Решение от 26 марта 2024 г. по делу № А43-31675/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43 – 31675/2023

г. Нижний Новгород 21 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 11.03.2024,

Решение в полном объеме изготовлено 21.03.2024,

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Андрюхиной Ю.Ю.,

(шифр дела 44-823), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жариновой Е.М., после перерыва в судебном заседании секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ООО «ВолгаСтройГрупп» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Кстово,

к ответчику: Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Кстово,

третьи лица: Министерство строительства Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Н.Новгород,

Инспекция государственного строительного надзора Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Н.Новгород

о признании права собственности,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 по доверенности от 19.10.2023, удостоверению адвоката,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 27.12.2023, диплому,

от третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

ООО «ВолгаСтройГрупп» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на многоквартирный жилой дом, расположенный по строительному адресу: <...> части строительства дома в осях V-VI (3 этап), кадастровый номер 52:25:0010243:513.

Исковые требования основаны на статьях 12, 222 Гражданского кодекса РФ.

Министерство строительства Нижегородской области, Инспекция государственного строительного надзора Нижегородской области привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.

В ходе судебного разбирательства истец настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик иск оспорил по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

24.12.2020 ООО «ВСГ» приобрело у ООО «Артель» объект незавершенного строительства «Многоквартирный жилой дом и торгово-офисное здание по ул. Береговая, в г.Кстово Нижегородской области» с кадастровым номером № 52:25:0010243:38.

Разрешение на строительство вышеуказанного объекта было выдано в 2018 году и последствии в него были внесены изменения - Застройщиком стало ООО «ВСГ».

В соответствии с проектной документацией строительство объекта разделено на 3 этапа. На момент покупки объект незавершённого строительства представлял из себя выполненный фундамент из буронабивных свай диаметром 300 мм и ленточных монолитных железобетонных ростверков под всеми тремя этапами.

1 и 2 этапы были построены и введены в эксплуатацию Министерством строительства Нижегородской области 21.12.21г и 02.09.22г соответственно.

В настоящий момент ООО «ВолгаСтройГрупп» является застройщиком многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> части строительства дома в осях V-VI, третья очередь, кадастровый номер: 52:25:0010243:513.

Строительство объекта велось на земельном участке с кадастровым номером 52:25:0010243:323, расположенном по тому же адресу, что и жилой дом - <...>. Земельный участок находится в муниципальной собственности и предоставлен Обществу на праве аренды сроком до 03.02.2024.

Разрешение на строительство оформлялось в надлежащем порядке и было выдано Министерством строительства Нижегородской области 26.06.2018 г. Последнее продление действия разрешения на строительство - до 30.09.2023 г., что подтверждается копией разрешения на строительство № 52-RU52561012006001-03-01/04/149-2018 и приказом Минстроя НО № 175/рд от 14.11.2022 г. о внесении изменений в данное разрешение.

Первоначально третья очередь строительства предусматривала три этажа, однако было проведено обследование конструкций фундамента под 3 очередью строительства объекта специализированной организацией ООО «ВЕЛЕС НН» и получено заключение о несущей способности фундамента.

На основании данного заключения в проект были внесены изменения в части увеличения этажности с 3-х до 4 этажей и проведена экспертиза проектной документации. Положительное заключение негосударственной экспертизы подтвердило возможность увеличения этажности строящегося объекта (заключение негосударственной экспертизы проектной документации - ООО «НИЦ Экспертиза»).

При этом по ранее действующему градостроительному законодательству застройщикам не требовалось проходить экспертизу проектной документации в отношении 3-этажных зданий. Строительство таких объектов велось без надзора со стороны ИГСН НО (п. 3 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ; п. 1 ч. 1 ст. 54 ГрК РФ в ред. 23.04.2018).

После внесения изменений в проектную документацию и прохождения экспертизы проектной документации ООО «ВолгаСтройГрупп» обратилось в Инспекция государственного строительного надзора Нижегородской области с извещением о начале строительных работ в порядке ст. 52 ГрК РФ.

Однако Инспекция государственного строительного надзора Нижегородской области дважды отказала во включении строящегося жилого дома в реестр поднадзорных объектов со ссылкой на то обстоятельство, что на момент обращения Общества с заявлением о постановке спорного объекта под надзор его строительство уже начато. Инспекция указала, что действующим законодательством не предусмотрен механизм постановки объектов, строительство которых уже начато, под государственный строительный надзора.

Ввиду отсутствия государственного строительного надзора Министерство строительства Нижегородской области отказало в продлении действия разрешения на строительство.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием обратиться в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В статье 12 ГК РФ определено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 595-О-П разъяснено, что, введя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из перечисленных признаков.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Спорный объект возведен в соответствии с проектной документацией, прошедшей негосударственную экспертизу ООО «Научно-Исследовательский центр «Экспертиза».

Материалами дела подтверждается соответствие возведенного спорного объекта требованиям проектной документации и техническим регламентам.

Из ГПЗУ застраиваемого земельного участка следует, что он расположен в территориальной зоне Ж-2А (проектная зона застройки среднеэтажными жилыми домами). Согласно градостроительному регламенту основным видом разрешенного использования зоны Ж-2А является размещение малоэтажного многоквартирного жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой до 4 этажей, включая мансардный).

Зона Ж-2А позволяет строить жилые дома, предназначенные для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания (жилые дома высотой не выше восьми надземных этажей, разделенных на две и более квартир).

Возведенный жилой дом укладывается в нормативы по этажности, не превышает 4 этажей, разделен на квартиры, пригодные для постоянного проживания. Жилой дом соответствует градостроительному регламенту в части предельных размеров земельного участка и предельных параметров разрешенного строительства: выдержаны минимальные отступы от границ земельных участков до стен зданий, строений, сооружений (со стороны улиц - не менее 5 метров, со стороны проездов - не менее 3 метров); выдержан минимальный отступ от красных линий (5 м - при новом строительстве; 25 м - до зданий дошкольных образований; 15 м - до зданий поликлиник); минимальный размер земельного участка, предоставляемого для размещения многоквартирного дома -более 880 кв.м. (у нас 7 464 кв.м.).

При строительстве дома выполнено благоустройство, проведены работы по оборудованию дома пандусами для маломобильных групп и т.п. Жилой дом соответствует Закону Нижегородской области от 05.03.2009 г. № 21-З «О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области».

Жилой дом оборудован коллективным и индивидуальными приборами учета ресурсов. Ото всех ресурсоснабжающих компаний получены акты о выполнении ТУ, дом подключен к сетям: газо-, электро-, водо-, теплоснабжению и канализации.

Из представленного в материалы дела технического заключения № 573-2023-ИСИ, выполненного ООО "Велес НН" следует, что прочность и устойчивость здания обеспечивается совместной работой вертикальных и горизонтальных несущих конструкций. Прочность и устойчивость несущих конструкций обеспечивается подбором оптимальных размеров поперечных сечений и прочностными характеристиками применяемых материалов.

Основными несущими конструкциями являются наружные и внутренние стены из силикатного кирпича и жесткие сборные диски перекрытий.

Наружный и внутренний слои кладки соединены гибкими связями ИМ-1, с шагом 510мм по горизонтали, 400мм -по вертикали. Для снятия напряжений от собственного веса облицовки на отм. 2.700 и 8.700 выполняется пояс из уголка 110x8 (ГОСТ 8509-86) по всему периметру здания, для крепления этого уголка во внутренний слой кладки закладываются уголки 110x8 (ГОСТ 8509-86) L=480mm с шагом 1,03 м и соединяются между собой электросваркой. Спорный объект соответствует нормам градостроительных и технических регламентов.

Из экспертного заключения ООО "Велес НН" следует, что объект "Многоквартирный жилой дом и торгово - офисное задние по ул.Береговая в г. Кстово Нижегородской области (III этап)" соответствует государственным экологическим нормам и правилам, предъявляемым к объектам недвижимости.

Соответствие спорного объекта санитарно - эпидемиологическим нормам и правилам подтверждается экспертным заключением № 352 от 12.02.2024, выполненным ООО "Зиверт - Н".

На спорном объекте выполнены требования пожарной безопасности, установленные ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных федеральным законодательством, пожарная безопасность объекта защиты "Многоквартирный жилой дом и торгово - офисное здание по ул. Береговая в г. Кстово Нижегородской области (III этап строительства). 4-х этажный жилой дом" считается обеспеченной, что следует из экспертного заключения ООО "Консенсус" от 12.02.2024.

Из представленного в материалы дела ответа ГУ МЧС России по Нижегородской области от 29.02.2024 в отношении спорного объекта - многоквартирный жилой дом в осях V-VI (3 этап), с кадастровым номером 52:25:00100243:513, расположенный по адресу: <...>, следует, что с учетом устранения ранее выявленных нарушений Управление не возражает против оформления в собственность указанного объекта и дальнейшей его эксплуатации по назначению.

Таким образом, спорный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Притязаний третьих лиц на спорный объект в процессе рассмотрения дела не заявлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования ООО «ВолгаСтройГрупп» признаны судом правомерными и подлежат удовлетворению.

В силу пункта 42 Постановления Пленума N 44 ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание), в связи с чем доводы Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области о том, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику признаны судом неправомерными.

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности на многоквартирный жилой дом, расположенный по строительному адресу: <...> части строительства дома в осях V-VI (3 этап), кадастровый номер: 52:25:0010243:513.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Андрюхина Ю.Ю.