Решение от 6 ноября 2019 г. по делу № А01-1704/2019

Арбитражный суд Республики Адыгея

385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, дом 15, www.adyg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А01-1704/2019
г. Майкоп
06 ноября 2019 года
резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2019 года,

полный текст решения изготовлен 06 ноября 2019 года,

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Афашагова М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хуажевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А01-1704/2019 по исковому заявлению прокурора Республики Адыгея в интересах муниципального образования «Шовгеновский район» к администрации муниципального образования в лице комитета по управлению имуществом муниципального образования «Шовгеновский район» (ИНН <***>, ОГРН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «Аквапром» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, Шовгеновский район, а. Пшичо, ул. Ленина, 51), о признании недействительным п.п. 4.3.2 договора аренды земельного участка от 19.03.2012 № 80/Хат,

при участии от:

истца –ФИО1 (личность и полномочия установлены служебным удостоверением);

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Адыгея поступило исковое заявление прокурора Республики Адыгея в интересах муниципального образования «Шовгеновский район» к администрации муниципального образования в лице комитета по управлению имуществом муниципального образования «Шовгеновский район», обществу с ограниченной ответственностью «Аквапром» о признании недействительным п.п. 4.3.2 договора аренды земельного участка от 19.03.2012 № 80/Хат.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 07.08.2019 судебное разбирательство по делу было назначено на 30.10.2019г.

В судебном заседании истец, обеспечивший явку представителя, поддержал требования, пояснив основания к ним.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. Суд, признав их извещение надлежащим, провел судебное заседание в их отсутствие в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы настоящего дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между комитетом имущественных отношений администрации МО «Шовгеновский район» (арендодатель) и ООО «Аквапром» (арендатор) заключен договор, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью 958 кв.м., с кадастровым номером 01:07:3400000:4852, расположенный по адресу: Республика Адыгея, Шовгеновский район, а. ФИО2, ул. Пионерская,1.

Срок аренды участка составляет 10 лет (пункт 2.1. договора).

Согласно пункту 4.3.2. договора, арендатор имеет право с письменного согласия арендодателя сдавать участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам.

Согласно исковому заявлению, в ходе проведения проверки исполнения земельного законодательства, прокуратурой Республики Адыгея установлено, что имеются нарушения закона при заключении договора между комитетом и обществом.

Прокурор полагает, что пункт 4.3.2. договора является недействительным, так как противоречит статье 22 Земельного кодекса, а именно ограничивает права арендодателя при заключении договора субаренды.

При таких обстоятельствах прокурор обратился в суд с иском по настоящему делу в интересах муниципального образования «Шовгеновский район», в котором просит признать договор недействительным в указанной части.

Удовлетворяя исковые требования по настоящему делу, суд исходит из следующего.

Абзац 2 части 1 статьи 52 АПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Отношения по договору аренды регулируются нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 1,2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с частью 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Вместе с этим, пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности на срок более чем пять лет, арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Из буквального толкования указанной нормы закона следует, что передача в субаренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности не ставится в зависимость от согласия арендодателя, единственным условием является его уведомление.

Из материалов настоящего дела следует и не оспаривается сторонами, что земельный участок находится в муниципальной собственности.

Таким образом, передача в субаренду земельного участка может быть осуществлена без согласия арендодателя, но при условии его уведомления.

Согласно части 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (часть 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, дав им оценку по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что пункт 4.3.2. договора от 19.03.2012 № 80/Хат нарушает требования закона, и полагает, что данный пункт договора ограничивает права потенциальных субарендаторов на приобретение объекта (земельного участка) в субаренду.

В связи с чем, договор от 19.03.2012 № 80/Хат, заключенный между комитетом имущественных отношений администрации МО «Шовгеновский район» (арендодатель) и ООО «Аквапром» следует признать недействительным в той части, в которой пункт договора 4.3.2. указывает арендатору сдавать участок в субаренду с согласия арендодателя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить.

признать недействительным договор от 19.03.2012 № 80/Хат аренды земельного участка, заключенный между комитетом имущественных отношений администрации МО «Шовгеновский район» и ООО «Аквапром» в части возложения на арендатора обязанности по получению от арендодателя согласия на передачу земельного участка в субаренду.

Копии решения направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд и двух месяцев после вступления его в законную силу в кассационную инстанцию Арбитражного суда Северо-Кавказского округа. Жалобы на решение подаются через суд, вынесший судебный акт.

Судья М.А.Афашагов