Решение от 5 мая 2020 г. по делу № А56-20665/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-20665/2020
05 мая 2020 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Горбатовской О.В.,

рассмотрев дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Санкт-Петербург" (адрес: Россия 196128, Санкт-Петербург, ул Варшавская, д. 3/2, ОГРН: <***>; ИНН <***>; дата регистрации 30.06.1999);

к обществу с ограниченной ответственностью "Маховик" (адрес: Россия 443063, Самарская область, Самара, ул. 22 Партсъезда дом 45, офис 512, ОГРН: <***>; ИНН <***>; дата регистрации 05.10.2015);

о взыскании неустойки

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Санкт-Петербург" (далее – истец, ООО "Газпром Трансгаз Санкт-Петербург") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Маховик" (далее – ответчик, ООО "Маховик") о взыскании 32 986 руб. 10 коп. неустойки по договору от 19.07.2019 № 23/920 за просрочку поставки товара за период с 01.10.2019 по 10.12.2019.

Определением суда от 11.03.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Стороны извещены надлежащим образом о принятии искового заявления к производству и рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв. В отзыве на иск ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Ходатайство судом отклоняется в связи с отсутствием оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела по общим правилам искового производства.

Исследовав доказательства по делу, суд установил следующее.

25.06.2019 ООО "Газпром Трансгаз Санкт-Петербург" разместило в Единой информационной системе (https://zakupki.gov.ru) информацию о проведении Открытых маркетинговых исследований в электронной форме (с размещением информации) (Газпром), участниками которых могли являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, на предмет заключения договора для поставка автозапчастей для нужд ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" в 2019 году. (066/0020/19/4.3/0042623/ТГСПб/ПР/ГОС/Э/25.06.2019).

12.07.2019 заказчиком в Единой информационной системе (https://zakupki.gov.ru) размещен протокол подведения итогов маркетинговых исследований.

Согласно пункту 2.13.2 Документации о маркетинговых исследованиях в электронной форме, размещенной при проведении закупки, определенный по результатам маркетинговых исследований поставщик в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления должен представить заказчику подписанный им текст договора на условиях, содержащихся в документации о маркетинговых исследованиях и представленной им заявки на участие в маркетинговых исследованиях, а также информацию о цепочке собственников, включая бенефициаров. Проект договора, входящий в состав Документации о маркетинговых исследованиях, является обязательным для победителя-поставщика.

В силу пункта 2.13.3 Документации о маркетинговых исследованиях в электронной форме заказчик вправе отказаться от заключения договора по итогам маркетинговых исследований в случае непредставления информации о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных) или представления информации в неполном объеме.

ООО "Маховик" направило подписанный им договор в адрес ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург".

07.08.2019 в Единой информационной системе (https://zakupki.gov.ru) размещены сведения о заключении договора для поставка автозапчастей для нужд ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" в 2019 году.

Согласно пунктам 1.1, 1.3 договора поставки от 19.07.2019 № 23/920 ООО "Маховик" (поставщик) обязался поставить, а ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" (покупатель) принять и оплатить товар, количество, ассортимент, стоимость и условия доставки которого указаны в спецификации (Приложении к договору). Срок поставки, количество и ассортимент товара определяется в спецификации.

В спецификации (Приложение № 1 к Договору) указаны наименование и количество товара, подлежащего поставке (вентиль трехходовой, клапан обратный подъемный, кран шаровый проходной, кран шаровый трехходовой), срок поставки до 26.09.2019.

Пунктом 5.1 договора поставки от 19.07.2019 № 23/920 предусмотрена ответственность за неисполнение обязанности по поставке товара в установленный срок в виде неустойки в размере 0,1% от стоимости недопоставленного товара за каждый день просрочки.

Ссылаясь на неисполнения обязательства по поставке товара, ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" направило ООО "Маховик" претензию от 06.12.2019 № 02-2/26622 с требованием об уплате неустойки.

Поскольку ООО "Маховик" требования претензии не исполнило, ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" обратилось в суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закон № 223-ФЗ) указанный Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг: к государственными корпорациями, государственными компаниями, публично-правовыми компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.

В соответствии пунктами 1, 2 статьи 2 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

Согласно части 2 статьи 3 Закона № 223-ФЗ, положением о закупке предусматриваются конкурентные и неконкурентные закупки, устанавливается порядок осуществления таких закупок с учетом положений Закона № 223-ФЗ.

Согласно Положению о закупках товаров, работ, услуг ПАО «Газпром» и Компаний Группы Газпром, утвержденного решением Совета директоров ПАО «Газпром» от 19.10.2018 № 3168 (далее – Положение о закупках), закупки в Группе Газпром осуществляются с применением процедур на конкурентной основе, за исключением случаев, предусмотренных Положением о закупках (пункт 6.1).

В силу пункта 6.2.2.1 Положения о закупках для неконкурентных закупок предусмотрен способ закупки - маркетинговые исследования.

Согласно пункту 15.10.1 Положения о закупках на основании результатов рассмотрения и оценки предложений участников маркетинговых исследований комиссией могут быть приняты решения:

- о выборе наиболее выгодных условий поставки товара, из числа предложенных участниками маркетингового исследования;

- об отклонении всех заявок на участие в маркетинговых исследованиях, признании маркетинговых исследований несостоявшимися;

- об отказе от проведения маркетинговых исследований;

- о сборе дополнительных предложений и проведении дополнительной оценки заявок на участие в маркетинговых исследованиях.

Протоколы, составляемые в ходе проведения маркетинговых исследований, размещаются заказчиком в Единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания протоколов (пункт 15.10.2 Положения о закупках).

12.07.2019 в Единой информационной системе истцом размещен протокол подведения итогов маркетинговых исследований от 11.07.2019.

Согласно пункту 15.11.1 Положения о закупках договор заключается в соответствии с протоколом комиссии по маркетинговым исследованиям на условиях, указанных в документации о маркетинговых исследованиях.

Срок заключения договора согласно пункту 15.11.2 Положения о закупках – не ранее чем через 10 дней со дня подведения итогов маркетинговых исследований либо в случае, если предусмотрено размещение результатов на сайте в сети Интернет, со дня такого размещения.

Участник, чьи условия исполнения договора, указанные в его заявке, признаны наиболее выгодными, в течение срока, установленного документацией о маркетинговых исследованиях в электронной форме и/или в уведомлении о результатах маркетинговых исследований, должен представить заказчику подписанный им текст договора на условиях, содержащихся в документации о маркетинговых исследованиях, в том числе в проекте договора, являющегося его неотъемлемой частью (пункт 15.11.3 Положения о закупках).

Согласно пункту 2.13.2 Документации о маркетинговых исследованиях в электронной форме, размещенной при проведении закупки, определенный по результатам маркетинговых исследований поставщик в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления должен представить заказчику подписанный им текст договора на условиях, содержащихся в документации о маркетинговых исследованиях и представленной им заявки на участие в маркетинговых исследованиях, а также информацию о цепочке собственников, включая бенефициаров. Проект договора, входящий в состав Документации о маркетинговых исследованиях, является обязательным для победителя-поставщика.

В силу пункта 2 части 8 статьи 3 Закона № 223-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе установить особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками. Такие особенности могут предусматривать обязанность отдельных заказчиков осуществлять закупки, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" установлено, что закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются путем проведения предусмотренных положением о закупке, утвержденным заказчиком в соответствии с Федеральным законом, торгов, иных способов закупки:

а) участниками которых являются любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Закона № 223-ФЗ, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства;

б) участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства;

в) в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.

В Документации о маркетинговых исследованиях указано, что участниками такой закупки могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" срок заключения договора при осуществлении закупки в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Положения должен составлять не более 20 рабочих дней со дня принятия заказчиком решения о заключении такого договора, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации для заключения договора необходимо его одобрение органом управления заказчика, а также случаев, когда действия (бездействие) заказчика при осуществлении закупки обжалуются в антимонопольном органе либо в судебном порядке. В указанных случаях договор должен быть заключен в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу решения антимонопольного органа или судебного акта, предусматривающего заключение договора.

Согласно пункту 2.2.7 Документации о маркетинговых исследованиях в электронной форме участники закупки должны самостоятельно отслеживать изменения извещения об осуществлении маркетинговых исследований и документации о маркетинговых исследованиях, информация о которых размещена в Единой информационной системе. Заказчик не несет ответственности за несвоевременное получение участником закупки информации из Единой информационной системы.

Заявкой на участие в маркетинговых исследованиях ответчик (участник процедуры закупки) подтвердил свое согласие участвовать в закупке на условиях, установленных извещением, а также поставить товар на условиях проекта договора, представленного в составе Документации о маркетинговых исследованиях.

Ответчик, заявка на участие в маркетинговых исследованиях которого признана лучшей, подписал договор на предусмотренных извещением и документацией о закупке условиях.

Как указывает истец, договор поставки от 19.07.2019 № 23/920 подписан им 06.08.2019, что не превышает срок, предусмотренный пунктом 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352.

07.08.2019 в Единой информационной системе размещены сведения о заключения договора поставки.

Пунктом 2.2.7 Документации о маркетинговых исследованиях на участников закупки возложена обязанность по отслеживанию информации, размещенной в Единой информационной системе.

Договор поставки от 19.07.2019 № 23/920 подписан со стороны истца и ответчика. Условия договора содержат сведения о наименовании и количестве товара, подлежащего поставке. Сведения о заключении договора размещены в Единой информационной системе (https://zakupki.gov.ru).

Таким образом, довод ответчика о том, что договор по результатам маркетинговых исследований не заключен сторонами, является несостоятельным.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Заявленная истцом ко взысканию неустойка не превышает сумму неустойки, рассчитанной на основании пункта 5.1 договора поставки от 19.07.2019 № 23/920 за период с 01.10.2019 по 10.12.2019.

Поскольку доказательств поставки товара не представлено, требование о взыскании неустойки в размере 32 986 руб. 10 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Маховик" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" 32 986 руб. 10 коп. неустойки, 2000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.


Судья Горбатовская О.В.