Решение от 24 января 2017 г. по делу № А68-10336/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, Тульская область, г. Тула, Красноармейский проспект, д. 5

тел./факс (4872) 250-800; e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-10336/2016

«25» января 2017 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Елисеевой Л.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску (заявлению) Государственного учреждения – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «М-1» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 527 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ ТРО ФСС РФ, Учреждение) обратилось в суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «М-1» (далее – ООО «М-1», Общество) недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 497 руб. 00 коп., недоимки по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 34 руб. 00 коп., а всего – 527 руб.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент поступления заявления) в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

Определением суда от 06.12.2016 ответчику в срок до 27.12.2016 предлагалось представить в суд письменный мотивированный отзыв на иск по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов. Сторонам предлагалось в срок до 24.01.2017 представить в суд дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Каких-либо дополнений от сторон не поступило.

Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, судом не выявлены.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 228 АПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в порядке упрощенного производства на основании доказательств, представленных заявителем.

Из материалов дела следует, что ООО «М-1» зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении – Тульском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации 25.02.2012.

За 12 месяцев 2014 года за страхователем числится:

недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование не случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 493 руб. 00 коп.,

недоимка по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 34 руб. 00 коп.

В адрес Общества направлялись требования об уплате данной задолженности в добровольном порядке.

Поскольку в добровольном порядке спорные суммы уплачены не были, ГУ – ТРО ФСС РФ обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», подп. 2 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон №125-ФЗ) страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Подпункт 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» устанавливает, что страховщик имеет право взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18-23, 25-27 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В силу ч.ч. 4, 5 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и(или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В свою очередь, под расчетным периодом по страховым взносам понимается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (ст. 10 Федерального закона № 212-ФЗ).

Уплата сумм страховых взносов в более поздний по сравнению с установленным законом срок влечет начисление пеней за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов (ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (ч.1 ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ).

Согласно ст. 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18 - 23, 25 - 27 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно ч.2 ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона (ч.3 ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (ч.2 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ).

В силу ч.ч.5, 5.4 ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей. В случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Согласно ч. 5.5 ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из взаимосвязанных положений статей 19 и 22 Закона о страховых взносах следует, что срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, а также пеней включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 115 АПК РФ, лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом.

Из материалов дела следует, что у Общества образовалась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование за 2014 год, в том числе:

недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование не случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 493 руб. 00 коп.,

недоимка по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 34 руб. 00 коп..

Взыскание указанных недоимки и пени в порядке, установленном статьями 19, 20 Федерального закона № 212-ФЗ, ГУ – ТРО ФСС РФ не производилось.

Как указывалось выше, согласно п. 5.5 ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Таким образом, в соответствии с п. 5 ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ предельный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании спорной задолженности на момент подачи заявления в суд истек.

Согласно штемпелю Арбитражного суда Тульской области заявление о взыскании с Общества задолженности в общей сумме 527 руб. поступило в арбитражный суд 30.11.2016, то есть за пределами установленного шестимесячного срока.

В тоже время заявителем при подаче заявления о взыскании задолженности в общей сумме 527 руб. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Согласно частям 1, 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Часть 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ также предусматривает возможность восстановления пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

Предусмотрев нормы о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными

Между тем, каких-либо причин, свидетельствующих об уважительности пропуска срока, заявителем не указано, соответствующие доказательства наличия таких причин не представлены, в связи с чем, заявленное ходатайство не подлежит удовлетворению.

В связи с этим, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Р е ш и л:

В удовлетворении требований Государственного учреждения – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.


Судья Л.В.Елисеева