Решение от 28 декабря 2023 г. по делу № А40-166728/2023

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

(в порядке статьи 229 АПК РФ)

Дело № А40-166728/23-108-2621
г. Москва
28 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения в порядке ст.229 АПК РФ принята 25.09.2023.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН 7703363868; ОГРН 1027703026075; адрес: 115419, г.Москва, ул. Стасовой, д.14, корп.2)

к ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 14.08.2017)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2021 г., по форме СЗВ-М за отчетный период- июнь 2022 г. в размере 3500 руб.

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (филиал № 10) (далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – Страхователь) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ (уведомление) за отчетный период - 2021 г., по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период- июнь 2022 г. в размере 3500 руб.

Определением от 28.07.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3¹ статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

В порядке статьи 229 АПК РФ 25.09.2023 судом вынесена резолютивная часть решения, согласно которой заявленные требования Фонда были удовлетворены.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Фонда подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован в качестве страхователя в Фонде под регистрационным номером 087-408-039011.

В ходе проверки своевременности, полноты и (или) достоверности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, Фондом установлен факт представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период- июнь 2022 г., по форме СЗВ-СТАЖ (уведомление) за отчетный период- 2021 г. в системе обязательного пенсионного страхования. Фондом было направлено уведомление от 17.06.2022 о необходимости в течение пяти рабочих дней устранить имеющиеся расхождения или представить пояснения о причинах расхождения по результатам проведенной сверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ТД. Из уведомления следует, что Фондом Страхователю направлен список застрахованных лиц, на индивидуальных лицевых счетах которых дата начала/окончания периода работы, согласно отчетности по форме СЗВ-СТАЖ, представленной страхователем, не соответствует данным кадрового мероприятия «Прием/Увольнение» в сведениях по форме СЗВ-ТД, либо кадровое мероприятие отсутствует. В целях обеспечения полноты и достоверности сведений, учитываемых на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, необходимо провести анализ на предмет представленной страхователем отчетности по форме СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД в отношении каждого зарегистрированного лица.

До настоящего времени уточненные сведения по уведомлению от 17.06.2022, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды –2021 г. страхователем не представлен.

В связи с выявленным нарушением Фондом сформированы акты № 087S18220193784 от 27.07.2022, № 087S18230025286 от 14.02.2023 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования

В результате рассмотрения актов и других материалов проверки Фондом в отношении Заинтересованного лица вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 087S19220216702 от 24.08.2022, № 087S19230046745 от 17.03.2023, которыми оно привлечено к ответственности по ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный законом срок сведений обо всех застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период- июнь 2022 г., по форме СЗВ-СТАЖ (уведомление) за отчетный период- 2021 г. в общей сумме 3500 руб. и выставлены требования № 087S01220229466 от 13.09.2022 со сроком уплаты 03.10.2022, № 087S01230073653 от 05.04.2023 со сроком уплаты 25.04.2023.

Ввиду неисполнения требований Фонд в соответствии с абзацем 17 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ обратился в суд с заявлением о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 5 500 руб.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон от 01.04.1996 №27) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона от 01.04.1996 №27, страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в Фонд в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закон от 01.04.1996 №27 страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно статье 17 Закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При этом, вышеуказанной нормой также предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция) страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Пунктом 39 Инструкции предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность.

При этом, данным пунктом предусмотрено два случая освобождения страхователя от ответственности предусмотренной статьей 17 Закона в случае представление недостоверных или неполных сведений: в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений; в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведения при самостоятельном выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что Страхователь в установленный законом пятидневный срок уточненные сведения по уведомлению от 17.06.2022 не представил, факт уведомления Страхователя и получение, подтверждается скриншотом АРМ Приема ПФР, в связи с чем, требования о взыскании штрафа по форме СЗВ-СТАЖ (уведомление) за отчетный период - 2021 г. в размере 3 000 руб., по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период- июнь 2022 г. в размере 500 руб. подлежат удовлетворению.

Страхователем в арбитражный суд был направлен отзыв на заявление, в котором заинтересованное лицо ссылается отчет по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период- июнь 2022 г. сдан с задержкой по причине сбоя в работе программного обеспечения, отчет по форме СЗВ-СТАЖ (уведомление) за отчетные периоды - 2021 г. направлен в Фонд 01.03.2022.

Доводы отзыва Страхователя признаны судом необоснованными и не состоятельными и отклонены ввиду несоответствия фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам.

Ссылка страхователя на своевременную сдачу отчетной формы СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды - 2021 г. несостоятельна, поскольку Фондом требования предъявлены в связи с непредставлением в установленный пятидневный строк уточненных сведений по уведомлению от 17.06.2022. При этом, истребуемые сведения в уведомлении от 17.06.2022 с учетом приложенных таблиц не идентичны.

Порядок привлечения Страхователя к ответственности Фондом соблюден, факт правонарушения доказан представленными в дело доказательствами.

При этом, довод страхователя о применении смягчающих обстоятельств и об освобождении от применения санкций подлежит отклонению, в связи с отсутствием оснований, поскольку сведения по форме СЗВ-СТАЖ (уведомление) за отчетный период - 2021 г. страхователем не представлены, сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период- июнь 2022 г. представлены с пропуском срока 7 дней.

С учетом изложенных обстоятельств требования Фонда о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ (уведомление) за отчетный период - 2021 г., по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период- июнь 2022 г. в общей сумме 3 500 руб. подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением требований по делу расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на Страхователя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 9, 65, 70, 110, 112, 131, 167-170, 176, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области финансовые санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды - 2021 г., по форме СЗВ-М за отчетные периоды- июнь 2022 г. в размере 3500 руб.

Взыскать с ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ФИО1 в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/

СУДЬЯ О.Ю. Суставова