Решение от 18 мая 2018 г. по делу № А78-17733/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-17733/2017
г.Чита
18 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 18 мая 2018 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Л.В.Бочкарниковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "Читаэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии №12 от 16.04.2016 в размере 241252,45 руб. за период с 16.04.2015 по 16.04.2016,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН <***>, ИНН <***>).

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представителя по доверенности от 29.12.2017;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: ФИО4, представителя по доверенности от 22.01.2018;

Акционерное общество "Читаэнергосбыт" (далее – истец) обратилось с исковыми требованиями к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) о взыскании задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии №12 от 16.04.2016 в размере 241252,45 руб. за период с 16.04.2015 по 16.04.2016.

Определением суда от 05.03.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири".

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление (л.д. 60).

Представитель третьего лица поддержал позицию, изложенную в письменном пояснении.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей истца и третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между АО "Читаэнергосбыт" (поставщик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 041206 от 08.11.2010.

В соответствии с пунктом 2.2. указанного договора АО «Читаэнергосбыт» (Поставщик) обязуется обеспечить передачу электрической энергии, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Сторонами согласованы акт разграничения балансовой принадлежности, предусматривающий присоединение вводных зажимов автоматических выключателей в РЩ-0,4 кВ потребителя, запитанных от оп.№ 13, ВЛ-0,4 кВ № 3, КТП 10/04 кВ № 1101, ВЛ-10 кВ № 11, ПС Забайкальск 110/35 10 кВ – магазин, <...>.

АО «Читаэнергосбыт» свои обязательства выполняет в полном объеме, поставляет электрическую энергию в установленном объеме и надлежащего качества.

16.04.2016 в ходе проверки соблюдения режима потребления электрической энергии, сотрудниками филиала ПАО "МРСК Сибири» - «Читаэнерго" по адресу: <...> был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии ответчиком, выразившийся в несанкционированном подключении (смонтирована шунтирующая перемычка от проводов сетевого ввода на колодку выключателя), в связи с чем был составлен акт N 12 о бузучетном потреблении электрической энергии юридическим лицом (л.д.26-27).

Данный акт подписан ответчиком.

Расчетный лист к акту подписан потребителем с возражениями.

Согласно акту № 12 от 16.04.2016 объем безучетного потребления определен в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 422 (далее - Основные положения N 442) за период с 16.04.2015 по 16.04.2016 составляет 61 320 кВт/ч (7 кВт*24ч.*365) за вычетом 22 320 кВт/ч составляет 39 000 кВт/ч.

АО «Читаэнергосбыт» ответчику выставлен корректировочный счет-фактура № 10869-041206/04 от 31.08.2017 на сумму 241 252,45 руб.

В адрес предпринимателя направлялось претензионное письмо от 01.09.2017.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения АО "Читаэнергосбыт" в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 названного Кодекса).

Для надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации). Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 указанного Кодекса).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Положения N 442).

В пункте 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442), дано понятие потребителя - "потребитель" - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Потребление электрической энергии признается безучетным в случае потребления электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абзац 10 пункта 2 Основных положений N 442).

Пунктом 167 Основных положений предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом X названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В пунктах 192, 193 Основных положений N 442, подлежащих применению к отношениям сторон, предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 195 Основных положений установлено, что объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с названным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Акт о безучтенном потреблении электроэнергии от 16.04.2016 №12 составлен в присутствии потребителя. Однако, расчетный лист к акту о безучетном потреблении от 16.04.2016 № 12 подписан потребителем с возражениями: «с актом безучетного потребления не согласен ввиду того, что в договоре электропотребления рабочее время в магазине 8 часов».

Согласно абзацу 1 пункта 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к названному документу.

В силу абзаца 3 пункта 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с названным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

С учетом доказательств, представленных истцом, суд приходит к выводу о том, что предприниматель действительно допустил безучетное потребление электрической энергии, акт от 16.04.2016 № 12 составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений N 442, является достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии.

Между тем, при рассмотрении дела суд считает указать следующее.

Как указано выше, порядок определения объема безучетного потребления электрической энергии установлен пунктом 195 Правил N 442 и определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Правилам N 442.

Истец на основании акта о безучтенном потреблении электрической энергии направил предпринимателю корректировочный счет-фактуру от 31.08.2017 № 10869-041206/04 на оплату безучетного электроэнергии в размере 241252,45 руб.

В соответствии с пунктом 1 приложения N 3 к Правилам N 442, объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВт/ч, определяется если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле: W = Pмакс x T, где: Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки; в случае же, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения упомянутой формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт; T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Правил N 442 подлежат применению указанные в приложении N 3 расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Правил N 442 периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8.760 часов.

При этом, в силу пунктов 194 и 195 Правил N 442, количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 названных Правил периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, может составлять не более 8 760 часов. Количество часов функционирования хозяйствующего субъекта (с учетом часов фактического потребления электрической энергии), исходя из приведенных норм, может быть менее 8 760 часов.

Представитель АО «Читаэнергосбыт» настаивает на том, что расчет о безучетном потреблении произведен обоснованно и правомерно на основании пункта 195 Правил N 442 и подпункта "а" пункта 1 приложения N 3 к ним, при определении периода безучетного потребления электрической энергии исходило не из количества часов работы объекта (магазина) потребителя, как предусмотрено договором, а из количества часов в расчетном периоде, определенном вышеуказанным пунктом Основных положений, но не более 8 760 часов, что соответствует 365 дням.

Представитель ПАО «МРСК-Сибири» в судебном заседании пояснил, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям (п. 195 Основных положений). В данном случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле:

W = Рмакс • Т,

где:

Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся ь соответствующей точке поставки, МВт:

Т - количество часов в расчетном периоде, определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8 760 часов.

Объем бёзучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Объем коммунального ресурса, рассчитанного как произведение мощности несанкционированного подключенного оборудования составляет:

кВт.ч. х 8 760ч. = 61320 кВтч, где 7 кВт.ч. - максимальная мощность согласно договору энергоснабжения;

760 ч. - количество часов в расчетном периоде (16.04.2015 по 16.04.2016, т.е. 365 дней х 24ч.).

В отношении количества часов подпункт «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям указывает, что применяется количество часов в расчетном периоде, определённом в п. 195 Основных положений, но не более 8 760 ч., что соответствует 365 дням (8760 ч/ 24 ч) (л.д.85-87).

Однако указанные доводы судом отклоняются, поскольку согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В договоре энергоснабжения стороны согласовали количество часов работы объекта (магазина), расположенного на объекте предпринимателя, в количестве 8 часов (8ч/30дн/12мес).

Согласовав количество часов работы объекта (магазина), энергоснабжающая организация, которая при заключении договора имела возможность настаивать на ином объеме и времени потребления абонентом электроэнергии, должна подчиниться договорным условиям.

В этой связи отступление энергоснабжающей организацией от согласованного порядка, при этом в значительной мере ухудшающее положение более слабой и зависимой стороны в правоотношении, - абонента, - очевидно, не соответствует ни стабильности и определенности его статуса, ни основным принципам гражданского и публичного права. Подобная позиция заявителя направлена на злоупотребление правом, запрещенное законом (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации) и не подлежащее защите.

Приведенное заявителем толкование пункта 195 Правил N 442 применительно к рассматриваемому спору является ошибочным: определение в формуле (пункт 1 приложения N 3 к Правилам) показателя «Т» как количества часов в периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление, не свидетельствует о том, что при расчете величины безучетного потребления следует игнорировать количество часов работы объекта (магазина), то есть фактически не принимать во внимание действительное количество времени потребления электрической энергии.

Суд отмечает, что, законодательство об электроэнергетике с принятием Правил N 442 не претерпело изменений, позволяющих производить расчеты именно в соответствии с предложенным истцом порядком.

АО «Читаэнергосбыт», а также ПАО «МРСК-Сибири» являются коммерческими организациями и презюмируется (статьи 2, 50 Гражданского кодекса Российской Федерации), что все действия в расчетах с контрагентами направлены на маржинализацию прибыли; маловероятно, что какие-либо расчеты энергоснабжающая организация добровольно станет производить с учетом соблюдения прав иной коммерческой организации.

В силу части 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Приведенная норма определяет соотношение (взаимодействие) договора и закона. В силу принципа свободы договора (статьи 1 и 421 Гражданского кодекса Российской Федерации), содержание договора, по общему правилу, определяется сторонами по своему усмотрению. При этом свобода сторон юридически ограничена. Правовым фактором, воздействующим на волю сторон и, соответственно, на содержание заключаемого ими договора, выступает закон.

Договор также является регулятивным правовым актом и моделирует договорное правоотношение.

При этом, оценивая доводы истца и третьего лица, суд отмечает, что приложение № 4 к договору энергоснабжения не только не противоречит пункту 195 Правил N 442, подпункту "а" пункта 1 приложения N 3 к ним, но в полной мере соответствует этим нормам.

Кроме того, из пункта 84 Правил N 442 прямо следует, что стоимость объема безучетного потребления рассчитывается с учетом условий договора.

Упомянутыми Правилами в целом предусмотрена возможность определения безучетного потребления договорным способом (то есть допускается диспозитивное правило) и не содержится императивного предписания применять при расчетах по формуле только 24 часа; следует также учитывать специфику такого технологического процесса как энергоснабжение: абонент должен располагать повышенными гарантиями при определении объемов безучетного потребления, поскольку в каждом конкретном случае потребление электроэнергии может происходить менее 24 часов в сутки.

Суд приходит к выводу о том, что вопреки доводам истца и третьего лица, из пункта 1 приложения N 3 к Правилам N 442 в принципе не следует, что при определении объема безучетного потребления поставщиком к расчету автоматически подлежит принятию количество часов потребления в размере 24 часа в сутки.

В этой связи, учитывая, что при заключении договора стороны не отступили от нормы, предусмотрев в целом индивидуальное, но укладывающееся в правовое регулирование условие, то после заключения договора стороны должны соблюдать договорное условие так же, как и императивную норму. В рассматриваемом же случае следование такому порядку необходимо для соблюдения прав более слабой и зависимой стороны - абонента. Правилами N 442 предусмотрено (пункты 194, 195), что общее количество времени, в течение которого может осуществляться безучетное потребление, может составлять не более 8 760 часов, однако данная норма не может быть истолкована как исключающая возможность определения безучетного потребления в течение меньшего количества часов: приведенной нормой установлен лишь предельный лимит количества часов.

Суд установил, что истцом, вопреки требованиям части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не обоснованы фактические основания для исчисления периода безучетного потребления: с учетом баланса прав и интересов сторон, энергосбытовой организации надлежало доказать обозначенное обстоятельство.

Доказательств того, что ответчик потреблял электрическую энергию 24 часа в сутки, не представлено.

Как указано выше, в приложении N 4 к договору энергоснабжения, стороны согласовали количество часов работы объекта (магазина), расположенного на объекте предпринимателя, 8 часов.

В соответствии с пунктом 84 Правил N 442, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с упомянутым документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Таким образом, указанное выше опровергает довод истца и третьего лица о том, что при определении периода, объема безучетного потребления, следует руководствоваться исключительно нормами Правил N 442, которые, вопреки доводам заявителя, не носят императивного характера в части определения количества часов безучетного потребления.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что АО «Читаэнерго» неверно определило объем безучетного потребления электрической энергии объекту предпринимателя и, как следствие, неверно произвело расчет стоимости безучетного потребления.

Суд считает необходимым пересчитать расчетное потребление электроэнергии следующим образом:

W=Рмакс 7 кВт х 8 часов х 365 дней = 20440 кВт – 22320 кВт (оплачиваемые кВт) = - 1880 кВт.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Л.В. Бочкарникова