Решение от 30 июля 2019 г. по делу № А39-4428/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-4428/2019

город Саранск30 июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 июля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Никишиной Т.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Дом-Управления № 16"

к Администрации Ленинского района городского округа Саранск

о взыскании 1359322 руб. 61 коп. задолженности, 69358 руб. 37 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами с дальнейшим их начислением по день фактической оплаты задолженности и понесенные судебные расходы,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Администрации городского округа Саранск и Департамента финансов Администрации городского округа Саранск,

при участии

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 01.10.2018,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Дом-Управления №16" (далее – истец, ООО "Дом-Управления №16") обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Ленинского района городского округа Саранск (далее – ответчик, Администрация Ленинского района) о взыскании 1359322 руб. 61 коп. задолженности по договору №1 от 26.04.2018 о предоставлении финансовой помощи в виде субсидии ООО «Дом-Управления №16», 69358 руб. 37 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами с дальнейшим их начислением по день фактической оплаты задолженности и понесенные судебные расходы.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Возражения на исковое заявление не представил.

Привлеченные к рассмотрению спора третьи лица на стороне ответчика - Администрация городского округа Саранск (далее – Администрация г.о. Саранск) и Департамент финансов Администрации городского округа Саранск (далее – Департамент) в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания. Администрация г.о. Саранск отношение к иску не выразила. Департамент в отзыве на исковое заявление указал, что Администрация Ленинского района является надлежащим ответчиком.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие ответчика и третьих лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Постановлением Администрации г.о. Саранск от 27.03.2015 №920 утвержден Порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа Саранск на возмещение (финансовое обеспечение) затрат юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), осуществляющим управление многоквартирными домами (далее - Порядок).

Порядок предоставления субсидии регулирует отношения, связанные с предоставлением из городского бюджета субсидии на возмещение затрат юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (за исключений субсидий государственным (муниципальным) учреждениями), осуществляющим управление многоквартирными домами (пункт 1).

Согласно положениям Порядка, субсидия предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), осуществляющим управление многоквартирными домами, на основании постановления Администрации г.о. Саранск и на условиях договора, заключенного с районными Администрациями г.о. Саранск (пункты 15, 16). Размер субсидии в соответствии с пунктом 12 определяется в 100% объеме произведенных затрат по видам работ, определенным в пункте 6 Порядка.

Постановлением от 25.04.2018 №990 Администрация г.о. Саранск постановила предоставить ООО "Дом-Управления №16" субсидии, с направлением средств на возмещение затрат по проведению ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов.

Во исполнение указанных актов между сторонами спора заключен договор №1 от 26.04.2018 о предоставлении финансовой помощи в виде субсидий ООО "Дом-Управления №16", предметом которого является предоставление в 2018 году истцу субсидии с направлением средств на финансовое обеспечение затрат по ремонту фасадов многоквартирных домов как организации, осуществляющей управление многоквартирными домами, в том числе по ул.Титова, д.32 в сумме 300346 руб., д.30 в сумме 300346 руб., по ул. Гагарина, д.5 в сумме 1005907 руб., д.15 в сумме 130603 руб., д.19 в сумме 130603 руб., д.23 в сумме 194189 руб., д.30а в сумме 479611 руб., д.32 в сумме 297270 руб., по ул.Пионерская, д.8 в сумме 555876 руб., по ул.Полежаева, д.80 в сумме 659558 руб., д.120 в сумме 711271 руб., по ул.Лесная, д.2а в сумме 391385 руб. Общий размер субсидии – 7187470 руб. (пункты 1.1, 2.1)

В соответствии с условиями спорного договора истец обязался производить целевое использование субсидий, предоставлять Администрации ежемесячно до 5-го числа отчет о расходовании финансовой помощи, подтверждающий целевое использование получателем субсидии, а также данные бухгалтерского учета и первичную документацию, связанные с использованием субсидий (пункт 4.3 договора).

Ответчик обязался предоставить субсидию, осуществлять контроль за целевым использованием получателем финансовой помощи (пункт 4.1 договора), при этом предоставление субсидии осуществляется после подписания спорного договора по факту возникновения затрат, но не выше размера субсидии (пункт 3.1 договора).

В рамках указанных актов и спорного договора между истцом и подрядными организациями подписаны договоры подряда на выполнение работ по ремонту фасада: №06 - многоквартирный дом №30 по ул.Титова (акт о приемке выполненных работ и справка о стоимости затрат №1 от 09.08.2018, стоимость работ 239780,01 руб.), №01- многоквартирный дом №15 по ул.Гагарина (акт о приемке выполненных работ и справка о стоимости затрат №1 от 09.08.2018, стоимость работ 105795,80руб.), №02 - многоквартирный дом №19 по ул.Гагарина (акт о приемке выполненных работ и справка о стоимости затрат №1 от 09.08.2018, стоимость работ 100520,40руб.), №03- многоквартирный дом №23 по ул.Гагарина (акт о приемке выполненных работ и справка о стоимости затрат №1 от 09.08.2018, стоимость работ 163662,49руб.), №04 - многоквартирный дом №30а по ул.Гагарина (акт о приемке выполненных работ и справка о стоимости затрат №1 от 09.08.2018, стоимость работ 295444,05руб.), №05 - многоквартирный дом №32 по ул.Гагарина (акт о приемке выполненных работ и справка о стоимости затрат №1 от 09.08.2018, стоимость работ 180147,67руб.), №07 - многоквартирный дом №32 по ул.Титова (акт о приемке выполненных работ и справка о стоимости затрат №1 от 09.08.2018, стоимость работ 211058,48 руб.), №08 - многоквартирный дом №5 по ул.Гагарина (акт о приемке выполненных работ и справка о стоимости затрат №1 от 09.08.2018, стоимость работ 644859,71руб.), №12 - многоквартирный дом №80 по ул.Полежаева (акт о приемке выполненных работ и справка о стоимости затрат №1 от 21.09.2018, стоимость работ 558694руб.), №13 - многоквартирный дом №2а по ул.Лесная (акт о приемке выполненных работ и справка о стоимости затрат №1 от 21.09.2018, стоимость работ 331749уб.), №15 - многоквартирный дом №120 по ул.Полежаева (акт о приемке выполненных работ и справка о стоимости затрат №1 от 21.09.2018, стоимость работ 492787руб.), №14 - многоквартирный дом №8 по ул.Пионерская (акт о приемке выполненных работ и справка о стоимости затрат №1 от 21.09.2018, стоимость работ 434824руб.).

Общая стоимость выполненных подрядными организациями работ составила 3759322 руб. 61 коп.

По сведениям истца субсидия предоставлена частична в размере 2400000 руб. Сумма образовавшейся задолженности составила 1359322 руб. 61 коп.

Претензией от 01.04.2019 исх№.276 ООО "Дом-Управления №16" обратилось в адрес ответчика с требованием погасить понесенные затраты, а затем в суд с исковыми требованиями.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления (подпункт 3 пункта 2 статьи 78 БК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 86 БК РФ расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам (абзац второй); принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий (абзац третий); заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями (абзац четвертый).

В пункте 2 статьи 86 БК РФ предусмотрено, что расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением (пункт 3 статьи 219 БК РФ).

В рассматриваемом споре на основании постановления от 25.04.2018 №990 Администрации г.о. Саранск между сторонами спора заключен договор №1 от 26.04.2018 о предоставлении финансовой помощи в виде субсидии ООО «Дом-Управления №16», согласно пунктам 1.1 и 2.1 которого ответчик (лицо выступающее от имени), обязался предоставить получателю (истцу) субсидии с направлением средств на финансовое обеспечение затрат по ремонту фасадов многоквартирных домов как организации, осуществляющей управление многоквартирными домами, в том числе по адресам, указанным выше.

В силу вышеизложенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд признает, что обязанность ответчика по предоставлению субсидии возникла на основании вышеуказанных муниципальных правовых актов. Сумма непредоставленных (неоплаченных) в 2018 году субсидий составляет 1359322 руб. 61 коп., при этом истец понес затраты по проведению ремонта общего имущества многоквартирных домов, что подтверждается доказательствами представленными в материалы дела.

Ответчик сумму долга и расчет субсидии не оспорил (статьи 9, 65 АПК РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что Администрация Ленинского района обязанность по оплате понесенных истцом затрат в сумме 1359322 руб. 61 коп. в рамках договора №1 от 26.04.2018 не исполнила.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом в силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, лицо, вступая в отношения, урегулированные нормами права, должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Поскольку истец документально обосновал наличие у ответчика долга на сумму 1359322 руб. 61 коп., а ответчик доказательств оплаты не представил, заявленное требование истца, о взыскании с ответчика 1359322 руб. 61 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Истец также обратился с требованием о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.

Поскольку ответчик пользовался денежными средствами истца вследствие их неправомерного удержания, уклоняется от их возврата без законных к тому оснований, у истца возникло право на взыскание процентов на сумму долга в соответствии со статьей 395 ГК РФ.

Истец начислил проценты за период с 22.09.2018 по 06.05.2019 на сумму 1359322 руб. 61 коп., по ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей в спорный период, к взысканию предъявлено 69358 руб. 37 коп.

Представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами ответчиком не оспорен, контррасчет суммы процентов с документальным обоснованием не представлен (статья 65 АПК РФ), судом проверен и признан арифметически верным, в связи с чем, требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 69358 руб. 37 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Положения данной нормы разъяснены в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» согласно пункту 48 которого проценты по требованию истца взимаются до момента фактического исполнения денежного обязательства.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства исполнения ответчиком денежного обязательства, требование истца о взыскании с ответчика процентов, начисленных на денежную сумму, начиная с 07.05.2019 по день фактического исполнения денежного обязательства, также подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ уплаченная истцом государственная пошлина в размере 27287 руб. относится на ответчика и подлежит возмещению истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с Администрации Ленинского района городского округа Саранск (ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Саранск Республика Мордовия, зарегистрирована в качестве юридического лица 14.02.2006) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Дом-Управления №16" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Саранск Республика Мордовия, зарегистрировано в качестве юридического лица 28.11.2013) задолженность в сумме 1359322 рублей 61 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 69358 рублей 37 копеек за период с 22.09.2018 по 06.05.2019 и, начиная с 07.05.2019 по день фактического исполнения обязательства, исходя из суммы неоплаченного долга и ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 27287 рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяТ.Л. Никишина