Решение от 29 ноября 2023 г. по делу № А60-43684/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-43684/2023
29 ноября 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Кореньковой, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску АО "Екатеринбургская теплосетевая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "Фонд Радомир" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об освобождении охранной зоны тепловых сетей,


при участии в судебном заседании

от истца: неявка, извещен,

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности от 19.01.2023.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


Заявитель обратился с заявлением к ООО "Фонд Радомир " об обязании обязании вынести из охранной зоны тепловых тепломагистрали от ЦТП Студенческая, 16 на участке от Студенческая 36/2 до Студенческая 36/1 на придомовой территории жилого дома по адресу: <...> детскую игровую площадку: игровой комплекс, ворота футбольные металлические, лавка металл/дерево.

От ответчика приобщен отзыв, считает себя ненадлежащим ответчиком, просит в удовлетворении заявления отказать.


От истца приобщены возражения на отзыв.


Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

АО «ЕТК» является собственником тепловой сети от ЦТП ул. Студенческая 16 до жилых домов 11,15,17,19,25,27,27а, 29, ул. Комвузовская 3,4, ул. Академическая 24,26,28,28б, 30, ул. Студенческая, 12, 24, 28, 30, 32, 32а, 34, 36/1, 36/2, ул. Первомайская, 95, 97, 99, 99а, 99б, 101,101а, 101б, 101в, 103, 103а, 105.

В соответствии со сведениями, размещенными на публичной кадастровой карте, 07.10.2020 66:41-6.7656 зарегистрирована охранная зона объекта теплоснабжения «Тепловые сети с кадастровым номером 66:41:0000000:91642 по адресу: Свердловская обл., г. Екатеринбург, Тепловые сети от ЦТП Студенческая, 16 до жилых домов и административных зданий Академическая, 24, 26, 28, Комвузовская ,3,4, Комсомольская, 11, 15, 17, 19, 25, 27, 27а, 29, 29а, 31, 31а, Технологическая ,3,3 а, 4,5,6,7,7а, 8, 10, Первомайская, 95, 97, 99, 99а, 99б, 99в, 101, 101а, 101б, 101в, 103, 103а, 105, Студенческая, 2, 8, 32, 32а, 34, 36/1, 36/2.

Ответчик осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом в г. Екатеринбурге по адресу: ул. Студенческая 36/2, что подтверждается Информацией с сайта ГИС ЖКХ.

Письмом № 51313-10-3011 от 06.04.2023 АО «ЕТК» уведомило администрацию Кировского района г. Екатеринбурга и ответчика о дате и времени осмотра охранной зоны по адресу: <...>. Представители Администрации района и управляющей компании участие в осмотре не приняли.

При осмотре установлено, что в охранной зоне тепловых сетей находится детская площадка с установленными на ней игровым комплексом, воротами футбольными металлическими, лавкой металл/дерево, что подтверждается актом осмотра от 10.04.2023, схемой и фотоматериалами.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение, либо имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, правом на негаторный иск обладает собственник, который владеет вещью, но лишен возможности пользоваться и (или) распоряжаться ею.

Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности совокупности следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности или иного права, предусмотренного статьей 305 ГК РФ, наличие препятствий в осуществлении этого права, а также наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в осуществлении истцом правомочий по пользованию и распоряжению имуществом. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Пунктом 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 N 92, предусмотрено, что для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Согласно пунктам 1 - 3 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" (далее - Типовые правила N 197) охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики.

Пунктом 5 Типовых правил N 197 предусмотрено, что в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие их ремонту, в том числе не допускается загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, возводить временные строения и заборы, устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

В соответствии с п.п. 6.14., 6.15. Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285 (далее - Типовая инструкция N 285), в обязанности истца входит контроль за состоянием оборудования тепловой сети, которые осуществляется путем обходов.

Пункт 6.2.26. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 (далее - Правила N 115) также предписывает истцу проводить обходы теплопроводов для контроля состояния оборудования тепловых сетей.

Кроме того, п. 6.2.34. Правил N 115 предусмотрена обязанность истца периодически производить шурфовки на тепловых сетях для контроля за состоянием подземных теплопроводов, теплоизоляционных и строительных конструкций.

Размещение в охранной зоне тепловых сетей объектов затрудняет осмотры и препятствует своевременному выявлению повреждений.

Кроме того, размещение объектов в охранной зоне препятствует проведению истцом технического освидетельствования, предусмотренного п. 6.18 Типовой инструкции N 285.

Пунктом 6.16. Типовой инструкции N 285 предусмотрено, что дефекты, угрожающие аварией, выявленные при обходе, должны устраняться немедленно.

Размещение в охранной зоне тепловых сетей объектов препятствует незамедлительному началу выполнения работ по устранению аварии, так как истец до начала аварийных работ вынужден демонтировать такие объекты и обеспечить их сохранность.

Таким образом, размещение объектов в охранной зоне тепловых сетей создает препятствия истцу для исполнения обязанностей, предусмотренных вышеуказанными Правилами.

В силу п. 1 Типовых правил N 197 охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Согласно п. 4 Типовых правил N 197 охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

В силу п. 17 Типовых правил N 197 предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта.

В соответствии с пп. 3 п. 5 Типовых правил N 197 в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту:

- загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы;

- устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.;

Пунктом 6.1.8 Правил N 115 также установлен запрет на возведение каких-либо строений в местах прокладки теплопроводов.

Согласно п. 6 Типовых правил N 197 в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы; производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий.

В силу п. 7 Типовых правил N 197 установлено, что проведение перечисленных в п. 6 работ должно согласовываться с владельцами тепловых сетей не менее чем за 3 дня до начала работ. Присутствие представителя владельца тепловых сетей необязательно, если это предусмотрено согласованием.

Пункт 3.1 "ГОСТ Р 59928-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Уличные спортивные площадки общего пользования. Правила размещения оборудования. Требования безопасности" определяет уличную спортивную площадку общего пользования как специально оборудованную территорию, имеющую пространственно-территориальные границы, предназначенная для физкультурно-спортивных занятий и тестирования физической подготовленности пользователей, включающая в себя соответствующие оборудование и покрытие.

Пользователем игровой площадки является лицо, использующее по назначению оборудование и/или территорию.

Согласно пункту 4.2 ГОСТ Р 59928-2021 Монтаж, размещение оборудования и устройство покрытия спортивной площадки необходимо выполнять в соответствии с проектом и технической документацией производителя с учетом, в том числе, ориентации спортивной площадки и ее элементов в пространстве с целью защиты пользователя от негативного воздействия окружающей среды (солнца, ветра) и находящихся рядом технических объектов (автодорог, линий электропередач и т.п.), а также защиты жизни и здоровья граждан и имущества, находящихся вблизи спортивных площадок.

Запрет на размещение в охранной зоне тепловых сетей уличной спортивной площадки, не зависит от расположения элементов такой площадки по отношению к трубопроводу, так как специально оборудованная территория предполагает перемещение пользователей спортивной площадки на такой территории.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, установив факт размещения спорных объектов в границах охранной зоны тепловой сети в отсутствие к тому правовых оснований, принимая во внимание, что размещение объектов в охранной зоне тепловых сетей нарушает права и законные интересы истца, поскольку ограничивает его возможность проведения организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасной и штатной работы тепловых сетей, их сохранности и предотвращения несчастных случаев, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

Доказательств, опровергающих указанные выводы, ответчиком не представлено (статья 65 АПК РФ).

Довод о ненадлежащем ответчике отклоняется судом.

В соответствии со ст.36 ЖК РФ к общему имуществу многоквартирного дома относится земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включены объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с п.10 указанных правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания имущества понимается необходимость выполнение обязанностей по поддержании в пригодности имущества для эксплуатации, содержание имущества в безопасном состоянии.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.3 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения является одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения.

Таким образом, размещение объектов в охранной зоне тепловых сетей влечет нарушения в работе тепловых сетей, повреждения тепловых сетей, препятствуют исполнению Истцом обязанностей по эксплуатации и ремонту, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку факт расположения элемента детской игровой площадки на земельном участке в пределах охранной зоны тепловых сетей подтвержден, ответчиком не опровергнут, между тем, возможность расположения игровой площадки в охранной зоне прямо запрещена действующими нормативными актами, независимо от даты регистрации на тепловую сеть и внесения в реестр сведений об охранной зоне, суд полагает возможным обязать ответчика, который уполномочен на принятие решение о переносе движимого имущества в силу предоставления полномочий собственниками, устранить имеющиеся нарушения.

Относительно позиции ООО «Фонд Радомир» о том, что общество является ненадлежащим ответчиком по данной категории исков, необходимо принимать во внимание наличие у общества как управляющей организации полномочий действовать в интересах собственников помещений в многоквартирном доме, а также тот факт, что вынос из охранной зоны объектов, запрещенных к размещению, не влечет утрату права собственности на такие объекты и не ведет к уменьшению размера общего имущества.

Требование истца по освобождению охранной зоны связано с надлежащей эксплуатацией общего имущества. Обязанность перенести объекты, запрещенные к размещению в охранной зоне тепловых сетей, вытекает не из права собственности жильцов, а из переданной ответчику жильцами дома обязанности надлежащим образом эксплуатировать общее имущество. При этом суд не ограничивает ответчика в принятии решения по дальнейшему распоряжению спорным объектом, в связи с чем, он вправе самостоятельно определить место размещения элементов игровой площадки с учетом соблюдения требований безопасности.

На официальном сайте «ГИС ЖКХ» размещены сведения, что многоквартирный дом по адресу: <...>, находится в управлении ООО "Фонд Радомир".

Вывод о полномочиях управляющей компании действовать в интересах всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме (в том числе в части защиты их интереса, связанного с надлежащим состоянием и функционированием общедомового имущества) согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2020 №305-ЭС19- 20516(5) по делу №А40-217303/2016.

При изложенных обстоятельствах, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ООО «Фонд Радомир» вынести из охранной зоны тепловых тепломагистрали от ЦТП Студенческая, 16 на участке от Студенческая 36/2 до Студенческая 36/1 на придомовой территории жилого дома по адресу: <...> детскую игровую площадку: игровой комплекс, ворота футбольные металлические, лавка металл/дерево.

Взыскать с ООО «Фонд Радомир» в пользу АО «ЕТК» 6000 руб. – госпошлина.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.




Судья В.С. Трухин