Решение от 15 февраля 2023 г. по делу № А21-14523/2022

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г.Калининград, 236016

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

E-mail: kaliningrad.info@.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А21-14523/2022
15 февраля 2023г.
г. Калининград





Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2023г.

Решение изготовлено в полном объеме 15 февраля 2023г.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Гениной С.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ликвидатора ООО «ОМСК шиппинг» к УФНС по Калининградской области о признании незаконным решения 12360А от 22.09.2022г. об отказе в государственной регистрации,

при участии в заседании:

от заявителя: извещен, не явился,

от заинтересованного лица: извещен, не явился,

у с т а н о в и л:

ликвидатор общества с ограниченной ответственностью «ОМСК шиппинг» ФИО2 (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к УФНС по Калининградской области (Управление, налоговый орган, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения 12360А от 22.09.2022г. об отказе в государственной регистрации сведений о ликвидации юридического лица; одновременно заявитель просил обязать налоговый орган принять решение о ликвидации общества.

Управление представило отзыв, просило в удовлетворении требований отказать.

Заявитель представил возражения на отзыв, настаивая на удовлетворении требований в полном объеме.


Ликвидатор ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Управление, обратилось с ходатайством об отложении судебного заседания в связи с занятостью представителя.

Рассмотрев данное ходатайство об отложении судебного разбирательства, суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении, руководствуясь следующим.

На основании части 3 статьи 158 АПК РФ, случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

В силу части 4 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Между тем, приведенные истцом обстоятельства обязательным основанием для применения статьи 158 АПК РФ не являются, поскольку нахождение представителя истца в командировке, не является уважительной причиной для отложения судебного заседания.

При этом невозможность участия в судебном заседании конкретного представителя юридического лица, не означает невозможность обеспечения явки в судебное заседание другого представителя.

Отложение судебного разбирательства при отсутствии в материалах дела доказательств уважительности причин, невозможности обеспечения явки в судебное заседание представителя юридического лица, а также доказательств, препятствующих рассмотрению дела, приведет к необоснованному увеличению срока разрешения спора.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО «ОМСК шиппинг» зарегистрировано в качестве юридического лица 7.06.2012г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решением единственного участника №5 от 21.04.2022г. принято решение добровольно ликвидировать Общество, ликвидатором назначен ФИО2

29.04.2022 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) внесена запись о принятия юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора Общества (ГРН 2223901228923).

Сведения о начале процедуры ликвидации опубликованы в установленном порядке 22.04.2022г. и 18.05.2022г.

Решением единственного участника №6 от 20.07.2022г. утвержден промежуточный ликвидационный баланс, о чем также внесена запись регистрации.

Решением единственного участника №7 от 22.08.2022г. утвержден ликвидационный баланс, который в тот же день, вместе с заявлением и упрощенной формой бухгалтерского баланса представлены в регистрирующий орган.

Регистрирующим органом 24.08.2022г. государственная регистрация ликвидации ООО «ОМСК шиппинг» приостановлена, на основании пункта 4.4 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений.

Как следует из решения от 24.08.2022г. Обществом, по мнению налогового органа, не представлены сведения персонифицированного учета и сведения о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

22.09.2022г. налоговый орган принял оспариваемое решение 12360А об отказе в государственной регистрации сведений о ликвидации юридического лица.

Суд отмечает, что сведения послужившие основанием для приостановления регистрационных действий не стали основанием для отказа в регистрации ликвидации, и как следует из материалов дела, представлены Обществом 19.08.2022г.

Основаниями для принятия обжалуемого решения 12360А явились:

-истечение срока ликвидации Общества 22.09.2022г.,

-«согласно сведениям, поступившим из отдела камерального контроля НДС № 2 УФНС России Калининградской области Налогоплательщиком налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2021г. сдана с нарушением срока, будет составлен акт по статье 119 НК РФ»,

«от отдела камерального контроля № 2 УФНС России по Калининградской области получена информация о том, что согласно представленным данным, за ООО «ОМСК шиппинг» на отчетную дату отчетного периода числится кредиторская задолженность в размере 9 297 тыс. руб.».

В качестве оснований для отказа, в обжалуемом решении указаны подпункты «а» и «х» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальным предпринимателей» (далее - Закон N 129-ФЗ).

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился в МИ ФНС по Северо-Западному Федеральному округу с жалобой.

Письмом от 19.10.2022 МИ ФНС по Северо-Западному Федеральному округу сообщило Обществу об оставлении жалобы без удовлетворения.

Досудебный порядок заявителем соблюден, срок не нарушен.

Ссылаясь на то, что решение 12360А от 22.09.2022г. является незаконным, нарушает права и законные интересы, ООО «ОМСК шиппинг» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы и возражения сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, а также порядок ликвидации юридического лица регулируются статьями 20 - 22 Федерального закона N 129-ФЗ и статьями 61 - 64 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ документы, предусмотренные статьей 21 названного Федерального закона, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.

В соответствии с подпунктом "а" части 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией допускается в случае непредставления определенных Законом необходимых для государственной регистрации документов, к числу которых согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона N 129-ФЗ относятся подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, и ликвидационный баланс.

Подпунктом "х" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ определено, что несоблюдение установленного законодательством порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных Федеральным законом N 129-ФЗ в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации, является основанием для отказа в государственной регистрации.

Суд считает необоснованным, отказ в регистрации ликвидации по основанию пропуска срока.

Согласно п. 6 ст. 57 Федерального закона N 14-ФЗ, срок ликвидации общества, установленный его участниками или органом, принявшим решение о ликвидации общества, не может превышать один год, а в случае, если ликвидация общества не может быть завершена в указанный срок, этот срок может быть продлен в судебном порядке, но не более чем на шесть месяцев.

Истечение срока ликвидации Общества, в день принятия спорного решения, не препятствовало налоговому органу в принятии решения о ликвидации.

Указанные обстоятельства не свидетельствуют о пропуске заявителем срока ликвидации.

Кроме того, указанный срок был установлен единственным участником Общества; решением Арбитражного суда Калининградской области от 2.11.2022г. срок добровольной ликвидации Общества продлен до 21.03.2023г.

Из материалов дела следует, что заявитель применяет упрощенную систему налогообложения, указанные обстоятельства Управлением не оспариваются.

Для организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих небольшую численность и невысокий уровень доходов от операций по реализации товаров (работ, услуг) либо применяющих специальные налоговые режимы, действующее законодательство Российской Федерации о налогах и сборах предусматривает возможность освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 80 Кодекса не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов, в части деятельности, осуществление которой влечет применение специальных налоговых режимов, либо имущества, используемого для осуществления такой деятельности.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 346.11 Кодекса организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками НДС, за исключением НДС, подлежащего уплате в соответствии с Кодексом при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, а также НДС, уплачиваемого в соответствии со статьей 174.1 Кодекса.

При этом, сдача налоговой декларации с нарушением срока, не может являться основанием для отказа в регистрации ликвидации; сведения о составлении в отношении Общества акта по статье 119 НК РФ, суду не представлены.

Согласно представленному в налоговый орган ликвидационному балансу, в нем отражена кредиторская задолженность в размере 9 297 тыс. руб., что следует рассматривать как представление в регистрирующий орган документов, содержащих необходимые сведения, и не может являться основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица в силу подп. "а" п. 1 ст. 23 Закона.

Наличие у юридического лица задолженности перед кредиторами не является в силу Закона №129-ФЗ основанием, препятствующим исключению недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ при условии соблюдения соответствующей процедуры. Исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа не препятствует кредитору в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество. Дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса, согласно которому исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 указанного Кодекса.

Кроме того, в ЕГРЮЛ по состоянию на 13.02.2023г. отсутствуют записи (сведения) о том, что кто либо из заинтересованных лиц обратился с соответствующим заявлением в налоговый орган.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение не соответствует нормам действующего законодательства о государственной регистрации и принято с нарушением Закона №129-ФЗ.

Соответственно, подлежит удовлетворению и требование об обязании УФНС по Калининградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «ОМСК шиппинг» в связи с его ликвидацией.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине возлагаются на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение 12360А УФНС по Калининградской области от 22.09.2022г. об отказе в государственной регистрации сведений о ликвидации по заявлению общества с ограниченной ответственности «ОМСК шиппинг», как несоответствующее Федеральному закону №129-ФЗ от 08.08.2011 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Обязать УФНС по Калининградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц запись о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью «ОМСК шиппинг» в связи с его ликвидацией.

Взыскать с УФНС по Калининградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «ОМСК шиппинг» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатом арбитражном апелляционном суде.

Судья С.В. Генина