Решение от 4 мая 2017 г. по делу № А12-53495/2016

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«05» мая 2017 г.

Дело № А12-53495/16

Резолютивная часть решения оглашена 27.04.2017 года.

Полный текст решения изготовлен 05.05.2017 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лобенко Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дулиной О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного производственного предприятия «Волгоградские межрайонные электрические сети» (400017, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Горэнергосбыт» (400001, <...> ИНН <***>, ОГРН <***>) с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>), Общества с ограниченной ответственностью «Промстроймодуль» (400119, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности и процентов

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность № 246 от 10.06.2016г., ФИО3, доверенность № 358 от 27.03.2017г., после перерыва - ФИО2, доверенность № 246 от 10.06.2016г., ФИО4, доверенность № 325 от 08.12.2016г.,

от ответчика – ФИО5, доверенность № 55 от 31.12.2015г.,

от ООО «Промстроймодуль» - ФИО6, директор; ФИО7, доверенность от 12.01.2017г.,

от ИП ФИО1 – ФИО8, доверенность от 12.10.2016г., ФИО9, доверенность от 07.03.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное производственное предприятие «Волгоградские межрайонные электрические сети» (далее – МУПП «ВМЭС») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Горэнергосбыт» (далее – ООО «Горэнергосбыт») о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электроэнергии за июнь 2016 года в размере 765 810,57 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 613,43 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами с 28.07.2016 года до момента полного погашения задолженности.

Определением от 10.10.2016 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Индивидуальный предприниматель ФИО1, Общество с ограниченной ответственностью «Промстроймодуль».

В судебном заседании представитель МУПП «ВМЭС» исковые требования поддержала.

Представитель ООО «Горэнергосбыт» просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители третьих лиц с исковыми требованиями не согласны.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Между МУПП «ВМЭС» (Исполнитель) и ООО «Горэнергосбыт» (Заказчик) заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии № 175 от 23.07.2012 года, по условиям которого Исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства принадлежащих ему электрических сетей, от точек приема электрической энергии в сеть Исполнителя до точек отпуска Потребителям (Покупателям), а Заказчик обязуется оплатить оказанные услуги (п. 2.1).

В соответствии с п. 3.2.1. Исполнитель обязался обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема до точек отпуска Потребителям (Покупателям), указанным в приложении № 1 к договору, в пределах разрешенной (договорной) мощности, в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств.

Расчётным периодом является календарный месяц (пункт 5.2 договора).

В разделе 6 договора согласован порядок определения стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии (мощности), а также порядок оплаты услуг.

В соответствии с пунктом 6.8. договора Заказчик производит оплату по выставленному счету:

- до 20 числа текущего месяца – 50% стоимости электроэнергии, указанной в счете;

- окончательный расчет производится не позднее 16 числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно п. 5.3. договора Исполнитель по итогам расчетного периода формирует объем электрической энергии, отпущенный Потребителям (Покупателям) из электрических сетей Исполнителя в натуральном выражении по актам о безучетном потреблении электрической энергии и по данным предоставленным Заказчиком в соответствии с п. 3.1.10.

На основании имеющихся данных (п. 5.3.) Исполнитель формирует и не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, направляет Заказчику акт перетока электрической энергии Потребителям (Покупателям) Заказчика, с выделением в нем отпуска электрической энергии потребителям юридическим лицам в разрезе уровней напряжения и отпуска электрической энергии потребителям, рассчитывающимся за электрическую энергию по тарифу «население» по форме согласно Приложению № 6 к договору и акт сверки расчетов. (п. 5.4. договора).

Согласно п. 5.5. договора на основании полученных данных (п. 5.4.) Исполнитель не позднее 14 числа месяца, следующего за расчетным, направляет Заказчику:

- акт выполненных работ (оказанных услуг) по передаче электрической энергии;

- счет-фактуру.

Заказчик обязан рассмотреть, оформить со своей стороны полученные от Исполнителя акт выполненных работ (оказанных услуг) по передаче электрической энергии и в срок не позднее 16-го числа месяца, следующего за расчетным, возвратить Исполнителю. Акт выполненных работ считается согласованным с Заказчиком, если до указанного срока Заказчик не направит Исполнителю свои мотивированные возражения. (п. 5.6. договора).

При наличии разногласий по расчету объема и стоимости услуг по передаче электрической энергии по сетям Исполнителя Стороны обязаны:

- принять к учету предъявленные документы (п. 5.5., 5.6. договора);

- рассмотреть и согласовать имеющиеся разногласия в течение 15 рабочих дней с момента получения Исполнителем мотивированных возражений;

- по результатам согласования разногласий скорректировать расчеты в следующем расчетном периоде.

В случае невозможности согласования разногласий спор передается на рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области. (п. 5.7. договора).

Как следует из материалов дела, МУПП «ВМЭС» был направлен в адрес ООО «Горэнергосбыт» акт выполненных работ (оказанных услуг) № 00006346 от 30.06.2016 года за июнь 2016 года на сумму 37 513 741,07 руб.

ООО «Горэнергосбыт» данный акт подписан с разногласиями. Объем разногласий по акту составил 765 810,57 руб.

Разногласия касаются актов о неучтенном потреблении электроэнергии в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, Общества с ограниченной ответственностью «Промстроймодуль».

ООО «Горэнергосбыт» объемы безучетного потребления не включены в объем оказанных истцом услуг.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований МУПП «ВМЭС», суд руководствуется следующим.

Спорные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442 (далее – Основные положения № 530).

Как предусмотрено статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Подпункт «б» пункта 14 Правил № 861 предусматривает, что при исполнении договора потребитель обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа по передаче электрической энергии и объёма оказанных услуг по передаче электрической энергии (п. 15.1. Правил № 861).

Объемы и стоимость оказанных МУПП «ВМЭС» ООО «Горэнергосбыт» услуг по передаче электрической энергии за июнь 2016 года указаны в акте выполненных работ (оказанных услуг) по передаче электроэнергии. Данный акт подписан сторонами с разногласиями.

Разногласия касаются актов о неучтенном потреблении электроэнергии.

Требования МУПП «ВМЭС» по указанным актам суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 162 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.02.2012 (далее - Основные положения) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Как следует из абз. 8 п. 2 Основных положений, безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу п. 1, 3 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с п. 44 Основных положений определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

Пунктом 145 Основных положений установлено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника прибора учета.

При оценке фактов, свидетельствующих о нарушении работы прибора учета электрической энергии, в каждом конкретном случае необходимо выяснять, являются ли указанные нарушения следствием действий абонента, направленных на искажение данных о фактическом потреблении ресурса, либо указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать. При установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать, установление одного факта нарушения в работе прибора учета является недостаточным для признания действий потребителя в качестве безучетного потребления.

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

МУПП «ВМЭС» составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 000090 от 22.06.2016 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Промстроймодуль» за период с 02.06.2016 года по 22.06.2016 года, объем неучтенного потребления составил 161280 кВтч. При проверке 22.06.2016 года выявлено нарушение целостности обвязки пломбы № 236050, установленной на двери вводного шкафа.

В соответствии с п. 136 Основных положений под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. Под системой учета понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

Согласно п. 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, вводной шкаф не относится к измерительному комплексу или к системе учета, оснований для опломбирования дверей вводного шкафа не имелось.

Кроме того, в составленном МУПП «ВМЭС» акте не указано, в чем заключается вмешательство в работу измерительного комплекса, нарушение целостности пломб не зафиксировано. Данный документ не содержит сведений о том, что со стороны потребителя имеются нарушения схемы подсоединения прибора учета, не указаны способы выявления нарушения в виде неучтенного потребления электроэнергии.

Само по себе нарушение пломбы на двери вводного шкафа не влияет на достоверность учетных показаний дополнительно опломбированного прибора учета потребленной электроэнергии. В связи с этим при отсутствии иных доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии, отсутствуют указанные истцом основания для применения к расчетам между Обществом с ограниченной ответственностью «Промстроймодуль» и поставщиком правил о безучетном потреблении электроэнергии.

24.05.2016 года МУПП «ВМЭС» был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 000083 в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 за период с 25.04.2016 года по 24.05.2016 года, объем неучтенного потребления составил 59810 кВтч. При проверке было выявлено нарушение пломбы (176325) на клеммной крышке прибора учета (путем механического воздействия), пломба № 176325 упакована в пакет и опломбирована ЗВК № с5х0118050.

В рамках дела судом назначалась судебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Независимая Экспертиза». На разрешение экспертов был поставлен вопрос: «нарушалась ли целостность пломбы ЭСО № 176325 на клеммной крышке прибора учета типа Меркурий 230 ART-03 № 17676512 после первоначального навешивания? Если да, то каким способом?»

Согласно экспертному заключению экспертом сделан вывод о том, что в верхней части пломбы, в областях примыкания вставки-замка к корпусу (на торцевых поверхностях вставки-замка и примыкающих к ним поверхностях корпуса), имеются следы внешнего механического воздействия посторонним предметом в виде вмятин, трасс, царапин. Характер и месторасположение данных повреждений свидетельствуют о нарушении целостности пломбы после первоначального навешивания. Выявленные повреждения пломбы возникли в результате внешнего механического воздействия на поврежденные области корпуса и вставки-замка пломбы посторонним предметом, твердость которого превышает твердость материала, из которого выполнены корпус и вставка-замок.

Вместе с тем, из описательной части экспертного заключения следует, что:

- пломбировочная проволока продета через входные отверстия, вставка-замок защелкнута;

- повреждений целостности проволоки не имеется;

- следов расширения входных отверстий посторонним предметом не имеется.

Из указанного следует, что пломба вскрытию не подвергалась, поскольку все ее элементы (корпус, вставка-замок, пломбировочная проволока) являются целыми. Кроме того, из заключения не следует, каким образом экспертом определено, что повреждения возникли после первоначального навешивания. Из пояснений главного энергетика ИП ФИО1 следует, что при навешивании пломбы в 2014 году сотрудник истца произвел зажим вставки-замка пломбы при помощи металлического инструмента – плоскогубцами.

Наличие на пломбе механических повреждений не означает вмешательство в работу прибора учета, искажение данных об объеме и безучетное потребление электроэнергии.

Для констатации факта безучетного потребления электроэнергии необходимо доказать вмешательство в работу прибора учета (системы учета) и искажение данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно абз. 3 п. 176 Основных положений результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки № ТВ-115/05.16 указано, что измерительный комплекс в целях коммерческого учета пригоден.

Обстоятельства вмешательства непосредственно в работу прибора учета представленными в материалы дела документами не подтверждены, доказательств направления прибора учета на экспертизу либо заключение эксперта о нарушении работы прибора учета в материалах дела не имеется.

При указанных обстоятельствах, оснований для применения к расчетам между ИП ФИО1 и ООО «Горэнергосбыт» правил о безучетном потреблении электроэнергии не имеется.

Кроме того, судом учитывается, что при составлении актов о неучтенном потреблении № 000090 от 22.06.2016 года в отношении ООО «Промстроймодуль» и № 000083 от 24.05.2016 года в отношении ИП ФИО1 истцом был нарушен порядок составления актов. Незаинтересованные лица при проведении проверок не присутствовали, что подтвердил ФИО10, вызывавшийся в судебное заседание для дачи пояснений.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (ст. 68 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

На основании ч. 1, 2 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что истцом не доказан факт задолженности в заявленном размере.

Недоказанность истцом фактических обстоятельств, положенных в основу своих требований, является основанием к отказу в иске.

При указанных обстоятельствах, исковые требования МУПП «ВМЭС» не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

МУПП «ВМЭС» заявлено об уменьшении размера государственной пошлины в связи с тяжелым материальным положением.

Согласно статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 кодекса.

Учитывая тяжелое материальное положение, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с МУПП «ВМЭС» до 2 000 руб. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного производственного предприятия «Волгоградские межрайонные электрические сети» (400017, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Е.А. Лобенко