Решение от 28 июня 2023 г. по делу № А57-32083/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-32083/2022
28 июня 2023 года
город Саратов




Резолютивная часть решения оглашена 22 июня 2023 года

Полный текст решения изготовлен 28 июня 2023 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи О.И. Лузиной, при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда Саратовской области: <...> дело по иску акционерного общества "АльфаСтрахование" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Москва

к муниципальному бюджетному учреждению "Служба благоустройства города" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов,

к Администрации Муниципального образования "Город Саратов" (410031, <...>),

к обществу с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов,

к муниципальному бюджетному учреждению "Служба благоустройства Волжского района" (410003, <...>),

к Комитету по управлению имуществом города Саратова (410012, <...>),

к Администрации Волжского района города Саратова (410028, <...>),

к Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта Администрации Муниципального образования "Город Саратов" (410012, <...>),

к публичному акционерному обществу "Т Плюс" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Красногорск, Московская область,

о взыскании солидарно с ответчиков сумму страхового возмещения в размере 129846 руб. (с учетом уточнений от 04.05.2023),

третьи лица: Комитет по финансам АМО "Город Саратов" (410031, <...>);

при участи: от истца – не явился, уведомлен,

от ответчиков - от Комитета по управлению имуществом города Саратова - ФИО2 по доверенности,

от Администрации Муниципального образования "Город Саратов" - ФИО3, ФИО4 по доверенности,

от Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта АМО "Город Саратов" - ФИО5 по доверенности,

от Администрации Волжского района города Саратова - ФИО6 по доверенности,

от муниципального бюджетного учреждения "Служба благоустройства города" - не явились, уведомлены,

от ООО "Концессии водоснабжения - Саратов" - ФИО7 по доверенности,

от третьих лиц - Комитета по финансам АМО "Город Саратов"- ФИО8 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось акционерное общество "АльфаСтрахование" с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению "Служба благоустройства города" о взыскании в порядке возмещения ущерба суммы в размере 129 846 руб.

В ходе рассмотрения спора к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Администрации Муниципального образования "Город Саратов", общество с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов", муниципальное бюджетное учреждение "Служба благоустройства Волжского района", Комитет по управлению имуществом города Саратова, Администрация Волжского района города Саратова, Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта Администрации Муниципального образования "Город Саратов", публичное акционерное общество "Т Плюс".

Определением суда от 17.05.2023 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены:

Администрация МО "Город Саратов" (410031, <...>), общество с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов, Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта АМО "Город Саратов" (410012, <...>), Комитет по управлению имуществом города Саратова (410012, <...>), Администрацию Волжского района города Саратова (410028, <...>); муниципальное бюджетное учреждение "Служба благоустройства Волжского района" (410003, <...>), публичное акционерное общество "Т Плюс".

Истец в ходе рассмотрения дела уточнил исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно уточнениям просит взыскать солидарно с МБУ "Служба благоустройства города" Администрация МО "Город Саратов", ООО "Концессии водоснабжения - Саратов", Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта АМО "Город Саратов", Комитета по управлению имуществом города Саратова, Администрации Волжского района города Саратова, МБУ "Служба благоустройства Волжского района", ПАО "Т Плюс" страховое возмещение в размере 129 846 руб.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Соответствующие уточнения исковых требований приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и не нарушают права других лиц.

Отводов суду не заявлено.

В судебном заседании 14 июня 2023 года был объявлен перерыв до 21 июня 2023 года до 08 часов 50 минут. В последующем перерыв был продлен судом до 22 июня 2023 года до 10 часов 40 минут. После перерыва судебное заседание было продолжено.

В судебное заседание явились представители ответчиков, третьих лиц. Истец не обеспечил явку представителей в судебное заседание, о дате, времени и месте проведения извещен в соответствии с требованиями статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о всех принятых по делу судебных актах, о датах, времени и месте проведения судебных заседаний размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

В соответствии с ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если:

1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован;

2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд;

3) копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Информация о всех принятых по делу судебных актах, о датах, времени и месте проведения судебных заседаний размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Суду предоставляются доказательства отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 19.04.2021 г. по адресу: <...> д 1А, произошло дорожно-транспортное происшествие – наезд на яму, в результате которого были причинены механические повреждения автомобилю БМВ Х3 (государственный регистрационный номер <***>), застрахованному на момент происшествия в АО "АльфаСтрахование" по договору страхования транспортных средств (полис) № Z6917/046/0000757/21. Собственником автомобиля является АО «ЛК Европлан».

Данное обстоятельство подтверждается определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 19.04.2021, схемой места ДТП от 19.04.2021, сведениями о водителях и транспортных средствах, участвовавших в ДТП от 26.05.2019 г.

19.04.2021 ИДПС ГИБДД УМВД России по г.Саратову старшим лейтенантом ФИО9 был составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения.

19.04.2021 АО «ЛК Европлан» обратилося с заявлением о страховом событии в акционерное общество «АльфаСтрахование».

Был составлен акт осмотра транспортного средства №6791/046/00551/21 от 23.04.2021.

Акционерное общество «АльфаСтрахование» признало данный случай страховым и на основании страхового акта №6791/046/00551/21 30.06.2021 выдало АО «ЛК Европлан» направление на ремонт в ООО «Икар».

ООО «Икар» осуществило ремонт поврежденного транспортного средства БМВ Х3, государственный номер <***> на основании калькуляции от 18.05.2021.

Стоимость восстановительного ремонта на основании акта выполненных работ №128307 от 08.06.2021 составила 129 846 руб.

08.06.2021 ООО «Икар» выставило истцу АО «АльфаСтрахование» счет на оплату №87394 на сумму 129 846 руб.

01.07.2021 АО «АльфаСтрахование» произвело выплату страхового возмещения в сумме 129 846 руб. на ремонт поврежденного транспортного средства БМВ Х3, государственный номер <***>.

Считая ответственными за причинение вреда автомобиля МБУ «Служба благоустройства города», ООО "Концессии водоснабжения - Саратов", Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта АМО "Город Саратов", Комитет по управлению имуществом города Саратова, Администрацию Волжского района города Саратова, МБУ "Служба благоустройства Волжского района", ПАО "Т Плюс", истец обратился к указанным лицам с претензией о возмещении денежных средств в размере 129 846 руб. в порядке суброгации.

Ответчики какие-либо денежные средства истцу не перечислили, в связи с чем, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Согласно статье 965 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором имущественного страхования не предусмотрено иное, к страховщику, выплатившему страховое возмещение, переходит в пределах выплаченной суммы право требования, которое страхователь (выгодоприобретатель) имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом причинившим вред.

На основании части 1 статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В предмет доказывания по настоящему спору входят: наличие факта причинения вреда, противоправности поведения (в данном случае бездействия) причинителя вреда (вина), наличие причинной связи между поведением ответчика и наступившим вредом.

Поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие вышеперечисленного состава правонарушения, а также размер подлежащих возмещению убытков.

Отсутствие одного из вышеназванных условий влечет за собой отказ суда в удовлетворении требований о возмещении вреда.

Факт наличия повреждения дорожного покрытия, ненадлежащего состояния дороги на ул. Преображенская, д. 1А города Саратова подтверждается составленными ИДПС ГИБДД УМВД России по г.Саратову старшим лейтенантом ФИО9 схемой ДТП, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 19.04.2021, согласно которым на проезжей части дороги имеется яма шириной 1,2 метра, длиной 1,1 метра, глубиной 0,25 метра, что не соответствует ГОСТу Р 50597-2017.

Факт причинения вреда подтверждается схемой ДТП от 19.04.2021, страховым актом, актом осмотра транспортного средства.

Размер ущерба подтверждается актом выполненных работ №128307 от 08.06.2021, платежным поручением №795597 от 01.07.2021 на сумму 129 846 руб.

Доказательств, опровергающих заявленный истцом размер ущерба, не представлено, ходатайство о назначении судебной экспертизы по делу не заявлено.

Суд, проанализировав материалы дела, относящиеся к ДТП, пришел к выводу о причинении вреда транспортному средству в результате наезда на препятствие на проезжей части дороги, расположенное на ул. Преображенская, д. 1А города Саратова.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. № 1090) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды.

Ответчики представили письменные отзывы на иск, согласно которым возражают против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик Комитет по управлению имуществом города Саратова в отзыве на иск указывает следующие обстоятельства.

Согласно статьи 215 ГК РФ, органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования. Органы местного самоуправления в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени муниципального образования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 8.4. Положения о муниципальной казне муниципального образования «Город Саратов», утверждённого решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 № 25-246, ведение Сводного Реестра объектов муниципальной казны осуществляет комитет по управлению имуществом города Саратова.

Согласно п. 9.1 «Положения о муниципальной казне муниципального образования «Город Саратов», утвержденного Решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 № 25-246, расходы на содержание объектов имущественной части муниципальной казны, не находящихся в пользовании третьих лиц, финансируются за счет средств бюджета муниципального образования «Город Саратов» и осуществляются соответствующими структурными подразделениями администрации муниципального образования «Город Саратов» (держателями объектов имущественной части муниципальной казны) в рамках определенной отраслевой или территориальной принадлежности объектов имущественной части муниципальной казны.

Сводный реестр объектов муниципальной казны (далее - реестр) содержит данные об объектах муниципального недвижимого имущества, имеющих индивидуальные характеристики (название улицы, номер дома, литер, площадь, этажность и т.д.).

В силу статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-03 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа.

На основании статьи 12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Исходя из статьи 28 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователи автомобильных дорог имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу, в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог с нарушениями требований данного Закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 5 статьи 6 Устава муниципального образования «Город Саратов», принятым решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 № 67-649 «Об Уставе города Саратова» (с учетом изменений и дополнений, внесенных решением Саратовской городской Думы от 31 марта 2023 года № 32-344 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Саратов») к вопросам местного значения города относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Устава муниципального образования «Город Саратов» к муниципальному имуществу относятся автомобильные дороги местного значения в границах города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких дорог.

Установлено, что по состоянию на 19.04.2021 в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводном реестре объектов муниципальной казны автомобильная дорога, расположенная по адресу: г. Саратов, ул. Преображенская, возле дома №1А - не значилась.

В соответствии с распоряжением комитета по управлению имуществом города Саратова от 09.12.2022 № 1968-р автомобильная дорога по улице Преображенской включена в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводный реестр объектов муниципальной казны с определением держателя - администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов».

Право собственности муниципального образования «Город Саратов» на вышеуказанный объект зарегистрировано на основании решения Волжского районного суда города Саратова от 26.07.2022 № 2-2888/2022, вынесенного по исковому заявлению комитета по управлению имуществом города Саратова о признании права собственности на безхозяйное имущество.

Таким образом, на момент дорожно-транспортного происшествия – 19.04.2021 ответственным за состоянием дорожного покрытия на месте ДТП являлась администрация муниципального образования «Город Саратов».

Какие-либо доказательства обратного в материалы дела не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению лицом, причинившим вред, и, следовательно, в силу пункта 2 статьи 28 ФЗ № 257-ФЗ лицом, осуществляющим содержание автомобильных дорог.

На основании изложенного, с администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу акционерного общества "АльфаСтрахование" подлежат взысканию денежные средства в порядке суброгации в размере 129 846 руб.

Заявленные исковые требования к остальным ответчикам удовлетворению не подлежат, поскольку они не являются надлежащими ответчиками по делу.

В силу части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

Согласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и исходит из того, что расходы по оплате государственной пошлины следует возложить на ответчика.

С администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу акционерного общества "АльфаСтрахование" подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 895 руб.

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 160-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации Муниципального образования "Город Саратов", (410031, <...>), в пользу акционерного общества «АльфаСтрахование» сумму ущерба в размере 129 846 руб. в порядке суброгации, судебные расходы в сумме 4 895,00 руб.

В иске к муниципальному бюджетному учреждению "Служба благоустройства города" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов, обществу с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов, муниципальному бюджетному учреждению "Служба благоустройства Волжского района" (410003, <...>), Комитету по управлению имуществом города Саратова (410012, <...>), Администрации Волжского района города Саратова (410028, <...>), Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта Администрации Муниципального образования "Город Саратов" (410012, <...>), публичному акционерному обществу "Т Плюс" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Красногорск, Московская область, отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья О.И.Лузина