Решение от 5 марта 2024 г. по делу № А50-31439/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А50-31439/2022
5 марта 2024 года
г. Пермь



Резолютивная часть решения вынесена 20 февраля 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 5 марта 2024 год.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Вихниной М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску краевого государственного бюджетного учреждения «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края (614068, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику, индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. с. Курменты, Тюпского района, Иссык-Кульской обл.; 614530, Пермский район, Фроловское сельское поселение, <...>),

об изъятии земельного участка.

третьи лица: индивидуальный предприниматель ФИО3 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., г. Соликамск; 614087, <...>), ФИО4, Министерство транспорта Пермского края (614068, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Правительство Пермского края (614006, <...>), ООО "АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ БЮРО ГИС" 454025, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.07.2008, ИНН: <***>), ФИО5, ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), индивидуальный предприниматель ФИО7 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата рождения 1965-08-31, Место рождения ГОР. КЫШТЫМ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛ., адрес регистрации: 456509, Челябинская область, Сосновский район, п. Западный, ул. Академическая (Привилегия мкр, д. 3 кв. 20; LADA-PLUS74@YANDEX.RU),


при участии представителей истца,



УСТАНОВИЛ:

краевое государственное бюджетное учреждение «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края (далее – КГБУ, истец) обратилось в Дзержинского районного суда г. Перми с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее –ответчик) об изъятии земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410514:12, общей площадью 784 кв.м, земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные дома разных типов со встроенно-пристроенными помещениями нежилого назначения на нижних этажах, адрес: Пермский край, г. Пермь, Дзержинский район, ш. Космонавтов, 52, с установлением размера возмещения 10 047 080 руб.

Определением Дзержинского районного суда г. Перми от 07.11.2022 по делу №2-4134/2022 дело передано в Арбитражный суд Пермского края.

Определением суда от 15.12.2022 исковое заявление принято к производству арбитражного суда.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалась, в том числе отложено до 20.02.2024.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истца требования искового заявления поддержал.

Возражений относительно результатов повторной судебной экспертизы участвующие в деле лица не заявили.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Распоряжением Правительства Пермского края от 29.04.2022 № 117-рп «Об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд Пермского края» (далее – Распоряжение № 117-рп) принято решение об изъятии в установленном порядке для государственных нужд Пермского края в целях размещения объекта регионального значения «Строительство автомобильной дороги по ул. Крисанова».

В число подлежащих изъятию земельных участков и расположенных на таких земельных участках объектах недвижимости включен земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410514:12, общей площадью 784 кв.м, земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные дома разных типов со встроенно-пристроенными помещениями нежилого назначения на нижних этажах, адрес: Пермский край, г. Пермь, Дзержинский район, ш. Космонавтов, 52, принадлежащий ответчику на праве собственности.

Министерство транспорта Пермского края направило ответчику письмо от 04.05.2021 № 44-03-05исх-221 с уведомлением о предстоящем изъятии имущества и приложением копии распоряжения № 117-рп. Копия Распоряжения № 117-рп получена ответчиком 31.05.2022, что подтверждается письмом ответчика от 15.06.2023 в адрес КГБУ.

Во исполнение Распоряжения № 117-рп КГБУ подготовлено соглашение об изъятии имущества для государственных нужд Пермского края № 75/22. ООО «Промпроект-Оценка» подготовлен отчет об оценке от 09.06.2022 № 11784/18, Соответствие оценочного отчета действующему законодательству и рыночная стоимость объекта оценки подтверждены заключением экспертного совета Ассоциации саморегулируемой организации «Национальная коллегия специалистов – оценщиков» от 29.06.2022г. № 220614-0147-59.

Согласно отчету об оценке от 09.06.2022 № 11784/18 размер возмещения за изымаемый земельный участок в отчете об оценке составляет 10 047 080 руб., из которых рыночная стоимость земельного участка 9 992 080 руб., размер убытков, причиненных изъятием земельного участка установлен равным 55 000 руб.

В соответствии со ст. 56.10 Земельного кодекса РФ соглашение и отчет об оценке направлены КГБУ в адрес ответчика. Соглашение и отчет получены ответчиком 12.08.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 61406874006598.

Подписанные экземпляры соглашения истцом от ответчика не получены.

Ответчик в письме от 15.06.2022 против изъятия возражал. Письмом от 12.09.2024 в адрес КГБУ ответчик выразил несогласие с размером возмещения.

Наличие разногласий послужило основанием для обращения в суд с настоящим спором.

Согласно пункту 1 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5 статьи 279 ГК РФ). В силу пункта 6 статьи 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом. В силу положений пункта 2 статьи 55 ЗК РФ, принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда. В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 ЗК РФ, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункт 2 статьи 56.6 ЗК РФ). Согласно пункту 4 статьи 56.6 ЗК РФ, в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации, в решении об изъятии указывается это лицо. Статьей 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд. В силу пункта 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с 5 Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных названной статьей. Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», рыночная стоимость земельного участка согласно статье 66 ЗК РФ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством. В силу пункта 1 статьи 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 названного Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство. Пунктом 4 статьи 57 ГК РФ предусмотрено, что при расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. Если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 282 ГК РФ). Согласно пункту 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных 6 участков в целях размещения объектов транспорта (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015), при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

В виду наличия разногласий по выкупной цене, определением суда от 06.04.2023 назначена судебная экспертиза. Производство экспертизы поручено комиссионно экспертам ООО «Вишера-оценка» ФИО8 и ООО «Объединенная инжиниринговая компания» ФИО9.

23.08.2023 в суд поступило заключение эксперта № 474/23, согласно которому размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410514:12 составляет 15 091 438 руб. в том числе: рыночная стоимость земельного участка составляет на дату оценки 14 372 798 руб.; рыночная стоимость металлического забора и ворот, которые находились на земельном участке на момент выхода Распоряжения №117-рп, составляет 718 640 руб.

Стоимость неотделимых улучшений, благоустройства, вложений в освоение земельного участка, а также упущенная выгода от изъятия земельного участка, осуществленных до 29.04.2022, в том числе с учетом арендных отношений составляет 293 703 руб.

Ответчик против результатов судебной экспертизы возражал, настаивал на проведении повторной судебной экспертизы.

Определением суда от 05.12.2023 по ходатайству ответчика назначена повторная судебная экспертиза, производство которой поручено специалисту ООО «Оценочная компания «Тереза» ФИО10.

Эксперту направлены дополнительные документы, представленные ответчиком в подтверждение убытков.

08.02.2024 поступило экспертное заключение, согласно которому рыночная стоимость земельного участка составляет 15 654 000 руб., стоимость неотделимых улучшений, благоустройства, вложений в освоение земельного участка, а также упущенная выгода об изъятия земельного участка, осуществленных до 29.04.2022, в том числе с учетом арендных отношений, составляет 584 000 руб., всего 16 229 000 руб.

От лиц, участвующих в деле, возражений против результатов судебной экспертизы не поступило.

Суд принимает результаты повторной судебной экспертизы.

Заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности (подпункт 1 пункта 1 статьи 56.11 ЗК РФ); государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества (подпункт 6 пункта 1 статьи 56.11 ЗК РФ). Согласно ч. 2 ст. 56.11 ЗК РФ в случае, если вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения. Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств Частью 3 ст. 56.11 ЗК РФ предусмотрено, что права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с 8 момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное. Как установлено ч. 4 ст. 56.11 ЗК РФ с момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд и который предоставил за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в полном объеме возмещение, предусмотренное соглашением об изъятии недвижимости или вступившим в законную силу решением суда, либо предоставила другое недвижимое имущество взамен изымаемого недвижимого имущества, за исключением случаев, если приобретение такого земельного участка в частную собственность не допускается на основании федерального закона. Таким образом, выплата возмещения за изымаемые земельные участки влечет прекращение права частной собственности на него, и, как следствие, переход права собственности на земельный участок к истцу.

С учетом результатов судебного разбирательства, положений ст. 110 АПК РФ принимая во внимание, что фактически основанием разногласий между сторонами являлась заявленная истцом рыночная стоимость предмета изъятия, в отсутствие представленного надлежащего доказательства рыночной стоимости, суд приходит к выводу об отнесении судебных расходов на оплату государственной пошлины по иску, а также расходов на оплату судебной экспертизы возлагается на истца.

Определением суда от 19.12.2023 финансовому отделу Арбитражного суда Пермского края поучено перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Пермского края ООО «Объединенная инжиниринговая компания» ФИО9 - сумму 10 000 руб. по реквизитам, указанным в счете на оплату указанного лица от 19.09.2023 за счет денежных средств, поступивших от ФИО2 - 10 000 руб. (платежное поручение №3 от 11.04.2023); ООО «Вишера-оценка» ФИО8 - сумму 20 000 руб. по реквизитам, указанным в счете на оплату указанного лица от 23.08.2023 за счет денежных средств, поступивших от КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края - 20000 руб. (платежное поручение №108174 от 15.02.2023).

В судебном заседании 20.02.2024 суд определил произвести оплату повторной судебной экспертизы, размер вознаграждения определен суда 35 000 руб.

На депозитный счет суда ответчиком для проведения повторной судебной экспертизы внесена сумма 20 000 руб. (чек операции от 16.10.2023).

Ввиду недостаточности денежных средств на депозитном счете суда для оплаты повторной судебной экспертизы, недостающие денежные средства в суме 15 000 руб. подлежат взысканию с истца в пользу экспертного учреждения в порядке ст. 106 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 106, 167 – 170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Пермского края у индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с. Курменты, Тюпского района, Иссык-Кульской обл.; 614530, Пермский район, Фроловское сельское поселение, <...>) земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410514:12, общей площадью 784 кв.м, земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные дома разных типов со встроенно-пристроенными помещениями нежилого назначения на нижних этажах, адрес: Пермский край, г. Пермь, Дзержинский район, ш. Космонавтов, 52.

Установить размер возмещения индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с. Курменты, Тюпского района, Иссык-Кульской обл.; 614530, Пермский район, Фроловское сельское поселение, <...>) за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410514:12, общей площадью 784 кв.м, земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные дома разных типов со встроенно-пристроенными помещениями нежилого назначения на нижних этажах, адрес: Пермский край, г. Пермь, Дзержинский район, ш. Космонавтов, 52, в размере 15 645 000 руб., убытки 584 000 руб. Всего сумма 16 229 000 руб.

После предоставления указанного возмещения принятое по делу решение является основанием для прекращения права собственности индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с. Курменты, Тюпского района, Иссык-Кульской обл.; 614530, Пермский район, Фроловское сельское поселение, <...>) на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410514:12, общей площадью 784 кв.м, земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные дома разных типов

со встроенно-пристроенными помещениями нежилого назначения на нижних этажах, адрес: Пермский край, г. Пермь, Дзержинский район, ш. Космонавтов, 52, и возникновением данного права у Пермского края.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края (614068, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. с. Курменты, Тюпского района, Иссык-Кульской обл.; 614530, Пермский район, Фроловское сельское поселение, <...>) сумму 30 000 руб. в порядке возмещения судебных расходов по оплате судебной экспертизы.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края (614068, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества в ограниченной ответственностью «Оценочная компания «Тереза» (614000, <...> ИНН <***>) сумму 15 000 руб. в порядке оплаты проведенной судебной экспертизы.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Пермского края.


Судья М.А. Вихнина