Решение от 2 декабря 2021 г. по делу № А53-16984/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-16984/21
02 декабря 2021 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2021 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе: судьи Андриановой Ю.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хайровой А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании (онлайн заседание) дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Позитив» (ИНН 2452045963, ОГРН 1182468029105)

к начальнику Отдела службы судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Чмырь А.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Кундрат Дарья Геннадьевна, заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области – заместитель главного судебного пристава Ростовской области Герасимчук А.А., врио заместителя начальника Отдела службы судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области заместителя старшего судебного пристава Корчагина И.М.

об обжаловании бездействия


при участии:

от заявителя: директор Клюс И.В.(он-лайн); после возвращения из совещательной комнаты на связь не вышел;

от начальника Отдела службы судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Чмырь Артура Сергеевича: представитель не явился;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области: представитель не явился;

от Кундрат Дарьи Геннадьевны: представитель не явился;

от заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области – заместитель главного судебного пристава Ростовской области Герасимчук А. А.: представитель не явился;

от врио заместителя начальника Отдела службы судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области заместителя старшего судебного пристава Корчагиной И.М.: представитель не явился;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Позитив» (далее – заявитель, общество) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области суд к начальнику Отдела службы судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Чмырь А.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области с заявлением о признании незаконным бездействия начальника Отдела службы судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Чмырь А.С., выразившегося в не исполнении, в установленный законом срок требования, указанного в постановлении заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области - главного судебного пристава Ростовской области А.А. Герасимчук от 30.03.2021 № 61918/21/33273 о принятии нового решения по жалобе административного истца от 16.03.2021 № 1110334544; о признании незаконным бездействия начальника Отдела службы судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Чмырь А.С, выразившегося в не направлении постановления с новым решением по жалобе от 16.03.2021 № 1110334544 в адрес заявителя в установленный законом срок в установленном законом порядке (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением от 01.06.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Кундрат Дарья Геннадьевна, заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области – заместитель главного судебного пристава Ростовской области Герасимчук А.А.

Определением от 25.08.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена врио заместителя начальника Отдела службы судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области заместителя старшего судебного пристава Корчагина И.М.

Представитель заявителя, участвующий в судебном заседании посредством он-лайн заседания, пояснил свою позицию, настаивал на удовлетворении уточненных заявленных требований. После возвращения суда из совещательной комнаты представитель заявителя не вышел на связь, не осуществил подключение к онлайн-заседанию.

Заинтересованные лица, третьи лица явки представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, при наличии доказательств их надлежащего извещения.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 30.06.2019 по делу №А53-30379/2015 признаны недействительными договоры дарения недвижимого имущества (без передаточного акта) от 29.04.2015, заключенные между Хорошаевым Геннадием Анатольевичем и Хорошаевой (Кундрат) Дарьей Геннадьевной, с Кундрат Дарьи Геннадьевны в конкурсную массу Хорошаева Геннадия Анатольевича взыскано 448 939, 03 руб., 13.08.2019 выдан исполнительный лист серии ФС №031813361.

04.09.2019 на основании исполнительного листа от 13.08.2019 серии ФС №031813361 возбуждено исполнительное производство №297899/19/61083-ИП.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 09.07.2020 произведена замена взыскателя Хорошаева Геннадия Анатольевича по определению Арбитражного суда Ростовской области от 30.06.2019 по делу № А53-30379/2015 с суммой основного долга в размере 448 939,03 руб. на его правопреемника – общество с ограниченной ответственностью «Позитив» (ИНН 2452045963, ОГРН 1182468029105).

15.09.2020 судебным приставом-исполнителем Великановой Е.А. вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником – ООО «Позитив».

10.03.2021 начальником Отдела службы судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Чмырь А.С. вынесено постановление, которым было отказано в удовлетворении требований общества о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Корчагиной И.М.

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области – заместителя главного судебного пристава Ростовской области Герасимчук А.А. от 30.03.2021 №61918/21/33273 постановление начальника Отдела службы судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Чмырь А.С от 10.03.2021 признано незаконным и отменено. На начальника Отдела службы судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Чмырь А.С. возложена обязанность принять новое решение по жалобе общества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением начальника Отдела службы судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Чмырь А.С. от 21.04.2021 №61083/21/419880 отказано в удовлетворении жалобы общества на постановление от 11.02.2021 временно исполняющей обязанности заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава И.М. Корчагиной, вынесенного по жалобе от 28.01.2021, поданной через Единый портал государственных услуг.

Полагая, что начальником Отдела службы судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Чмырь А.С. допущено бездействие, выразившееся в неисполнении требования постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области – заместителя главного судебного пристава Ростовской области Герасимчук А.А. от 30.03.2021 №61918/21/33273, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Статьей 122 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) определено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, равно на понуждение должника к полному, правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия - рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Статьей 64.1 Закона №229-ФЗ регламентирован порядок рассмотрения поступивших в рамках исполнительного производства ходатайств и заявлений лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судебным приставом-исполнителем во исполнение требований определения суда от 01.06.2021 в материалы дела приобщен отзыв на заявление, копии конвертов, копия постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области – заместителя главного судебного пристава Ростовской области Герасимчук А.А. от 30.03.2021 №61918/21/33273, копия постановления начальника Отдела службы судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Чмырь А.С. от 21.04.2021 №61083/21/419880, копия почтового реестра от 24.04.2021, отчет об отслеживании почтового отправления.

Суд, исследовав указанные доказательства, установил следующие обстоятельства.

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области – заместителя главного судебного пристава Ростовской области Герасимчук А.А. от 30.03.2021 №61918/21/33273 постановление начальника Отдела службы судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Чмырь А.С от 10.03.2021 признано незаконным и отменено. На начальника Отдела службы судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Чмырь А.С. возложена обязанность принять новое решение по жалобе общества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно отметке о регистрации, Отделом службы судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области копия указанного постановления поступила 08.04.2021 вх №76671/21/61083.

Постановлением начальника Отдела службы судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Чмырь А.С. от 21.04.2021 №61083/21/419880 во исполнение требований постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области – заместителя главного судебного пристава Ростовской области Герасимчук А.А. от 30.03.2021 №61918/21/33273 жалобы общества рассмотрена, обществу отказано в удовлетворении жалобы на постановление от 11.02.2021 временно исполняющей обязанности заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава И.М. Корчагиной, вынесенного по жалобе от 28.01.2021, поданной через Единый портал государственных услуг.

Постановление начальника Отдела службы судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Чмырь А.С. от 21.04.2021 №61083/21/419880 направлено в адрес общества 24.04.2021, о чем свидетельствует почтовый реестр, отправлению присвоен идентификатор 80096659249866.

Согласно сервису отслеживания почтовых отправлений на официальном сайте Почты России, указанное постановление адресатом не получено, 28.04.2021 присвоен атрибут «неудачная попытка вручения», 29.05.2021 отправление возвращено отправителю.

Согласно части 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц адрес регистрации общества - 662980, Красноярский край, город Железногорск, Юбилейный проезд, дом 11, квартира 20.

Таким образом, судом установлено, что начальник Отдела службы судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Чмырь А.С. исполнил требования постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области – заместителя главного судебного пристава Ростовской области Герасимчук А.А. от 30.03.2021 №61918/21/33273, рассмотрев жалобу заявителя и приняв постановление от 21.04.2021 №61083/21/419880.

Поскольку постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области – заместителя главного судебного пристава Ростовской области Герасимчук А.А. от 30.03.2021 №61918/21/33273 поступило в Отдел службы судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы 08.04.2021, последним днем для рассмотрения жалобы общества на постановление от 11.02.2021 временно исполняющей обязанности заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава И.М. Корчагиной, вынесенного по жалобе от 28.01.2021, поданной через Единый портал государственных услуг, в соответствии со статьей 64.1 Закона №229-ФЗ является 22.04.2021.

Постановление по результатам рассмотрения жалобы вынесено 21.04.2021, что свидетельствует об отсутствии бездействия начальника Отдела службы судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Чмырь А.С.

Наличие почтового реестра о направлении постановления от 21.04.2021 №61083/21/419880 также свидетельствует об отсутствии бездействия, выразившегося в ненаправлении постановления от 21.04.2021 №61083/21/419880 в установленный срок в установленном порядке.

Довод заявителя о том, что постановление от 21.04.2021 №61083/21/419880 должно было быть направлено обществу по электронной почте ввиду указания на это в заявлении, поданном 21.08.2021 в рамках исполнительного производства №297899/19/61083-ИП, судом отклоняется, поскольку фактически спорное постановление было вынесено 21.04.2021, то есть до поступившего заявления от 21.08.2021.

Таким образом, при направлении постановления от 21.04.2021 №61083/21/419880 начальник Отдела службы судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Чмырь А.С. руководствовался статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

Поскольку, в силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, при подаче настоящего заявления сумма государственной пошлины не уплачивалась, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требований.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Ю.Ю. Андрианова