Решение от 17 июля 2017 г. по делу № А78-7419/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-7419/2017
г.Чита
17 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2017 года

Решение изготовлено в полном объёме 17 июля 2017 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Галицкой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Ассоциации строителей "Строительно-индустриальное объединение" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Саморегулируемой организации Забайкальской ассоциации строительных организаций (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными бездействия АС "Строительно-индустриальное объединение", выразившиеся в не перечислении средств компенсационного фонда в СО ЗАСО в порядке, установленном ч.13 ст.3.3 ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса РФ»

обязании перечислить средства компенсационного фонда в СО ЗАСО в порядке, установленном ч.13 ст.3.3 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» в размере 300000,00 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, индивидуального предпринимателя;

от ответчика – представитель не явился;

от третьего лица – ФИО3, представителя по доверенности от 09.01.2017.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Ассоциации строителей "Строительно-индустриальное объединение" о признании незаконными бездействия АС "Строительно-индустриальное объединение", выразившиеся в не перечислении средств компенсационного фонда в СО ЗАСО в порядке, установленном ч.13 ст.3.3 ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса РФ», обязании перечислить средства компенсационного фонда в СО ЗАСО в порядке, установленном ч.13 ст.3.3 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» в размере 300000,00 руб.

Фактически требования истца направлены на понуждение ответчика перечислить Саморегулируемой организации Забайкальская ассоциация строительных организаций 300000,00 руб. взноса в компенсационный фонд и именно это одно требование подлежит рассмотрению в суде. Незаконность же бездействий ответчика является одним из оснований иска.

Исковое заявление согласно реестру электронного распределения дел поступило на рассмотрение судье Галицкой А.А., и было принято судьей Фадеевым Е.А. в порядке взаимозаменяемости судей на основании распоряжения исполняющего обязанности председателя Арбитражного суда Забайкальского края от 24.04.2017 № А78-К-3/11-17.

Определением от 26.05.2017 суд принял исковое заявление к производству, определил дату и время судебного заседания – 11 часов 30 минут 10 июля 2017 года и привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Саморегулируемую организацию Забайкальской Ассоциации строительных организаций.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

До начала судебного заседания 05.06.2017 в суд от истца поступили обоснования обращения в арбитражный суд Забайкальского края, пояснил, на основании ч. 4.1 ст.38 АПК РФ исковое заявление или заявление по спору, связанному с участием юридического лица в саморегулируемой организации подается в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица.

Истец является членом Саморегулируемой организации Забайкальской Ассоциации строительных организаций, которая находится в Забайкальском крае, а соответственно дело должно быть рассмотрено в Арбитражном суде Забайкальского края.

13.06.2017 в суд от ответчика поступило ходатайство о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в соответствии с ч.4.1 ст. 38 АПК РФ по месту нахождения ответчика.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, считает его, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика.

В силу ч. 4.1 ст. 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление или заявление по спору, указанному в статье 225.1 настоящего Кодекса, подается в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица, указанного в статье 225.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом (далее - корпоративные споры).

Иск истца мотивирован тем, что он в настоящее время является членом Саморегулируемой организации Забайкальской Ассоциации строительных организаций. Ранее истец являлся членом ассоциации строителей "Строительно-индустриальное объединение". Истец добровольно прекратил членство в саморегулируемой организации ответчика в целях перехода в другую саморегулируемую организацию (третьего лица) и направил ответчику соответствующее заявление. Однако ответчик не исполнил своих обязательств и не перечислил взнос в компенсационный фонд в течение семи рабочих дней со дня поступления ему от истца заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме в Саморегулируемую организация Забайкальской Ассоциации строительных организаций.

Согласно пункту 6 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицу, принятому в члены саморегулируемой организации, выдается свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что саморегулируемая организация принимает решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица в случае невнесения взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в установленный срок.

Таким образом, наличие или отсутствие перечисленного взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации является одним из определяющих факторов участия в такой организации.

В рассматриваемом случае, не исполнение истцом обязательств по перечислению взноса в компенсационный фонд Саморегулируемой организации Забайкальской Ассоциации строительных организаций может поставить под вопрос возможность его участия в указанной саморегулируемой организации.

Соответственно заявленный иск связан участием истца в юридическом лице (саморегулируемой организации) расположенной в Забайкальском крае, членом которой он является с 07.12.2016 на основании выписки из протокола заседания Правления Саморегулируемой организации Забайкальской ассоциации строительных организаций.

Учитывая изложенное, на основании ч. 4.1 ст. 38, ст. 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявленный иск подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Забайкальского края.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель третьего лица представил пояснении по существу спора, считает, что истцом соблюдены все требования законодательства, регламентирующие переход в региональную саморегулируемую организацию, а действия ответчика являются незаконными и неправомерными, так как обстоятельств препятствующих перечислению средств компенсационного фонда со стороны истца и третьего лица нет.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

С 23 апреля 2015 индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, исчтец) являлся членом Ассоциации строителей "Строительно-индустриальное объединение" (далее – Ассоциация, ответчик), номер в государственном реестре СРО-С-261-06022013. Факт приема в члены подтверждается Протоколом Заседания Совета Ассоциации от 23.04.2015.

Взнос в компенсационный фонд Ассоциации истцом был оплачен полностью, что подтверждается платежным поручением № 76 от 20.04.2015.

В соответствии с порядком, установленным п. 1 ч. 5 ст. 3.3. Федерального закона "О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" № 191 -ФЗ от 29.12.2004 заявителем 17.11.2016 было направлено уведомление о добровольном прекращении членства в Ассоциации с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию. Доказательством направления уведомления о переходе может служить почтовая квитанция от 17.11.2016, представленная в материалы дела.

07.12.2016 истец был принят в члены Саморегулируемой организации Забайкальской Ассоциации строительных организаций (далее - СО ЗАСО). Документом, подтверждающим членство в СО ЗАСО служит Выписка из протокола заседания Правления СО ЗАСО № 60 от 07.12.2016.

10.12.2016 в АС "Строительно-индустриальное объединение" было направлено заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд ИП ФИО2 в АС "Строительно-индустриальное объединение", а также выписка из протокола заседания Правления СО ЗАСО № 60 от 07.12.2016. Доказательством поступления заявления о переводе компенсационного фонда служит почтовая квитанция от 10.12.2016, уведомление о вручении от 15.12.2016, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 67201203051027.

В соответствии с ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» № 191-ФЗ от 29.12.2004г. в указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

Однако по истечении 7 рабочих дней с даты поступления в АС "Строительно-индустриальное объединение" заявления о переводе взноса в компенсационный фонд, денежные средства на счёт СО "ЗАСО" не поступили, поскольку ответчик их не перечислил.

23.03.2017 истцом в адрес ответчика была направлена соответствующая претензия, которая оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

В связи с тем, что ответчик уклоняется от возложенной на него обязанности по перечислению взноса в компенсационный фонд, истец обратился с иском в арбитражный суд.

Суд, рассмотрев заявленные требования, изучив представленные документы, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1, 3 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Не допускается освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд возмещения вреда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ, действующей с 01.07.2016) членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Таким образом, в связи с реализацией истцом своего права по переходу в другую саморегулируемую организацию по месту своего нахождения и подача ответчику уведомления с приложением подтверждающих документов порождает у последнего обязанность перечислить третьему лицу взнос в компенсационный фонд, внесенный ранее истцом.

Одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре (статья 12 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается внесение истцом в компенсационный фонд ответчика 300000,00 руб., а также факт принятия истца в Саморегулируемую организацию Забайкальской Ассоциации строительных организаций с 07.12.2016.

Таким образом, в связи с принятием решения о приеме истца в другую саморегулируемую организацию по месту своего нахождения, требования об обязании ответчика перечислить третьему лицу 300000,00 руб. взноса в компенсационный фонд подлежат удовлетворению на основании ст. 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 13 статьи 3.3 Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ.

Расходы по оплате государственной пошлины по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика в размере 6000,00 руб.

Руководствуясь статьями 110, 159, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о передаче дела по подсудности отказать.

Обязать Ассоциацию строителей «Строительно-индустриальное объединение» перечислить Саморегулируемой организации Забайкальская ассоциация строительных организаций 300000,00 руб. взноса в компенсационный фонд.

Взыскать с Ассоциации строителей «Строительно-индустриальное объединение» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 6000,00 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 из федерального бюджета 3000,00 руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья А.А. Галицкая