Решение от 3 апреля 2019 г. по делу № А50-31215/2018

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

03.04.2019 года Дело № А50-31215/18

Резолютивная часть решения объявлена 21.03.2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03.04.2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Султановой Ю.Т., при ведении протокола судебного заседания помощником судьиФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 10 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю" (ОГРН <***>, ИНН <***>; 618232, Пермский край, город Чусовой, поселок Всесвятская)

к ответчику - Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 308592103500017, ИНН <***>; 618206, <...>. 1 кв. 18)


о взыскании убытков в размере 740 880 руб. 00 коп., штраф в размере 9 947 руб. 50 коп.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Исток» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 656043, <...>, кабинет 509)

при участии:

от истца: ФИО3, доверенность № 1 от 09.01.2019, служебное удостоверение,

от ответчика: ФИО4, доверенность от 26.11.2018, паспорт,

от третьего лица: не явились,



УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 10 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) о взыскании убытков в размере 740 880 руб. 00 коп., штраф в размере 9 947 руб. 50 коп.

Определением суда от 30.10.2018 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание по делу назначено на 28.11.2018.

Определением суда от 28.11.2018 дело назначено предварительное судебное заседание, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Исток» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 656043, <...>, кабинет 509).

Определением суда от 11.01.2019 предварительное судебное заседание отложено, в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (статья 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 07.02.2019 дело назначено к судебному разбирательству.

Определением суда от 11.02.2019 дата судебного заседания перенесена с учетом процессуальных сроков рассмотрения дела на 15.02.2019 г.

Определением суда от 15.02.2019 судебное разбирательство отложено на 21.03.2019.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, просит отказать в удовлетворении исковых требований. Ответчик указывает, что истцом акт об обнаружении скрытых недостатков не составлялся, представитель ответчика для проверки качества товара и составления акта не вызывался, полагает, что ссылка истца на протокол лабораторных испытаний № 1769 от 16.08.2018 об обнаружении токсичности комбикорма не является надлежащим, так как отбор проб комбикорма производился в отсутствие представителя ответчика. Ответчик отмечает, что истцом не были предъявлены претензии к ответчику в отношении качества товара, полагает, что из представленных истцом доказательств не усматривается причинно-следственная связь возникшими убытками и поставкой товара ответчиком.

Как следует из материалов дела, 01.08.2018, заключен государственный контракт № 246 на поставку товаров для федеральных государственных нужд (далее – контракт) (л.д.21-24).

Согласно п. 1.1 контракта Поставщик обязуется государственному заказчику комбикорм для цыплят бройлеров в количестве, указанном в спецификации, а государственный заказчик принять и оплатить поставленный товар.

В соответствии с п. 6.1 контракта цена контракта составляет 99 475 руб. 00 коп.

В силу п. 3.9. контракта приемка товара государственным заказчиком по количеству и качеству производится в соответствии с Инструкциями о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утв. Постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 25.04.1966 № П-7 с изменениями и дополнениями.

Согласно п. 14.1 и п. 14 контракта поставщик гарантирует качество поставляемого товара в период гарантийного срока.

Согласно п. 15.1 контракта государственный контракт распространяет свое действие на правоотношения сторон с 01.07.2018 и действует до 20.12.2018.

Ответчик поставил истцу товар, что подтверждается товарной накладной № 409 от 01.08.2018 на сумму 99 475 руб.

Сторонами без возражений по качеству товара подписан акт от № 68 от 01.08.2018, согласно которому 01.08.2018 истец принял у ответчика по государственному контракту 4 325 кг. Комбикорма, признаков порчи или внешних повреждений не выявлено.

Истец указывает, что в период августа 2018 в ФК ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю произошел массовый падеж цыплят-бройлеров, в количестве 1 372 голов, поставленных 13.07.2018 по государственному контракту № 214 от 13.07.2018. В соответствии с государственным контрактом № 214 от 13.07.2018 стоимость одного цыпленка бройлера составляет 198 руб., падеж составил 1 372 голов, по расчету истца, убыток составил 271 656 руб.

В целях установления причин массового падежа цыплят бройлеров, в ГБУВК «Пермский ветеринарный диагностический центр» были направлены пробы комбикорма для цыплят бройлеров ПК-5 ГОСТ Р 51851-2001. Как следует из протокола лабораторных испытаний № 1769 от 16.08.2018 (л.д. 38) в представленном образце комбикорма обнаружена токсичность.

Цыплята бройлеры были закуплены для исполнения государственного контракта № 37 от 28.09.2018 на поставку мяса птицы. В соответствии с контрактом № 37 от 28.09.2018 стоимость одного килограмма мяса птицы составляет 114 руб., по расчету истца убыток составил 469 224 руб.

Согласно п. 10.3 и п. 10 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения надлежащего исполнения поставщиком обязательств, государственный заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 10.4 и п. 10 контракта штрафы начисляются за неисполнение ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определяемой в порядке установленном Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 и по расчету истца составляет 9 947,5 (10% от цены контракта).

25.09.2018 истец направил ответчику претензию № 60/65/2/2-2419 от 24.09.2018, в которой потребовал оплатить штраф и убытки (л.д. 19).

Ссылаясь на причиненные ответчиком убытки, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Правоотношения истца и ответчика вытекают из договоров на поставку товаров для государственных нужд, регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон N 44-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд (пункт 2 статьи 530).

Согласно ст. 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса (п.2 ст.525 ГК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле не оспорено, что во исполнение контракта ответчиком истцу по товарной накладной от 01.08.2018 № 409 и акту от 01.08.2018 № 68 поставлено 4 325 кг. комбикорма на сумму 99 475 руб.

По мнению истца, ответчик поставил некачественный комбикорм.

В силу статьи 518 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

Статьей 475 Кодекса установлено, что если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара. В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

Согласно пункту 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При этом, принимая во внимание положения части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения убытков, факт ненадлежащего исполнения ответчиком договорных обязательств, наличие причинно-следственной связи между возникшими убытками и действиями указанного лица.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле в порядке статей 65, 67, 70, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что входящие в предмет доказывания обстоятельства истцом не подтверждены, в связи со следующим.

Согласно п. 3.9. контракта приемка товара государственным заказчиком по количеству и качеству производится в соответствии с Инструкциями о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утв. Постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 25.04.1966 № П-7 с изменениями и дополнениями.

В Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству (утв. Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 N П-7) установлены следующие требования к проведению приемки продукции по качеству:

- пункт 6 приемка продукции по качеству и комплектности производится на складе получателя в следующие сроки: б) при одногородней поставке - не позднее 10 дней, а скоропортящейся продукции - не позднее 24 часов после поступления продукции на склад получателя.

- пункт 9 предусмотрено, что акт о скрытых недостатках продукции должен быть составлен в течение 5 дней по обнаружении недостатков, однако не позднее четырех месяцев со дня поступления продукции на склад получателя, обнаружившего скрытые недостатки, если иные сроки не установлены обязательными для сторон правилами. При обнаружении несоответствия качества поступившей продукции договору получатель приостанавливает дальнейшую приемку продукции и составляет акт, в котором указывает количество осмотренной продукции и характер выявленных при приемке дефектов. Получатель обязан обеспечить хранение продукции ненадлежащего качества или некомплектной продукции в условиях, предотвращающих ухудшение ее качества и смешение с другой однородной продукцией.

Согласно пункту 16 Инструкции № П-7 при одногородней поставке вызов представителя изготовителя (отправителя) и его явка для участия в проверке качества и комплектности продукции и составления акта являются обязательными.

- пункт 26: Во всех случаях, когда стандартами, техническими условиями, Основными и Особыми условиями поставки, другими обязательными правилами или договором для определения качества продукции предусмотрен отбор образцов (проб), лица, участвующие в приемке продукции по качеству, обязаны отобрать образцы (пробы) этой продукции. Отбор образцов (проб) производится в точном соответствии с требованиями указанных выше нормативных актов. Отобранные образцы (пробы) опечатываются либо пломбируются и снабжаются этикетками, подписанными лицами, участвующими в отборе;

- пункт 27: Об отборе образцов (проб) составляется акт, подписываемый всеми участвующими в этом лицами. В акте должно быть указано:

а) время и место составления акта, наименование получателя продукции, фамилии и должности лиц, принимавших участие в отборе образцов (проб);

б) наименование изготовителя (отправителя), от которого поступила продукция;

в) номер и дата счета-фактуры и транспортной накладной, по которым поступила продукция, и дата поступления ее на склад получателя, а при доставке продукции поставщиком и при отпуске продукции со склада поставщика - номер и дата накладной или счета-фактуры, по которой сдана продукция;

г) количество мест и вес продукции, а также количество и номера мест, из которых отбирались образцы (пробы) продукции;

д) указание о том, что образцы (пробы) отобраны в порядке, предусмотренном стандартом, техническими условиями, Основными и Особыми условиями поставки, другими обязательными правилами и договором, со ссылкой на их номер и дату;

е) снабжены ли отобранные образцы (пробы) этикетками, содержащими данные, предусмотренные стандартами или техническими условиями;

ж) опечатаны или опломбированы образцы (пробы), чьей печатью или пломбой (оттиски на пломбах);

з) другие данные, которые лица, участвующие в отборе проб, найдут необходимым включить в акт для более подробной характеристики образцов (проб).

В нарушение требований Инструкции № П-7 к предъявлению претензии по качеству товара истцом акт об обнаружении скрытых недостатков не составлялся, представитель ответчика для проверки качества товара и составления акта не вызывался.

Протокол лабораторных испытаний ГБУВК «Пермский ветеринарный диагностический центр» № 1769 от 16.08.2018г. об обнаружении в представленном образце комбикорма токсичности не является документом, опровергающим надлежащее качество поставленного ответчиком товара, поскольку отбор проб комбикорма производился в отсутствие ответчика.

Кроме того, истец не предъявлял претензии к ответчику в отношении качества товара ни при приемке товара, ни по результатам лабораторных испытаний, ни по факту падежа цыплят.

В силу ст. 12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 ГК РФ).

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Из представленных истцом доказательств не усматривается причинно-следственной связи между возникшими у истца убытками и поставкой ответчиком товара (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах, требование истца о взыскании убытков и штрафа удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru.

Судья Ю.Т. Султанова