Решение от 27 июля 2020 г. по делу № А01-1575/2020

Арбитражный суд Республики Адыгея

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А01-1575/2019
г. Майкоп
27 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 27 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи С.И.Хутыз, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С.Семеновых, рассмотрев материалы дела№А01-1575/2019 по заявлению Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Лаурита» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>), третье лицо: ФИО1 (г. Майкоп) о привлечении к административной ответственности,

при участии от:

заявителя - ФИО2 (доверенность от 07.04.2020 №2, личность установлена по удостоверению),

заинтересованного лица – ФИО3 (доверенность от 04.03.2020, личность установлена по паспорту),

у с т а н о в и л:

министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лаурита» (далее - ООО «Лаурита», общество) о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 16.06.2020 рассмотрение дела было назначено в судебном заседании на 23 июля 2020 года.

В судебном заседании представитель министерства поддержал заявленные требования, просил привлечь общество к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ за нарушение лицензионных требований. В обоснование своих требований представитель (ликвидатор) сослался на доводы, изложенные в заявлении и возражении на отзыв.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявления и привлечения общества к административной ответственности возражал, поскольку заинтересованное лицо не было уведомлено на составление протокола и при его составлении законный представитель не участвовал. На момент составления протокола учредитель юридического лица не являлся директором и его законным представителем.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ООО «Лаурита» осуществляло деятельность по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в буфете, расположенном по адресу: <...>, по лицензии №01РПО0000216, бланк К №056127, со сроком действия с 27.12.2018 по 27.12.2019.

Решением №370 от 27.12.2019 министерство в связи с окончанием срока действия лицензии, выданной ООО «Лаурита», предоставило временное разрешение №01РРО0000023 на хранение и возврат остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции поставщику с 28.12.2019 по 27.02.2020 в помещении по адресу: <...>.

Решением №006 от 22.01.2020 министерство выдало ООО «Лаурита» лицензию №01РПА0000884, бланк К №056463, со сроком действия с 22.01.2020 по 22.04.2020 на розничную продажу алкогольной продукции в магазинах, расположенных по адресу: <...>, <...>

В рамках предоставления государственной услуги «лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» и в целях оценки соответствия сведений, содержащихся в представленном обществом заявлении о переоформление лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции лицензионным требованиям, 02.03.2020 заместителем начальника и консультантом министерства на основании приказа №60-п от 26.02.2020 «о проведении внеплановой выездной проверки» осуществлено обследование предприятия торговли на соответствие лицензионным требованиям ООО «Лаурита», расположенного по адресу: <...>.

В ходе проведения обследования помещений ООО «Лаурита», расположенных по адресу: <...>, была обнаружена алкогольная продукция.

Согласно отчетов из Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) по 1 регистру и по 2 регистру об объемах остатков алкогольной продукции в помещении ООО «Лаурита», расположенном по адресу: <...>, следует, что на остатках у ООО «Лаурита» находится 0,44649 тыс. дал (5607 шт.).

Определением №1 02.03.2020 возбуждено дело об административном правонарушении и о проведении административного расследования в отношении ООО «Лаурита» по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ. Определением от 31.03.2020 срок проведения административного расследования был продлен до 17.04.2020.

В ходе административного расследования, 02.03.2020 должностными лицами министерства произведен осмотр помещения ООО «Лаурита», расположенного по адресу: <...>, что отражено в протоколе осмотра территории, помещений, документов, предметов.

Осмотр и изъятие алкогольной продукции произведены с применением технических средств фиксации: на телефон Самсунг Гэлакси S 10, Самсунг А5 и Айфон 8 в присутствии продавца ООО «Лаурита», которой были разъяснены ее права и обязанности в порядке, установленном КоАП РФ.

Алкогольная продукция, за исключением водки «Зимняя сказка» 0,25 л в кол-ве 12шт. и водки «Финская серебро», 0,5 л. в кол-ве 12 шт., имела визуальные признаки подделки федеральных специальных марок и была изъята из оборота на основании протокола об изъятии вещей и документов от 02.03.2020 в количестве 233 бутылок алкогольной продукции, товарно-транспортные документы на которую представлены не были.

Поскольку по состоянию на 28.02.2020, в связи с окончанием 27.02.2020 срока действия лицензии, у ООО «Лаурита» в помещении по адресу: <...>, находились остатки алкогольной продукции, а в лицензии №01РПА0000884 со сроком действия с 22.01.2020 по 22.04.2020 на розничную продажу алкогольной продукции в магазинах, расположенных по адресу: <...>, <...> отсутствовало помещение по адресу: Майкоп, ул.Гоголя, 56, обществом допущено нарушение лицензионных требования, что образует состав административного правонарушения по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

15.04.2020 административным органом в отношении ООО «Лаурита» был составлен протокол об административном правонарушении №009 по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

На основании положений части 3 статьи 23.1 КоАП РФ министерство направило протокол об административном правонарушении и материалы проверки в арбитражный суд для разрешения вопроса о привлечении общества к административной ответственности.

Принимая решение об удовлетворении заявления, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 1 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Объектом правонарушения являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил производства и оборота этилового спирта, главным образом лицензирования и соблюдения лицензионных требований и условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона правонарушения выражается в производстве или обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон №171-ФЗ), под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 18 Закон №171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков; розничной продажи спиртосодержащей продукции; закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях.

Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются отдельно на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

На основании пункта 16 статьи 2 Закона №171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие названного федерального закона.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 3 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2003 года №17-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как алкогольная продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Закона №171-ФЗ.

Учитывая изложенное, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.

Согласно пункту 20 статьи 19 Закона №171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.

Одним из таких ограничений является установленный пунктом 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ запрет на оборот алкогольной продукции без соответствующих лицензий.

Так, в ходе проверки, проведенной министерством по адресу осуществления деятельности ООО «Лаурита»: <...>, было установлено, что в лицензии №01РПА0000884 от 22.01.2020 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции данный адрес не указан. Срок действия временного разрешения №01РРО0000023 на хранение и возврат остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции поставщику по адресу: <...>, истек 27.02.2020.

Несоблюдение данного лицензионного требования (условия), является основанием для применения мер государственного принуждения, в том числе в виде административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, лицо его совершившее, его вина. Указанные обстоятельства подлежат доказыванию в порядке, определенном главой 26 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из совокупной оценки представленных доказательств, судом установлено, что общество, в нарушение требований действующего законодательства, осуществляло деятельность по реализации алкогольной продукции по адресу: <...>, в отсутствие лицензии розничной продажи алкогольной продукции, что подтверждается материалами дела, а именно: протоколом осмотра от 02.03.2020, фото- и видеоматериалами, произведенными при проведении осмотра, протоколом изъятия от 02.03.2020, составленным в присутствии продавца ООО «Лаурита», протоколом об административном правонарушении от 15.04.2020 №009.

Представитель общества в судебном заседании факт выявленного министерством нарушения не отрицал, указал, что единственным участником ООО «Лаурита» от 04.03.2020 было принято решение №0АА0660411 о ликвидации общества, ликвидатором назначенФИО3 Законный представитель общества не был уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие законного представителя, который не имел возможности ознакомиться с материалами дела, чем был нарушены права юридического лица.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со статьей 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сообщению, размещенному 18.03.2020 в «Вестнике государственной регистрации», ООО «Лаурита» уведомило о том, что единственным участником ООО «Лаурита» ФИО4 принято решение о ликвидации общества, адресом для направления корреспонденции указан : 385000, <...>, то есть юридический адрес ООО «Лаурита» и адрес регистрации учредителя (бывшего директора ООО «Лаурита») ФИО4.

В соответствии со статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

Согласно требованиям статьи Закона №171-ФЗ для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заявитель (за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя) указывает в заявлении о выдаче лицензии полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовую форму юридического лица (организации), места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений.

В лицензии указываются наименование лицензирующего органа, полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма лицензиата, место его нахождения, адрес его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку.

В случае изменения наименования лицензиата (без его реорганизации), изменения места его нахождения или изменения иных указанных в лицензии сведений (в том числе электронного адреса), лицензиат должен в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии, подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии.

Лицензиатом не представлено доказательств о направлении в министерство заявления о смене электронной почты или юридического адреса.

03.03.2020 министерство направило ООО «Лаурита» посредством почтовой связи по адресу: 385000, <...>, а также на электронный адрес организации: sofiya616@bk.ru (указанный в лицензии), определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.03.2020.

26.03.2020 министерство направило ООО «Лаурита» посредством почтовой связи по адресу: 385000, <...>, а также на электронный адрес организации извещение №03-1758 от 26.03.2020 о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ на 31.03.2020, что подтверждается имеющимися в материалах административного дела почтовыми квитанциями №38500045089846 от 26.03.2020 и скриншотом электронной почты.

31.03.2020 в министерство поступила телефонограмма от представителя ООО «Лаурита» (директора общества) о невозможности явиться для составления протокола по причине риска возникновения и распространения коронавирусной инфекции.

Определением от 31.03.2020 продлены сроки проведения административного расследования.

02.04.2020 министерство направило ООО «Лаурита» посредством почтовой связи по адресу: 385000, <...>, а также на электронный адрес организации, извещение №03-1851 от 31.03.2020 о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи. 14.17 КоАП РФ на 15.04.2020, что подтверждается имеющимися в материалах административного дела почтовой квитанцией №38500045099371 от 02.04.2020 и скриншотом электронной почты.

Копии материалов дела об административном правонарушении: определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.03.2020, копии протоколов осмотра и изъятия от 02.03.2020 были вручены продавцу ООО «Лаурита» ФИО5 02.03.2020 г., а также 14.04.2020 были направлены на официальный адрес электронной почты ООО «Лаурита» извещение от 14.04.2020 №03-2117 с проектом протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17 КоАП РФ в отношении ООО «Лаурита» для ознакомления и внесения замечаний, пояснений, которые будут отражены в протоколе.

Обществу было предложено 15.04.2020 направить на электронную почту: torgra_01@mail.ru или mineco@minecora.ru письменную позицию ООО «Лаурита» по протоколу (согласие или возражения на протокол, замечания на протокол, объяснения, по обстоятельствам, изложенным в протоколе и т.д.).

Протокол №009 от 15.04.2020 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Лаурита» составлен в отсутствие надлежаще извещенного представителя общества и направлен обществу почтовой связью по адресу: <...>, что подтверждается почтовой квитанцией №38500046002424 от 16.04.2020г.

Доводы представителя заинтересованного лица о необходимости извещения ликвидатора общества о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении суд посчитал необоснованными по следующим основаниям.

Общество с ограниченной ответственностью может быть добровольно ликвидировано по единогласному решению его участников (пункт 2 статьи 61, пункт 1 статьи 92 Гражданского кодекса РФ, пункт 1 статьи 57 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

В материалах дела имеются извещения министерства о необходимости явки на составление протокола об административном правонарушении, направленные ООО «Лаурита» по юридическому адресу, согласно сведений, имеющихся в выписке из ЕГРЮЛ, сообщении в «Вестнике государственной регистрации» о принятии решения о ликвидации общества, а также на электронный адрес юридического лица, указанный в лицензии.

При этом стороной (заинтересованным лицом) по делу является не ликвидатор, а организация - юридическое лицо.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

Согласно пункту 3 данной правовой нормы Кодекса в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

С введением в обществе процедуры добровольной ликвидации его адрес государственной регистрации не изменился. Иной адрес места нахождения ответчика в установленном порядке в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) не зарегистрирован.

В соответствии с пунктом 3 статьи 57 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами общества. В связи с чем, на ликвидационную комиссию (ликвидатора) возлагаются полномочия руководителя общества и на него распространяются все требования и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу указанных положений ликвидатор обязан обеспечить получение корреспонденции, направляемой по месту регистрации и нахождения юридического лица.

Направление извещений по адресу местонахождения исполнительного органа юридического лица или лица, исполняющего его обязанности, законодательством не предусмотрено.

Таким образом, административным органом приняты меры по надлежащему уведомлению общества о дате, времени и месте рассмотрения материалов дела об административном правонарушении и направлении материалов проверки, в связи с чем был соблюден порядок привлечения общества к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Установленная частью 5 статьи 205 АПК РФ обязанность административного органа по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не исключает возложенной статьей 65 АПК РФ обязанности каждого участвующего в деле лица представить доказательства, подтверждающие их требования и возражения.

В материалы дела обществом, с учетом требований статьи 68 АПК РФ, не представлено надлежащих доказательств, опровергающих выявленные в ходе проверки нарушения.

Кроме того, в судебном заседании представитель общества не смог пояснить, какие доказательства он не имел возможности представить в ходе проверки, которые могли быть учтены при составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В данном случае у общества имелась возможность для соблюдения норм Закона №171-ФЗ, однако оно не приняло все зависящие от него меры по их исполнению.

При таких обстоятельствах, материалами дела подтверждена вина в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

На основании совокупной оценки представленных в материалы дела доказательств суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, квалифицируемого по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Санкция нормы части 1 статьи 14.17 КоАП РФ предусматривает конфискацию продукции.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 3.2 конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания.

В силу пункта 2 статьи 3.3 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

Из разъяснений Высшего Арбитражного Суда РФ, содержащихся в пункте 15.1 Постановления Пленума от 02.06.2004 №10, следует, что конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания (статьи 3.2, 3.7 КоАП РФ), а следовательно, может быть применена арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

В силу статьи 25 Закона №171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются, в том числе без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему; без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Согласно пункту 15.1 Постановления Пленума ВАС РФ №10, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (в том числе, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).

В настоящем случае материалы проверки подтверждают факт нелегального оборота алкогольной продукции, поскольку товарно-транспортные накладные в ходе проверки представлены не были.

Представленные обществом документы исключают вывод о контрафактности спорной алкогольной продукции, однако, не свидетельствуют о легальности изъятой алкогольной продукции, с учетом приведенных положений статьи 25 Закона №171-ФЗ.

В соответствии частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая изложенное, а также то, что заинтересованное лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение (решение от 26.02.2020 по делу №А01-3902/2019), общество подлежит привлечению к ответственности за правонарушение, предусмотренное частью части 1 статьи 14.17 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 125 000 рублей, с конфискацией алкогольной продукции, изъятой согласно протоколу изъятия вещей и документов от 02.03.2020.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

заявление Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея (ИНН 0105019827, ОГРН 1020100700707) удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Лаурита» (ИНН <***>,ОГРН <***>, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:

УФК Республики Адыгея (Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея), ИНН <***>, КПП 010501001, р/с <***> в отделении - НБ Республика Адыгея, БИК 047908001, ОКТМО 79701000, код штрафа 84211690020020000140.

Уничтожить алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 02.03.2020 года.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.И.Хутыз