Решение от 23 апреля 2025 г. по делу № А33-6496/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


24 апреля 2025 года


Дело № А33-6496/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 апреля 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 24 апреля 2025 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Летникова И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Антарес» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании устранить нарушения,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цысарь А.В.,

установил:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Антарес" (далее – ответчик) об обязании в срок до 01.05.2023 на лесном участке, переданному в аренду на основании договора аренды лесного участка от 06.07.2010 № 455-з, произвести лесовосстановительные мероприятия:

- искусственное лесовосстановление – 18 га.

Определением от 28.06.2023 исковое заявление принято к производству суда, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено КГБУ «Канское лесничество».

В предварительном судебном заседании 25.08.2023 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято заявление истца об изменении исковых требований, в соответствии с которым истец просит обязать в течении шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда первой инстанции выполнить следующие лесовосстановительные мероприятия за 2021 год по договору аренды лесного участка от 06.07.2010 № 455-з: искусственное лесовосстановление - 18,0 га.

Определением от 01.08.2024 по делу № А33-6496/2023 произведена замена состава суда, судья Альтергот М.А. заменена на судью Летникова И.В.

Судебное заседание откладывалось на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 10.04.2025.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание не явились. От истца 25.08.2023 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

Суд исследовал материалы дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Антарес» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 06.07.2010 № 455-з, согласно пункту 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола от 23.06.2010 № 1/1 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, определенные пунктом 2 настоящего договора.

Согласно пункту 2 договора лесные участки, общей площадью 3914 га, расположены:

Красноярский край, Канский и Сухобузимский районы, Канское лесничество, Таежное участковое лесничество, в кварталах №№ 10, 12, 103, 107-110, в том числе:

- лесной участок площадью 706 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Канский район, Канское лесничество, Таежное участковое лесничество, в квартале № 10 (выделы №№ 4-30), с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0981-2009-10-3323-1;

- лесной участок площадью 736 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Канский район, Канское лесничество, Таежное участковое лесничество, в квартале № 12, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0981-2009-10-3323-1;

- лесной участок площадью 2402 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Канский район, Канское лесничество, Таежное участковое лесничество, в кварталах №№ 103, 107-110, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0982-2009-10-3323-1;

- лесной участок площадью 70 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Сухобузимский район, Канское лесничество, Таежное участковое лесничество, в кварталах №№ 10 (выделы №№ 1-3), с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0979-2009-10-3323-1, предназначен для заготовки древесины.

В соответствии с пунктом 3 договора схема расположения лесных участков и их характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2 (границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора).

Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 (пункт 4 договора).

Согласно подпункту а) пункта 13 договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации настоящим договором.

Подпунктом ж) пункта 13 договора  предусмотрено, что арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов в приложении № 6.

Пунктом 26 договора установлен срок действия настоящего договора с 06.07.2010 по 05.07.2059 включительно.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи лесного участка в аренду от 06.07.2010.

Дополнительным соглашением от 24.10.2019 № 1 к договору от 06.07.2010 № 455-з стороны согласовали следующие изменения:

- договор дополнен пунктом 5.1 следующего содержания: «5.1. Арендная плата по санитарным рубкам на 2019-2020 гг. составляет 1 547 721 рубль в год»;

- договор дополнен приложениями № 3.1, 4.1, 4.2 в редакции соглашения.

Разделами 4.7 - 4.9 проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка от 06.07.2010 № 455-з установлены виды лесовосстановительных мероприятий, объемы и сроки их осуществления.

Так, в соответствии с таблицей 4.9.1 (22) раздела 4.9 проекта освоения лесов ООО «Антарес» ежегодно обязано выполнять следующие мероприятия по лесовосстановлению:

- искусственное лесовосстановление (посадка) на площади 11,1 га;

-меры СЕВ естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) на площади 18,4 га.

Согласно примечания к таблице 4.9.1 (22) ежегодные объемы лесовосстановительных мероприятий могут корректироваться от факта освоения расчетной лесосеки за предшествующий год, мест проведения рубок и остатка доступного фонда лесовосстановления.

Письмом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 24.03.2021 № 86-06267 «О корректировке плана» на 2021 год установлены (скорректированы) следующие объемы лесовосстановительных мероприятий, по договору аренды лесного участка от 06.07.2010 № 455-3.

- искусственное лесовосстановление - 20,9 га;

-  подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 0 га. (в том числе будущего года 0 га);

- естественное лесовосстановление - 3,6 га;

- агротехнический уход за лесными культурами - 0 га;

- заготовка лесных семян (ель) - 2 кг.

Согласно справке начальника отдела организации лесовосстановления министерства ФИО1 и сводного акта по воспроизводству лесов КГБУ «Канское лесничество», ООО «Антарес» не выполнены в 2021 году следующие лесовосстановительные мероприятия на лесном участке, переданном по договору аренды лесного участка от 06.07.2010 №455-з.

- искусственное лесовосстановление - 18,0 га;

- заготовку лесных семян - 2 кг.

Сертификатом от 08.03.2022 № 24/12700/5 на партию семян установлено, что ООО «Антарес» в счет задолженности за 2021 год приобрёл 2 кг. семян ели сибирской.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по осуществлению на землях лесного фонда государственного лесного контроля (надзора).

В соответствии с частью 2 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации предметом федерального государственного лесного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъектов РФ в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе пожарной безопасности лесах).

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Согласно пункту 2.3 Положения министерство обеспечивает соблюдение лесного законодательства.

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Согласно части 4 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд указывает в определении или протоколе судебного заседания изменение наименования лица, участвующего в деле, его адреса, номеров телефонов и факсов, адреса электронной почты или аналогичной информации.

С 15.01.2024 истцом изменено наименование на Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

В силу статьи 4 Закона 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со статьей 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных,    защитных,     санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.

Статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов основывается на комплексном подходе с осуществлением проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно статьям 88, 89 Лесного Кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного   участка   разработан   проект   освоения   лесов,   получивший   положительное экспертное заключение № 283, утвержденное приказом министерства от 09.04.2019 № 898-ГЛР/Э.

Из материалов дела следует, что пользование спорным лесным участком осуществляет ответчик. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

       Согласно статье 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений (часть 5 статья 62 Лесного кодекса РФ, приказ МПР России от 29.12.2021 № 1024 «Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления» (далее - Правила лесовосстановления)).

Согласно пункту 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

В соответствии с пунктом 6 Правил лесовосстановления мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления, который должен содержать сроки и способы выполнения работ по лесовосстановлению.

Согласно пункту 8 Правил лесовосстановления, в целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или предназначенных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии  с названными Правилами.

К договору аренды разработан проект освоения лесов.

Разделами 4.7 - 4.9 проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка от 06.07.2010 № 455-з установлены виды лесовосстановительных мероприятий, объемы и сроки их осуществления.

Так, в соответствии с таблицей 4.9.1 (22) раздела 4.9 проекта освоения лесов ООО «Антарес» ежегодно обязано выполнять следующие мероприятия по лесовосстановлению:

- искусственное лесовосстановление (посадка) на площади 11,1 га;

-меры СЕВ естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) на площади 18,4 га.

Согласно примечания к таблице 4.9.1 (22) ежегодные объемы лесовосстановительных мероприятий могут корректироваться от факта освоения расчетной лесосеки за предшествующий год, мест проведения рубок и остатка доступного фонда лесовосстановления.

Согласно справке начальника отдела организации лесовосстановления министерства СВ. Гороховой и сводного акта по воспроизводству лесов КГБУ «Канское лесничество», ООО «Антарес» не выполнены в 2021 году следующие лесовосстановительные мероприятия на лесном участке, переданном по договору аренды лесного участка от 06.07.2010 №455-з.

- искусственное лесовосстановление - 18,0 га;

- заготовку лесных семян - 2 кг.

Согласно иску, ответчиком не выполнило лесовосстановительные работы, нарушив лесное законодательство в области защиты леса и лесовосстановления.

Подпунктом ж) пункта 13 договора  предусмотрено, что арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов в приложении № 6.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент (указанная правовая позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

В представленных ответчиком документах не содержится доказательств исполнения требования в части  проведения искусственного лесовосстановления на площади 59,8 га.

Факт невыполнения ответчиком лесовосстановительных работ подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Учитывая, что ответчик лесовосстановительные работы не выполнил, доказательств обратного материалы дела не содержат, указанным бездействием ответчик нарушил лесное законодательство в области защиты леса и лесовосстановления.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Антарес» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу на лесном участке, переданном в аренду на основании договора аренды лесного участка от 06.07.2010 № 455-з, выполнить следующие лесовосстановительные мероприятия за 2021 год:

- искусственное лесовосстановление – 18 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Антарес» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

И.В. Летников