Решение от 12 октября 2022 г. по делу № А47-7869/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-7869/2022
г. Оренбург
12 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 12 октября 2022 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "Газпром Газораспределение Оренбург" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала АО «Газпром Газораспределение Оренбург" в г. Орске (Орскмежрайгаз)

к Администрации города Орска (ИНН <***>, ОГРН <***>), Оренбургская обл., г. Орск

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, относительно предмета спора:

1. Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области

2. Территориального управления федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Оренбургской области

о признании право собственности на газопровод.

в отсутствие лиц, участвующих в деле


Акционерное общество "Газпром газораспределение Оренбург" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации города Орска о признании права собственности на следующие объекты:

1. Газоснабжение ж.д №23 комплекса "Г" 10-С мкр-н г. Орск, протяженностью 289 п.м., датой ввода в эксплуатацию 17.06.1998 года, расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, г. Орск;

2. Газоснабжение наружнее дома №18 по ул. Школьной г. Орск, протяженностью 342 п.м., датой ввода в эксплуатацию 20.10.1998 года, расположенного по адресу: <...>.

Исковые требования заявлены со ссылкой на статьи 218, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что с 1998 года истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанными объектами недвижимости.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по адресу места нахождения, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителя не направили. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Ответчик в отзыве от 11.08.2022 г. против удовлетворения исковых требований не возражал.

Третьи лица письменные отзывы на исковое заявление в материалы дела не представили.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Как следует из материалов дела, актом о приемки законченного строительством объекта от 17.06.1998 года приемочной комиссией принят в эксплуатацию законченный строительством объект с наименованием Газоснабжение ж.д №23 комплекса "Г" 10-С мкр-н г. Орск, протяженностью 289 п.м., датой ввода в эксплуатацию 17.06.1998 года, расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, г. Орск.

Актом о приемки законченного строительством объекта от 1998 года приемочной комиссией принят в эксплуатацию законченный строительством объект с наименованием Газоснабжение наружнее дома №18 по ул. Школьной г. Орск, протяженностью 342 п.м., датой ввода в эксплуатацию 20.10.1998 года, расположенного по адресу: <...>.

Открытое акционерное общество «Оренбургоблгаз» создано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1559 от 08.12.1992 и Указа Президента Российской Федерации № 721 от 01.07.1992 и зарегистрировано в установленном законом порядке 07.05.1996 № 1381-Л.

Открытое акционерное общество «Оренбургоблгаз» 14.10.2013 переименовано в акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург».

Письмом Администрация города Орска от 30.05.2022 № 1088/1 сообщает, что в реестре муниципального имущества спорный объект недвижимости не состоит.

Письмом от 30.05.2022 № 56-НБ-03/3186 территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области сообщило, что спорные объекты недвижимости не проходили процедуру учета в качестве государственного (федерального) имущества, предусмотренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» и не включены в реестр федерального имущества, находящегося на территории Оренбургской области.

Уведомлениями № 101-г/у, № 102-г/у Министерство природных ресурсов, экологии имущественных отношений Оренбургской области сообщило, что спорные объекты недвижимого имущества не проходили процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области.

Истцом представлены – строительные паспорта газопроводов, эксплуатационные журналы.

С момента фактического создания указанных объектов газоснабжения истец владеет ими, использует в своей хозяйственной деятельности, как собственник имущества несет бремя содержания, исполняя соответствующие обязанности.

Изложенное послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав фактические обстоятельства настоящего дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на спорные объекты, исходя из следующего.

В соответствии с разъяснениями пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности (передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения, не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Данные обстоятельства, препятствующие удовлетворению иска, в настоящем случае отсутствуют.

Как следует из статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Таким образом, требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на индивидуально-определенную вещь.

Указанный способ защиты является необходимым и тогда, когда неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование.

Признание же права как раз и является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов и создания необходимых условий для его реализации. При этом признание права, как способ его защиты, может быть реализовано лишь в судебном порядке посредством официального подтверждения судом наличия или отсутствия такого права у истца.

Как следует из актов о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения спорные объекты недвижимости построен в 1998 году, протяженностью 289 п.м. и 342 п.м. соответственно.

Истец с 1998 года открыто и непрерывно владеет объектами недвижимости:

1. Газоснабжение ж.д №23 комплекса "Г" 10-С мкр-н г. Орск, протяженностью 289 п.м., датой ввода в эксплуатацию 17.06.1998 года, расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, г. Орск;

2. Газоснабжение наружнее дома №18 по ул. Школьной г. Орск, протяженностью 342 п.м., датой ввода в эксплуатацию 20.10.1998 года, расположенного по адресу: <...>.

При этом доказательства того, что газопроводы передавались истцу на основании договорных обязательств, в деле отсутствуют.

Согласно требованиям ст. ст. 6, 7 Федерального закона «О газоснабжении Российской Федерации» №69-ФЗ от 31.03.1999 газоснабжение в России - это Единая система газоснабжения, представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей и приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и обслуживанием.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставки газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Поскольку, газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, то при отсутствии установленного (признанного) права собственности на опасный производственный объект возникает риск отрицательных последствий, вызванных отсутствием лица, отвечающего за безопасную эксплуатацию данного объекта.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод относится к категории опасных производственных объектов.

Собственники опасных производственных объектов (газопроводов) обязаны содержать данные объекты.

Пунктами 5.1.1, 5.3.13 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденных Госгортехнадзором России от 18.03.2003 № 9 предписано владельцам опасных производственных объектов соблюдать положения Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности, а также: выполнять комплекс мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающие содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии, соблюдать требования настоящих Правил.

На протяжении 31 года бремя содержания спорного газопровода, протяженностью 1858 м., несло акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» (и его правопредшественник). При этом за счет собственных средств истец обеспечивал содержание спорного газопровода, в исправном и безопасном состоянии, осуществляя техническое обслуживание и ремонт, что подтверждается эксплуатационным паспортом газопровода, журналами регистрации газоопасных работ без нарядов-допусков.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта, для предотвращения спора о праве, возникновение которого возможно вследствие неопределенного статуса вещи и ее принадлежности определенному лицу.

Представленные истцом в материалы дела документы признаются судом достаточными, допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, подтверждающими обстоятельства возникновения у истца права собственности на спорные газопроводы.

Судом установлен факт возникновения права собственности истца на спорный объект; факт наличия препятствий в регистрации права собственности во внесудебном порядке; факт пассивной легитимации в отношении ответчика, в связи с нахождением объекта на территории муниципального образования.

Суд признает обоснованными доводы истца о добросовестном, открытом владении и пользовании спорным имуществом на протяжении всего периода, ежегодно и ежедневно, принимая во внимание целевое назначение объектов и специфику хозяйственной деятельности истца как газораспределительной организации.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая отсутствие притязаний ответчика и третьих лиц на спорное имущество, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на объекты газораспределительной системы.

Решение суда, вступившее в законную силу, в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является основанием для государственной регистрации права.

Расходы по государственной пошлине в сумме 6 000 руб. 00 коп. относятся на истца с учётом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью установления прав собственности на заявленный объект недвижимости исключительно в судебном порядке согласно ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Акционерным обществом "Газпром Газораспределение Оренбург" г. Оренбург право собственности на объекты недвижимого имущества - Газоснабжение ж.д.№23 комплекса "Г" 10-С мкр-н г.Орск , протяженностью 289 п.м., 17.06.1998 года ввода в эксплуатацию, расположенного по адресу Оренбургская область г. Орск;

Газоснабжение наружнее дома №18 по ул. Школьной г. Орск, протяжённостью 342 п.м., 20.10.1998 года ввода в эксплуатацию, расположенного по адресу <...>.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья Н.А.Кофанова