Решение от 24 мая 2018 г. по делу № А51-7076/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-7076/2018
г. Владивосток
24 мая 2018 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.Н. Куприяновой

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению: Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 13.12.2002, юридический адрес 690091, <...>; Расчетный счет <***> в Дальневосточном ГУ Банка России г.Владивосток, Получатель УФК по Приморскому краю (ОПФР по Приморскому краю) БИК 040507001, ИНН <***>, КПП 254001001, ОКТМО 05701000001, КБК 39211620010066000140)

к обществу с ограниченной ответственностью «Синергия Востока» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 21.02.2017, юридический адрес 690014, <...>)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений за июнь 2017 года, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в размере 500 руб.

без вызова сторон

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока (далее – Заявитель, Пенсионный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Синергия Востока» (далее – Страхователь, Плательщик, ООО «Синергия Востока» о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений за июнь 2017 года, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в размере 500 руб.

В соответствии со ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (сокращенно - АПК РФ) стороны надлежащим образом извещены о принятии заявления к производству и о возбуждении производства по делу.

На основании ч. 5 ст. 228 АПК РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в материалах дела документам.

Пенсионный орган предъявленные требования поддержал в полном объеме, просил взыскать со Страхователя сумму штрафа.

По тексту письменного заявления также указал, что ранее в Арбитражный суд Приморского края подавалось заявление о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций со Страхователя, однако, определением по делу №А51-5018/2018 от 16.03.2018г. было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с тем, что, по мнению суда, требования не бесспорны.

05 апреля 2018 года Пенсионный фонд обратился с настоящим требованием в суд с заявлением о рассмотрении дела в упрощенном порядке.

Ответчика предъявленные требования не оспорил, письменные возражения не представил.

Суд приступил к рассмотрению дела по существу, исследовав материалы дела, установил следующее.

Должностными лицами УПФ РФ по Ленинскому району г.Владивостока в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» была проведена проверка своевременности представления Обществом сведений , необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в ходе которой был установлен факт несвоевременного представления необходимых сведений.

По результатам проверки 31.08.2017 составлен акт №035S18170013690, в котором зафиксирован факт нарушения Страхователем требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

На основании материалов проверки 28.09.2017 начальником УПФ РФ по Ленинскому району г.Владивостока вынесено решение №035S19170012717 о привлечении ООО «Синергия Востока» к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования , в виде взыскания штрафа в сумме 500 руб.

В адрес Общества было направлено требование от 13.07.2017 №035S01170163604, которым Страхователю лицу было предложено в добровольном порядке в срок до 15.11.2017 уплатить штрафные санкции в указанном размере.

Поскольку в добровольном порядке означенное требование исполнено не было, Пенсионный орган во исполнение абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд не находит требование Заявителя подлежащим удовлетворению , исходя из следующего.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), нарушение которого выявлено пенсионным фондом, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в момент спорных правоотношений) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как установленном судом и подтверждено материалами настоящего дела, руководствуясь вышеуказанными нормами Закона № 27-ФЗ, установив, что исходная форма СЗВ-М за июнь 2017 года направлена Страхователем с соблюдением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, а дополняющая формы СЗВ-М отправлена в пенсионный фонд по инициативе общества в связи с самостоятельным выявлением последним ошибок в ранее представленных сведениях.

Таким образом, из вышеустановленного следует, что Управлением выявлен факт предоставления Страхователем недостоверных сведений по форме СЗВ-М за июнь 2017 года только после исправления соответствующих сведений самим Страхователем.

Данный факт не оспаривается Пенсионным фондом, напротив, из рассматриваемого заявления следует, что камеральная проверка была проведена только после представления страхователем дополняющих сведений о застрахованных лицах за июнь 2017 года (тип формы «ДОП») – 31.08.2017.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для привлечения ООО «Синергия Востока» к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, поскольку вина последнего отсутствует в связи с реализацией им права на исправление недостоверных сведений.

Делая указанный вывод, суд также учитывает, что в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004 № КА-09-25/13379 «О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ», действовавшем как на момент возникновения спорных отношений, так и на момент вынесения решения о привлечении Общества по п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, указано о возможности не применения финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету. Аналогичное указание о возможности неприменения финансовых санкций в случае исправления ошибки страхователем до момента ее обнаружения пенсионным фондом установлено пунктом 39 ныне действующей Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н.

Данная позиция арбитражного суда поддержана Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.02.2013 № ВАС-1010/13 по делу № А76-7462/2012, а также Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.04.2017 по делу № А16-1601/2016.

Обобщая вышеназванные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявленные Пенсионным фондом требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по госпошлине подлежат отнесению на Заявителя, который в силу закона освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л :

Отказать во взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Синергия Востока» в пользу Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока Приморского края сумму финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за июнь 2017 года в размере 500 рублей 00 коп.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней после его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Н.Н.Куприянова