Решение от 5 июля 2023 г. по делу № А65-211/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-211/2023


Дата принятия решения – 05 июля 2023 года.

Дата объявления резолютивной части – 29 июня 2023 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ивановой И.В.,

при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Арт Сити", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" города Казани, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) об утверждении Соглашения № 10/21133-16 от 20.09.2022 о дополнении договора № 10/21133 от 15.05.2017 холодного водоснабжения и водоотведения заключенным на условиях изложенных в протоколе разногласий ООО «Арт Сити», а именно: 1.1 В Приложении №1-1, 1-2 к соглашению от 10/21133-16 от 20.09.2022 установить: «Границей эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по водопроводу и канализации по объектам: жилые дома по ул.Аделя Кутуя, д.110, д. 110 Е являются внешние границы стен вышеуказанных многоквартирных домов»; 1.2 1 В Приложении №1-1, 1-2 на схеме к акту разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности установить границу эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по водопроводу и канализации по объектам: жилые дома по ул.Аделя Кутуя, д.110, д. 110 Е являются внешние границы стен вышеуказанных многоквартирных домов»;

при участии третьих лиц - Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани, ООО «Специализированный застройщик «Строй Услуги-2», г. Казань (ИНН <***>),


с участием:

от истца – ФИО2 по доверенности от 06.06.2023 г.,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

Истец - Общество с ограниченной ответственностью "Арт Сити", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), обратилось в суд с иском к ответчику - Муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" города Казани, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) об утверждении Соглашения № 10/21133-16 от 20.09.2022 о дополнении договора № 10/21133 от 15.05.2017 холодного водоснабжения и водоотведения заключенным на условиях изложенных в протоколе разногласий ООО «Арт Сити», а именно:

1.1 В Приложении №1-1, 1-2 к соглашению от 10/21133-16 от 20.09.2022 установить: «Границей эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по водопроводу и канализации по объектам: жилые дома по ул.Аделя Кутуя, д.110, д. 110 Е являются внешние границы стен вышеуказанных многоквартирных домов»;

1.2 1 В Приложении №1-1, 1-2 на схеме к акту разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности установить границу эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по водопроводу и канализации по объектам: жилые дома по ул.Аделя Кутуя, д.110, д. 110 Е являются внешние границы стен вышеуказанных многоквартирных домов».

Дело рассматривается при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани.

Все стороны судебного разбирательства извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст.123 АПК РФ.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены в порядке вст.123 АПК РФ.

Суд в порядке ст.156 АПК РФ определил провести судебное заседание без участия ответчика, третьих лиц.

Представитель истца поддержал исковые требования.

При исследовании материалов дела установлено.

Между ответчиком (водоканал) и истцом (абонент) заключен договор №10/21133 холодного водоснабжения и водоотведения от 15 мая 2017 года (в редакции протокола урегулирования разногласий от 19 декабря 2017 года), по условиям которого водоканал обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую воду), и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения. Абонент обязуется производить оплат.

Истцом 10 октября 2022 получен проект соглашения «10/21133-16 от 20.09.2022 о дополнении договора холодного водоснабжения и водоотведения № 10/21133 от 15.05.2017 по объектам: «жилой дом, Казань, ул. Аделя Кутуя, д. 110, Казань, ул. Аделя Кутуя, дом. 110Е», предметом которого являются подача ООО «APT СИТИ» (абоненту по вышеуказанному договору) «через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду в объеме 24.280 м3/час, 236.500м3/сут, 7'193.542 м3/мес, 86'322.500 м3/год, а МУП «Водоканал» (далее «Ответчик») «осуществляет прием сточных вод с данного объекта АБОНЕНТА от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения в объеме 24.280 м3/час, 236.500м3/сут, 7'193.542 м3/мес, 86'322.500 м3/год.

Рассмотрев вышеуказанное соглашение, истец пришел к выводу, что Приложения №1-1, № 1-2 «Акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности» к соглашению № 10/21133-16 от 06.05.2022 г. и приложение №1-1, № 1-2 на схеме к акту разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности (схема) нарушают его права.

По итогам рассмотрения Соглашения истцом в адрес ответчика направлен протокол разногласий к соглашению № 10/21133-16 от 20.09.2022 г. о дополнении договора холодного водоснабжения и водоотведения № 10/21133 от 15.05.2017г.

В свою очередь, ответчик направил истцу протокол урегулирования разногласий к протоколу разногласий к Соглашению № 10/21133-16 от 20.09.2022 г. о дополнении договора №10/21133 от 15.05.2017 холодного водоснабжения и водоотведения.

По пунктам, изложенным в протоколе разногласий к договору, стороны к взаимному согласию не пришли.

Истец получил протокол урегулирования разногласий, в котором предлагается Приложения №1-1, № 1-2 «Акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности» к соглашению № 10/21133-16 от 06.05.2022 г. и приложение №1-1, № 1-2 на схеме к акту разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности (схема) установить, что граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон находится: по водопроводу: место присоединения трубопроводов, питающих многоэтажные дома по ул. Аделя Кутуя, № 110, 110Е к централизованному водопроводу МУП «Водоканал» 300мм по ул. Аделя Кутуя в колодцах ВК1(сущ.), ВК2(сущ), по канализации: место присоединения трубопровода, отводящего хозяйственно-фекальные сточные воды от многоэтажных жилых домов по ул. Аделя Кутуя, <...> к канализационному коллектору МУП «Водоканал» диаметром 1200мм по ул. Тулпар в колодце КК1.

По мнению истца, ответчик перекладывает на истца ответственность за эксплуатацию сетей водоснабжения и водоотведения, находящихся за пределами ведения истца, устанавливая границы балансовой принадлежности по колодцам, находящимся (согласно представленным в Приложения №1-1, № 1-2 в редакции ответчика):

По водопроводу: место присоединения трубопроводов, питающих многоэтажные дома по ул. Аделя Кутуя, № 110, НОЕ к централизованному водопроводу МУП «Водоканал» 300мм по ул. Аделя Кутуя в колодцах ВК1(сущ.), ВК2(сущ),

По канализации: место присоединения трубопровода, отводящего хозяйственно-фекальные сточные воды от многоэтажных жилых домов по ул. Аделя Кутуя, <...> к канализационному коллектору МУП «Водоканал» диаметром 1200мм по ул. Тулпар в колодце КК1.

В целях приведения договора в соответствие законодательству истец настаивает на установлении границы балансовой принадлежности сторон по водопроводу и канализации по объектам: жилые дома по ул.Аделя Кутуя, д.110, д. 110 Е по внешним стенам многоквартирных домов.

Учитывая, что сторонами предпринимались меры по согласованию спорных условий договора, что подтверждается протоколом разногласий, протоколом урегулирования разногласий и результатов не принесли, истец вынужден в порядке абз. 2 п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (Далее ГК РФ) передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд усматривает основания для разрешения разногласий в редакции истца, исходя из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского Кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу части 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным и на него распространяется требование пункта 4 указанной статьи, в соответствии с которым Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, а также пункта 5 той же статьи о ничтожности условий публичного договора, не соответствующих указанным правилам.

При определении условий договора должны соблюдаться положения Закона № 416-ФЗ и Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644.

Кроме того, поскольку спорные правоотношения возникли в отношении многоквартирных домов, и истец оказывает услуги по водоснабжению и водоотведению с целью предоставления соответствующих коммунальных услуг гражданам, то к отношениям сторон подлежат применению нормы ЖК РФ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491.

В силу пункта 8 части 5 статьи 13, пункта 11 части 5 статьи 14 Закона N 416-ФЗ, подпункта "з" пункта 21, подпункта "л" пункта 26 Правил №644 к существенным условиям договора холодного водоснабжения и водоотведения относятся границы эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

К договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них (пункт 31 Правил №644).

Согласно пункту 2 Правил №644 "граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по водопроводным и канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения и водоотведения (часть 7 статьи 13 и часть 7 статьи 14 Закона о водоснабжении).

Во втором абзаце пункта 5 Правил №491 определено, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В силу пункта 2 Правил №354 внутридомовые инженерные системы - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения

В пункте 8 Правил №491 установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Точка поставки коммунальных ресурсов в многоквартирный дом, по общему правилу, должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Исключения возможны только при обстоятельствах, указанных в подпункте "а" пункта 1 и подпункте "ж" пункта 2 Правил №491 (определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314).

Состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества (подпункт "а" пункта 1 Правил №491).

Из подпункта "ж" пункта 2 Правил №491 следует, что в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Канализационный выпуск является частью внутридомовой инженерной системы водоотведения, относящейся к общему имуществу многоквартирного дома, то есть находящейся внутри дома до внешней границы его стены (абзац 2 пункта 5 Правил №491). Границей балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома является внешняя граница стены многоквартирного дома (пункт 8 Правил N 491).

Канализационные выпуски состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри МКД до внешней границы стены дома, и наружной части, проходящей от внешней границы стены дома до стенок канализационных колодцев.

При этом при отсутствии решения общего собрания собственников помещений дома об ином, канализационные выпуски входят в состав общего имущества собственников только в части, находящейся внутри дома до внешней границы его стены.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4(2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, о том, что правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении сетей как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме (заказчиков по тому же договору). Управляющая компания по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества не вправе. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит

С учетом того, что в материалах дела не представлено доказательств согласия собственников/собственника МКД на установление границы эксплуатационной ответственности сетей водоотведения за пределами внешних границ МКД, а также - доказательств балансовой принадлежности сетей водоотведения, выходящих за пределы МКД, последнему, суд приходит к выводу об установлении соответствующей спорной границы по внешней стене многоквартирных домов.

Доказательств наличия актов балансовой принадлежности, подписанных абонентом - истцом в отношении спорных домов, не представлено, как и не представлено доказательств принятия на себя собственниками/собственником помещений обязательств по содержанию сетей, которых находятся вне стен многоквартирного дома.

Доказательств включения спорных сетей в состав общего имущества МКД, равно как и доказательств регистрации права, также не представлено.

Доводы МУП «Водоканал», изложенные в отзыве, судом отклоняются.

В силу абзаца 2 пункта 1 Правил №644 к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, - положения данных Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Пункты 31(1) - 31(3) Правил №644 не устанавливают специальных правил для разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношениях между гарантирующей организацией и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.

Ввиду отсутствия такого указания положения названных пунктов Правил №644 не являются специальными в отличие от норм Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил №354, №491, регулирующих спорные правоотношения.

Указанная позиция отражена в Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 09.09.2021 №Ф06-7383/2021 по делу №А55-35686/2019.

Довод ответчика, об отсутствии у него правовых оснований владения сетями и несению расходов по их содержанию, не накладывает обязательств по их содержанию на абонента. Напротив, законодательство о водоснабжении предоставляет возможность организации водопроводно-канализационного хозяйства урегулировать правоотношения по транспортировке воды и (или) сточных вод с владельцем сетей или использовать их как бесхозяйные (пункт 5 статьи 8 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению; разногласия подлежат урегулированию судом в редакции истца.

Судебные расходы судом распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и относятся на ответчика.

руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Урегулировать разногласия по соглашению №10/21133-16 от 20.09.2022г. к договору № 10/21133 от 15.05.2017 холодного водоснабжения и водоотведения, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью "Арт Сити", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Муниципальным унитарным предприятием "Водоканал" города Казани, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) по протоколу разногласий в редакции ООО «Арт Сити», а именно:

1.1.В Приложении №1-1, 1-2 к соглашению от 10/21133-16 от 20.09.2022 установить: «Границей эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по водопроводу и канализации по объектам: жилые дома по ул.Аделя Кутуя, д.110, д. 110 Е являются внешние границы стен вышеуказанных многоквартирных домов»;

1.2.В Приложении №1-1, 1-2 на схеме к акту разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности установить границу эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по водопроводу и канализации по объектам: жилые дома по ул.Аделя Кутуя, д.110, д. 110 Е являются внешние границы стен вышеуказанных многоквартирных домов».

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Водоканал" города Казани, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Арт Сити", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000руб. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья И.В. Иванова