 55.10).

Учредителем муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» является администрация Родинского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), директором – ФИО4.

Деятельность в установленном законом порядке не прекращена.

В соответствии со статьей 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу пункта 2 статьи 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Состав и размер денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 4 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Для определения наличия признаков банкротства должника учитываются размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций (абзац 3 пункта 2 статьи 4 Закона о банкротстве).

Пунктом 2 статьи 6 Закона о банкротстве установлено, что, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона о банкротстве уполномоченный орган обладает правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.

В соответствии с абзацами 1, 3 пункта 2 статьи 7 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств. Право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении тридцати дней с даты принятия решения, указанного в абзаце втором пункта 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда (абзац 2 пункта 3 статьи 6 Закона о банкротстве).

Под федеральным уполномоченным органом в целях банкротства на основании абзаца девятого статьи 2 Закона о банкротстве понимается федеральный орган исполнительной власти, наделенный Правительством Российской Федерации полномочиями на представление в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в делах о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам. В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 №257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» таким федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России).

Статьей 2 Закона о банкротстве установлено, что обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

Как следует из заявления уполномоченного органа, у должника имеется задолженность по налогам и страховым взносам, которая в установленный законом срок не погашена.

По состоянию на дату подачи заявления в суд общая сумма задолженности по обязательным платежам составляет 11 839 807 руб. 16 коп., в том числе 9 079 449 руб. 55 коп. основного долга, 2 594 902 руб. 39 коп. пени, 165 455 руб. 22 коп. штрафа.

В соответствии с пунктом 6 статьи 16 Закона о банкротстве требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом.

Согласно пункту 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016 (далее - Обзор) требование уполномоченного органа об установлении в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам признается судом необоснованным, если возможность принудительного взыскания этой задолженности к моменту введения первой процедуры банкротства утрачена.

При этом само по себе нарушение порядка и сроков совершения отдельных процедур в рамках внесудебного взыскания обязательных платежей не влечет за собой утрату возможности их взыскания в судебном порядке (статьи 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.

В силу пунктов 1, 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Статьей 70 НК РФ установлены сроки направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 6 Информационного письма от 17.03.2003 №71 разъяснил, что пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Согласно статье 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, страховых взносов, при взыскании сбора, страховых взносов и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно статье 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, страховых взносов, а также штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, при взыскании сбора (страховых взносов) за счет имущества плательщика сбора (плательщика страховых взносов) - организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора, при этом процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Основаниями возникновения задолженности являются представленные декларации (расчеты), в соответствии с которыми задолженность состоит из:

- 2 688 276 руб. 68 коп. налога на доходы физических лиц за 3-12 мес. 2016 года, 3-12 мес. 2017 года, 3-12 мес. 2018 года, 1 квартал 2019 года,

- 1 754 419 руб. 63 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017,

- 2 489 519 руб. 46 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017 за 3-12 мес. 2017 года, за 3-12 мес. 2018 года, 1 квартал 2019 года,

- 19 506 руб. 44 коп. страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды до 01.01.2017,

- 307 262 руб. 26 коп. страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и с связи с материнством за периоды с 01.01.2017: 1 квартал 2017 года, полугодие 2017 года, девять месяцев 2017 года, год 2017, 1 квартал 2018 года, полугодие 2018 года, девять месяцев 2018 года, год 2018, 1 квартал 2019 года,

- 450 896 руб. 78 коп. страховых взносов на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017,

- 564 450 руб. 60 коп. страховых взносов на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017: за 6-12 мес. 2017 года, 3-12 мес. 2018 года, 1 квартал 2019 года,

- 270 634 руб. 66 коп. транспортный налог за 2015-2017 годы,

- 142 216 руб. 39 коп. водный налог за 1-4 кв. 2015 года, 1-4 кв. 2016 года, 1-4 кв. 2017 года, 1-4 кв. 2018 года,

- 392 266 руб. 65 коп. УСН за 2016, 2017, 2018 годы.

По результатам камеральных налоговых проверок были приняты решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 02.09.2016 №13421, которым начислен штраф по транспортному налогу в порядке статьи 122 НК РФ, от 05.05.2017 №13952, которым начислен штраф по налогу на доходы физических лиц в порядке статьи 123 НК РФ, от 02.04.2018 №16222, которым начислен штраф по налогу на доходы физических лиц в порядке статьи 123 НК РФ на сумму 20 384 руб. 50 коп., от 02.04.2018 №16223, которым начислен штраф по налогу на доходы физических лиц в порядке 123 НК РФ на сумму 20 742 руб. 94 коп., от 18.07.2018 №16768, которым начислен штраф по налогу на доходы физических лиц в порядке статьи 123 НК РФ на сумму 16 153 руб. 98 коп., от 10.09.2018 №17166, которым начислен штраф по налогу на доходы физических лиц в порядке статьи 123 НК РФ на сумму 15 795 руб. 60 коп.

В отношении должника проводилась выездная налоговая проверка, по результатам которой установлены факты неперечисления в бюджет удержанных сумм налога на доходы физических лиц с выплаченных доходов за 2012 - 2015 года. Налоговым органом принято решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 16.11.2015 №РА-07-20, которым должнику доначислены суммы налога на доходы физических лиц в размере 1 786 675 руб. Остаток непогашенной задолженности составляет 766 092 руб. 28 коп., в том числе основной долг – 458 457 руб. 17 руб., пени – 282 029 руб. 11 коп., штраф – 25 606 руб.

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ в адрес муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов на общую сумму 23 686 383 руб., которые до настоящего времени должником не исполнены.

Налоговым органом приняты решения о взыскании недоимки за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в соответствии со статьей 46 НК РФ на общую сумму 13 110 834 руб., на основании которых в банк направлены инкассовые поручения.

Также, налоговым органом были приняты постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 НК РФ на общую сумму 12 729 299 руб. 50 коп., направленные в службу судебных приставов.

В настоящее время на исполнении МОСП Родинского района УФССП по Алтайскому краю находятся 3 сводных исполнительных производства по постановлениям Межрайонной ИФНС №8 по Алтайскому краю: от 01.04.2016 №23262/16/22060-СД, от 10.04.2018 №23262/16/22060-СД; от 03.06.2019 №5532/19/22060-СД на общую сумму 2 184 481 руб. 70 коп.; 28 исполнительных производств на общую сумму 10 000 055 руб. 60 коп. окончены по причине отсутствия имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии со статьей 75 НК РФ на сумму основного долга за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах днем уплаты налога или сбора, начислена пеня в сумме 2 594 902 руб. 39 коп., в том числе:

- агент НДФЛ с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227 и 228 НК РФ – 989 162 руб. 66 коп.,

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 – 544 790 руб. 68 коп.,

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017 – 533 605 руб. 25 коп.,

- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды до 01.01.2017 – 5 735 руб. 99 коп.,

- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды с 01.01.2017 – 65 955 руб. 97 коп.,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 – 145 841 руб. 96 коп.,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 – 124 944 руб. 28 коп.,

- минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации за 2015 год – 8 918 руб. 24 коп.,

- УСН за 2016-2018 годы – 80 636 руб. 66 коп.,

- транспортный налог за 2015-2019 годы – 57 926 руб. 99 коп.,

- водный налог за 2015-2018 годы – 34 374 руб. 68 коп.

Размер задолженности муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» по обязательным платежам подтверждается требованиями об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей), решениями о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств, постановлениями и решениями о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка), а также справкой о задолженности по обязательным платежам перед РФ от 17.07.2019 и справкой о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам №2090521 от 17.09.2019.

Доказательства погашения задолженности в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного, суд признает требования заявителя обоснованными.

В силу пункта 1 статьи 227 Закона о банкротстве в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника (статья 230 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Закона о регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов-исполнителей действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания.

Уполномоченным органом могут быть также предоставлены доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок должника. Применительно к субсидиарной ответственности уполномоченный орган должен обосновать как наличие оснований, так и реальную возможность привлечения конкретных лиц (единоличного исполнительного органа, членов коллегиальных органов управления и иных лиц, указанных в статьях 9, 10 Закона о банкротстве) к такой ответственности. В этом случае заявление должно быть принято арбитражным судом.

При этом следует принимать во внимание ограниченные возможности по сбору доказательств на стадии возбуждения дела о банкротстве, в связи с чем для его возбуждения по заявлению уполномоченного органа достаточно, чтобы такие доказательства подтверждали соответствующие обстоятельства с достаточной степенью вероятности.

Согласно сведениям об открытых банковских счетах налогоплательщика по состоянию на 17.09.2019 у должника открыт счет №40702810218160000069 в акционерном обществе «Российский Сельскохозяйственный Банк», Алтайский региональный.

Из представленных налоговым органом выписок о движении денежных средств муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» за 4 кв. 2018 года, 1 кв. 2019 года, 2 кв. 2019 года, 3 кв. 2019 года следует, что операции по расчетному счету должника №40702810218160000069 не производились с 05.07.2019.

Согласно материалам дела последняя бухгалтерская отчетность представлена должником в налоговый орган за 2018 год. Общая стоимость активов на последнюю отчетную дату составила 1 717 тыс. руб., в том числе: основные средства - 393 тыс. руб., прочие внеоборотные активы - 86 тыс. руб., запасы - 708 тыс. руб., дебиторская задолженность - 503 тыс. руб., денежные средства - 27 тыс. руб.; краткосрочные обязательства: кредиторская задолженность – 10 282 тыс. руб.; выручка – 11 840 тыс. руб., чистый убыток – 1 917 тыс. руб.

По данным филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю у муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» отсутствуют зарегистрированные на праве собственности объекты недвижимости, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 19.04.2017 №22/305/001/2017-903.

Согласно ответу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Благовещенский» от 14.03.2019 №68/5-1698 за муниципальным унитарным предприятием «Коммунальное хозяйство» зарегистрировано 12 транспортных средств.

Из ответа Государственной инспекции Гостехнадзора следует, что по состоянию на 25.12.2018 за должником зарегистрировано 5 единиц самоходных машин и прицепов к ним.

Иные сведения в отношении имущества должника, которое может быть включено в конкурсную массу, материалы дела не содержат.

Таким образом, судом установлено, что должник свою финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет, достаточного количества имущества, за счет которого возможно финансирование процедуры банкротства и покрытие судебных расходов в деле о банкротстве, не имеет.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что должник обладает признаками отсутствующего должника.

Согласно пункту 1 статьи 228 Закона о банкротстве арбитражный суд принимает решение о признании отсутствующего должника банкротом и об открытии конкурсного производства в течение месяца с даты принятия к производству заявления о признании отсутствующего должника банкротом или с даты получения арбитражным судом заявления временного управляющего о переходе к упрощенной процедуре, применяемой в деле о банкротстве к отсутствующему должнику. Наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление при банкротстве отсутствующего должника не применяются.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным признать муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство» несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре, как отсутствующего должника и открыть в отношении него процедуру конкурсного производства.

Одновременно суд разъясняет всем участникам по делу, что в случае выявления имущества, позволяющего оплатить судебные расходы по делу и погасить полностью или в части требования кредиторов, конкурсным управляющим может быть заявлено ходатайство о переходе к общей процедуре конкурсного производства, подлежащее рассмотрению судом в судебном заседании после выяснения мнения конкурсных кредиторов и исследования доказательств.

Определяя очередность подлежащих включению в реестр требований кредиторов должника требований заявителя суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 41.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009 №60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 №296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» удерживаемые должником при выплате текущей заработной платы суммы налога на доходы физических лиц как налоговым агентом (статья 226 Налогового кодекса Российской Федерации) или членских профсоюзных взносов (пункт 3 статьи 28 Федерального закона от 12.01.1996 №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и статья 377 Трудового кодекса Российской Федерации) уплачиваются им в режиме второй очереди текущих платежей. Требование об уплате должником таких сумм, удержанных им до возбуждения дела о банкротстве, относится к реестровым требованиям второй очереди и предъявляется в деле о банкротстве уполномоченным органом или, соответственно, профсоюзной организацией.

В соответствии с пунктом 4 статьи 134, пунктом 1 статьи 137 Закона о банкротстве требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей подлежат удовлетворению в третью очередь.

В силу пункта 3 статьи 137 Закона о банкротстве требования кредиторов третьей очереди по взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

При таких обстоятельствах, требование уполномоченного органа подлежит включению в реестр требований кредиторов должника в следующем составе и размере: 6 932 215 руб. 77 коп. основного долга по НДФЛ и страховым взносам на ОПС во вторую очередь реестра, 2 147 233 руб. 78 коп. основного долга в третью очередь реестра требований кредиторов по основной сумме задолженности, 2 760 357 руб. 61 коп. задолженности по пени и штрафам, учитываемой отдельно в составе третьей очереди реестра для удовлетворения после погашения основной суммы задолженности всех кредиторов третьей очереди.

Согласно пункту 1 статьи 127 Закона о банкротстве при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона.

Заявитель просил утвердить арбитражного управляющего должника из числа членов Союза «Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих».

Вышеуказанная саморегулируемая организация арбитражных управляющих представила информацию о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего ФИО3 требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве.

Возражений по представленной кандидатуре арбитражного управляющего не заявлено.

Арбитражный суд в соответствии со статьей 45 Закона о банкротстве утверждает конкурсным управляющим муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» ФИО3.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 №97 «О некоторых вопросах, связанных с вознаграждением арбитражного управляющего при банкротстве» если заявление о признании банкротом отсутствующего должника по правилам параграфа 2 главы XI Закона о банкротстве подается конкурсным кредитором, то применительно к пункту 2 статьи 227 этого Закона данный кредитор указывает в этом заявлении размер самостоятельно определенного им единовременного вознаграждения конкурсного управляющего за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника; правила пунктов 3, 9 и 12 - 14 статьи 20.6 Закона о банкротстве в таком случае не применяются.

В случае необходимости и при наличии на то средств должника суд вправе на основании пункта 6 статьи 20.6 Закона о банкротстве увеличить размер единовременного вознаграждения.

Единовременное вознаграждение уплачивается конкурсному управляющему за счет средств должника при завершении конкурсного производства, а при отсутствии у него на это средств - за счет заявителя на основании пункта 3 статьи 59 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 3 Положения о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 №573, размер единовременного вознаграждения конкурсного управляющего за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника составляет 10 тысяч рублей, в связи с чем, суд утверждает единовременное вознаграждение конкурсного управляющего в размере 10 000 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на должника.

Руководствуясь статьями 52, 55, 56, 227, 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд,

РЕШИЛ:

признать муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с.Родино Родинского района Алтайского края, несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре, как отсутствующего должника и открыть в отношении него процедуру конкурсного производства до 07 мая 2020 года.

Утвердить конкурсным управляющим муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с.Родино Родинского района Алтайского края, ФИО3, ИНН <***>, члена Союза «Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих», внесен в реестр арбитражных управляющих под номером – 16901, адрес для направления корреспонденции управляющему: ул. Социалистическая, 116-52, <...>.

Утвердить единовременное вознаграждение конкурсному управляющему в размере 10 000 руб.

Судебное заседание по рассмотрению отчета о результатах конкурсного производства назначить на 07 мая 2020 года на 11 час. 00 мин., которое состоится по адресу: <...>, каб. 420, тел.: <***> (секретарь).

Признать обоснованным и включить требование Федеральной налоговой службы, Москва, в реестр требований кредиторов муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с.Родино Родинского района Алтайского края, в следующем составе и размере:

6 932 215 руб. 77 коп. основного долга по НДФЛ и страховым взносам на ОПС во вторую очередь реестра

2 147 233 руб. 78 коп. основного долга в третью очередь реестра требований кредиторов по основной сумме задолженности;

2 760 357 руб. 61 коп. задолженности по пени и штрафам, учитываемой отдельно в составе третьей очереди реестра для удовлетворения после погашения основной суммы задолженности всех кредиторов третьей очереди.

Конкурсному управляющему представить в суд отчет о результатах конкурсного производства со всеми материалами конкурсного производства с описью и в подшитом состоянии дел, сформированных не более 150 листов каждое, или мотивированное ходатайство о продлении конкурсного производства с обоснованием причин невозможности завершения конкурсного производства с приложением отчета конкурсного управляющего о своей деятельности, о выполненных мероприятиях конкурсного производства, об использовании денежных средств должника, сведения о сумме текущих обязательств должника, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка; перечень требований кредиторов по текущим обязательствам, оставшихся не удовлетворенными по причине недостаточности денежных средств (с указанием неудовлетворенного требования каждого кредитора).

Конкурсному управляющему представить в суд доказательства уведомления всех известных ему кредиторов отсутствующего должника, а также доказательства опубликования сведений о признании отсутствующего должника банкротом.

Разъяснить, что с даты принятия настоящего решения наступают последствия, установленные статьей 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»:

- срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим;

- прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»;

- исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», подлежат передаче судебными приставами-исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом;

- снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с.Родино Родинского района Алтайского края, в доход федерального бюджета РФ 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после принятия настоящего решения.


Судья М.И. Болотина