Решение от 23 сентября 2024 г. по делу № А67-7676/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А67-7676/2024
г. Томск
24 сентября 2024 г.
– дата объявления резолютивной части решения

24 сентября 2024 г. – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Томской области в составе судьи М.О. Попилова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.С. Силантьевой,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску департамента лесного хозяйства Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о возложении обязанности произвести работы по очистке лесного участка от порубочных остатков, освободить лесной участок от заготовленной древесины,

при участии:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 14.05.2024 № 256д/2024,

от ответчика – ФИО3, адвоката по доверенности от 23.09.2024 (регистрационный № 70/807 в реестре адвокатов Томской области). 



установил:

Департамент лесного хозяйства Томской области (далее – департамент) обратился в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просит:

1. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРИП <***>):

- провести работы по очистке лесного участка от порубочных остатков на площади 1,06 га в квартале 18, выделе 20, деляне 3 в урочище «Сельское», Колпашевского участкового лесничества, Колпашевского лесничества, Колпашевского района Томской области (по договору купли - продажи лесных насаждений от 16.12.2021 № 248) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- освободить лесной участок от заготовленной древесины путем вывозки древесины объемом 338,7 м? в квартале 18, выделе 20, деляне 3 в урочище «Сельское», Колпашевского участкового лесничества, Колпашевского лесничества, Колпашевского района Томской области (по договору купли - продажи лесных насаждений от 16.12.2021 № 248), в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

2. В случае неисполнения настоящего судебного акта в указанный срок, взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Департамента лесного хозяйства Томской области денежные средства в размере 1000(тысяча рублей) за каждый день неисполнения, до момента фактического исполнения судебного акта.

В обоснование заявленных требований истец сослался на положения статей 12, 16, 96 Лесного кодекса Российской Федерации, указав на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по проведению работ по очистке лесосеки от порубочных остатков и освобождению участка от заготовленной древесины.

Ответчик в заявлении от 24.09.2024 признал исковые требования в полном объеме (л.д. 51).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика признал исковые требования.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, между 16.12.2021 между Департаментом лесного хозяйства Томской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1 на основании результатов аукциона по продаже права на заготовку древесины заключен договор купли - продажи лесных насаждений № 248, лесной участок расположен в квартале 18, выделе 29, деляне 3 урочища «Сельское», Колпашевского участкового лесничества, Колпашевского лесничества – филиал ОГКУ «Томсклес», Колпашевского района Томской области, общей площадью 30,0 га (л.д. 7-12).

Пункт 15 подпункта «ж» договора купли - продажи лесных насаждений от 16.12.2021 № 248 предусматривает, что покупатель ИП ФИО1 обязан осуществлять работы по очистке лесосеке от порубочных остатков в срок, установленным пунктом 8 настоящего договора, в соответствии с правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в указанные Лесном кодексе Российской Федерации.

Согласно пункту 8 договора купли - продажи лесных насаждений от 16.12.2021 № 248 очистка мест рубок от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины, разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий, укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки.

Срок действия договора купли - продажи лесных насаждений от 16.12.2021 № 248 устанавливается с 16.12.2021 по 15.12.2022 (пункт 25 договора).

27.06.2024 в рамках переданных полномочий сотрудниками Колпашевского лесничества филиала - ОГКУ «Томсклес» после окончания срока действия договора купли - продажи лесных насаждений от 16.12.2021 № 248, произведен повторный осмотр деляны 3, выдела 29, квартала 18, урочища «Сельское», Колпашевского участкового лесничества, Колпашевского лесничества, Колпашевского района Томской области.

В ходе осмотра участка лесного фонда установлено, что в деляне 3, выделе 29, квартала 18 урочища «Сельское», Колпашевского участкового лесничества, Колпашевского лесничества ИП ФИО1 одновременно с заготовкой древесины не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков на общей площади 1,06 га, оставлена не вывезена древесина общим объёмом 338,7 м? в виде чурок, сортиментов от 1 м - 8 м, лежащих в штабелях и хлыстов на месте рубки. Нарушение зафиксировано путем фотофиксации (акт обследования от 27.06.2024 № 10/12-01, л.д. 17-21).

Нарушение правил заготовки древесины и сроков вывоза заготовленной древесины, а так же неочистка лесного участка от порубочных остатков послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия на осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.

В рамках переданных полномочий федеральный государственный лесной контроль (надзор) осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации).

Положение об осуществлении федерального государственного лесного контроля (надзора), утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1098 «О федеральном государственном лесном контроле (надзоре)».

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 1 положения о Департаменте лесного хозяйства Томской области, утвержденным постановлением Губернатора Томской области № 128 от 18.10.2012, Департамент лесного хозяйства Томской области является исполнительным органом государственной власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств основного бюджета. Департамент лесного хозяйства Томской области является правопреемником по обязательствам в сфере лесного хозяйства Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области.

Департамент лесного хозяйства Томской области (далее - Департамент) осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной контроль (надзор), на основании подпункта «л» подпункта 8 пункта 9 Положения о Департаменте, утверждённого постановлением Губернатора Томской области от 18.10.2012 № 128.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно статье 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса.

Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, включая установление видов и параметров разрешенного использования лесов;  проведение мероприятий по сохранению лесов и по лесоустройству;  проведение мероприятий по сохранению природных ландшафтов, природных объектов и природных комплексов;  проведение мероприятий по благоустройству лесов и лесных участков.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами, правилами лесовосстановления.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 993 (далее – Правила № 993), при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Пунктом 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614,  предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 Правил № 993 не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков  (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Таким образом, в силу действующего законодательства лесопользователь обязан осуществлять очистку лесосек от порубочных остатков.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что специалистами Колпашевского лесничества филиала - ОГКУ «Томсклес» проведен осмотр деляны (лесосеки)  (акт от 27.06.2024 № 10/12-01).

В ходе осмотра мест рубок установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности, допущены нарушения, выраженные в невыполнении работ по очистке мест рубок от порубочных остатков на общей площади 1,06 га, оставлена не вывезена древесина общим объёмом 338,7 м? в виде чурок, сортиментов от 1 м - 8 м, лежащих в штабелях и хлыстов на месте рубки.

Ответчик доказательств выполнения соответствующих работ по очистке лесосеки в материалы дела не представил.

Исковые требования признаны ответчиком в полном объеме, что подтверждается заявлением о признании иска от 24.09.2024 (л.д. 51).

Рассмотрев заявление ИП ФИО1 о признании исковых требований, суд считает, что оно не противоречит законам и не нарушает права других лиц, а поэтому принимается арбитражным судом.

Таким образом, требование истца подлежит удовлетворению.

С учетом положений статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и существа принимаемого решения суд считает разумным установить ответчику срок для освобождения участков равным 6 месяцам со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Истцом заявлено требование о взыскании судебной неустойки.

Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушения обязательств» (далее – Постановление № 7) разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее – судебная неустойка).

В силу пункта 31 Постановления № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из пункта 32 Постановления № 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, действующее законодательство позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта, при этом, ее размер и (или) порядок взыскания определяет суд с учетом вышеназванных принципов.

При определении размера присуждаемой денежной суммы на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.03.2018 № 305-ЭМ17-17260).

При таких обстоятельствах, исходя из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, необходимости соблюдения баланса интересов сторон, суд удовлетворяет требование истца о взыскании неустойки на случай неисполнения судебного решения в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

В соответствии с абзацем  2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Государственная пошлина  по делу в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- провести работы по очистке лесного участка от порубочных остатков на площади 1,06 га в квартале 18, выделе 20, деляне 3 в урочище «Сельское», Колпашевского участкового лесничества, Колпашевского лесничества, Колпашевского района Томской области(по договору купли - продажи лесных насаждений от 16.12.2021 № 248);

- освободить лесной участок от заготовленной древесины путем вывозки древесины объемом 338,7 м? в квартале 18, выделе 20, деляне 3 в урочище «Сельское», Колпашевского участкового лесничества, Колпашевского лесничества, Колпашевского района Томской области (по договору купли - продажи лесных насаждений от 16.12.2021 № 248).

В случае неисполнения решения Арбитражного суда Томской области в установленный срок взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в пользу Департамента лесного хозяйства Томской области (ИНН <***>) судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения Арбитражного суда Томской области до момента его фактического исполнения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 800 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции (Седьмой арбитражный апелляционный суд) в месячный срок с момента изготовления текста решения в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.



Судья                                                                        М.О. Попилов