Решение от 5 декабря 2017 г. по делу № А50-19870/2017

Арбитражный суд Пермского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-19870/2017
06 декабря 2017 года
г. Пермь


           Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2017 года.

           Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2017 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи  Мухитовой Е.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью производственно-промышленное объединение «Металлтруба» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю

об обязании совершить действия, о взыскании 71298400,00 руб.

при участии:

от истца: ФИО3, предъявлено удостоверение, доверенность;

от ответчика: ФИО4, предъявлен паспорт, директор

от третьего лица: от ГКХ ФИО2: ФИО5, предъявлен паспорт, доверенность; ФИО6, предъявлен паспорт, доверенность;

от Управления Росреестра по Пермскому краю: не явился, извещен;

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью производственно-промышленное объединение «Металлтруба» (далее – ответчик) об обязании ООО «Металлтруба» разработать проект рекультивации нарушенных земель на земельных участках, сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 59:32:5160006:1599, 59:32:5160006:1618, 59:32:5160006:1617, 59:32:5160006:1598, 59:32:5160006:1595, 59:32:5160006:1594, 59:32:5160006:1609, 59:32:5160006:1608 на площади 71299,4 кв. м по адресу: Пермский край, Пермский район, Кукуштанское с/пос, западнее с. Курашим в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Также просит обязать ООО «Металлтруба» провести мероприятия по восстановлению вышеуказанных нарушенных земельных участков, на площади 71299,4 кв.м. в соответствии с проектом рекультивации в течение трех месяцев с момента разработки проекта рекультивации нарушенных (с учетом уточнения, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

В ходе судебного заседания представитель истца на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика просит в заявленных требованиях отказать по основаниям письменного отзыва.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю представило письменный отзыв на заявление, в котором просит рассмотреть спор по существу в его отсутствие.

Заслушав пояснения истца, ответчика и ГКХ ФИО2, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

При проведении выездной внеплановой проверки в отношении юридического лица ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» на основании приказа Руководителя Управления Россельхознадзора по Пермскому краю от 26.05.2016 г. № СЭД-01-15-646 14 июня 2016 года выявлены нарушения требований земельного законодательства, которые выразились в порче земель в результате разлива нефтепродуктов и уничтожении почвенного плодородного слоя на земельных участках сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровыми номерами: 59:32:5160006:1594, 59:32:5160006:1599, 59:32:5160006:1595, 59:32:5160006:1618, 59:32:5160006:1617, 59:32:5160006:1598, 59:32:5160006:1609, 59:32:5160006:1608.

При осмотре земельного участка с кадастровым номером 59:32:5160006:1594, 59:32:5160006:1599, расположенного по адресу: Пермский край, Пермский район, Кукуштанское с/пос, западнее с. Курашим общей площадью 42159 кв.м, из категории земель — земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства установлено следующее. Указанный земельный участок расположен слева вдоль автомобильной дороги д. Платошино - с. Курашим Пермского района Пермского края, по направлению в сторону с. Курашим. Непосредственно примыкает к ней. На участке имеются признаки самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы: разработаны траншеи (шириной одна -12,7 м, вторая - шириной 10,2 м), проходящие через весь участок параллельно ее длинной границе, также имеются траншеи, заполненные жидкостью темно-бурого цвета (шириной 2 м длиной 120 м), верхний плодородный слой почвы перемещен и перемешан с подстилающими материнскими породами., в этой же траншее имеются следы разлива нефти (нефтепродуктов): маслянистые пятна чёрного цвета, присутствует запах нефтепродуктов. ,

При визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером 59:32:5160006:1599, расположенного по адресу: Пермский край, Пермский район, Кукуштанское с/пос, западнее с. Курашим общей площадью 95091 кв.м, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства установлено следующее. Указанный земельный участок расположен слева вдоль автомобильной дороги д. Платошино - с. Курашим Пермского района Пермского края, по направлению в сторону с. Курашим. Доступ к нему обеспечивается полевой дорогой. На участке имеются признаки самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы: разработаны траншеи, верхний плодородный слой почвы перемещен и перемешан с подстилающими материнскими породами, траншеи продолжаются с участка с кадастровым номером 59:32:5160006:1594.

При визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером 59:32:5160006:1618, расположенного по адресу: Пермский край, Пермский район, Кукуштанское с/пос, юго-восточнее д. Усть-Курашим общей площадью 96163 кв.м, из категории земель — земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства установлено следующее. Указанный земельный участок расположен справа вдоль автомобильной дороги д. Платошино - с. Курашим Пермского района Пермского края, по направлению в сторону с. Курашим. Доступ к нему обеспечивается полевой дорогой. На участке имеются признаки самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы: разработаны траншеи, ямы, верхний плодородный слой почвы перемещен и перемешан с подстилающими материнскими породами, нарушен почвенный плодородный слой, траншеи продолжаются с участка с кадастровыми номерами 59:32:5160006:1594 и 59:32:5160006:1599.

При визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером 59:32:5160006:1617, расположенного по адресу: Пермский край, Пермский район, Кукуштанское с/пос, западнее с Курашим общей площадью 25110 кв.м, из категории земель — земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства установлено следующее. Указанный земельный участок расположен слева вдоль автомобильной дороги д. Платошино - с Курашим Пермского района Пермского края, по направлению в сторону с. Курашим. Доступ к нему обеспечивается полевой дорогой. На участке имеются признаки самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы: разработаны траншеи, ямы, верхний плодородный слой почвы перемещен и перемешан с подстилающими материнскими породами, нарушен почвенный плодородный слой, обе траншеи продолжаются с земельных участков с кадастровыми номерами, 59:32:5160006:1594, 59:32:5160006:1618 и 59:32:5160006:1599. Также на участке имеется розлив нефти шириной 2,5 м и длиной 10 м.

При визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером 59:32:5160006:1595, расположенного по адресу: Пермский край, Пермский район,' Кукуштанское с/пос, юго-западнее с. Курашим общей площадью 54169 кв.м, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства установлено следующее. Указанный земельный участок расположен справа вдоль автомобильной дороги д. Платошино - с. Курашим Пермского района Пермского края, по направлению в сторону с. Курашим. Доступ к нему обеспечивается полевой дорогой. На участке имеются признаки самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы: разработаны траншеи, верхний плодородный слой почвы перемещен и перемешан с подстилающими материнскими породами, ширина первой траншеи составляет 8 м, второй - 7,5 м протяженностью параллельно длинной стороны участка. Также на участке имеются следы разлива нефти (нефтепродуктов), в траншее шириной 8 м: маслянистые пятна чёрного цвета, в некоторых местах прикрытые высохшей травянистой растительностью, в том числе - в разработанных траншеях. Маслянистые пятна распространены в траншее на длину 45 м.

При визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером 59:32:5160006:1598, расположенного по адресу: Пермский край, Пермский район, Кукуштанское с/пос, юго-западнее с. Курашим общей площадью 212909 кв.м, из категории земель — земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства установлено следующее. Указанный земельный участок расположен справа вдоль автомобильной дороги д. Платошино — с. Курашим Пермского района Пермского края, по направлению в сторону с. Курашим. Доступ к нему обеспечивается полевой дорогой. На участке имеются признаки самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы: разработаны траншеи, верхний плодородный слой почвы перемещен и перемешан с подстилающими материнскими породами шириной 8 и 7,5 м протяженностью - длиной участка. Также на участке имеется признаки снятия плодородного слоя почвы глубиной 0,2 м шириной 2,5 м длиной 30 м.

При визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером 59:32:5160006:1609, расположенного по адресу: Пермский край, Пермский район, Кукуштанское с/пос, восточнее д. Усть-Курашим общей площадью 79837 кв.м, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства установлено следующее. Указанный земельный участок расположен справа вдоль автомобильной дороги д. Платошино - с. Курашим Пермского района Пермского края, по направлению в сторону с Курашим. Доступ к нему обеспечивается полевой дорогой. На участке имеются признаки самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы: разработаны траншеи, ямы, верхний плодородный слой почвы перемещен и перемешан с подстилающими материнскими породами, нарушен почвенный плодородный слой в траншеях шириной 7,5 и 8 м протяженностью длиной участка. Также на участке имеются следы разлива нефтепродуктов шириной 2,5 м и длиной 7 м.

При визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером 59:32:5160006:1608, расположенного по адресу: Пермский край, Пермский район, Кукуштанское с/пос, юго-восточнее д. Усть-Курашим общей площадью! 96163 кв.м, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства установлено следующее. Указанный земельный участок расположен справа вдоль автомобильной дороги д. Платошино - с. Курашим Пермского района Пермского края, по направлению в сторону с. Курашим. Доступ к нему обеспечивается полевой дорогой. На участке имеются признаки самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы: разработаны траншеи, ямы, верхний плодородный слой почвы перемещен и перемешан с подстилающими материнскими породами, нарушен почвенный плодородный слой в траншеях шириной 7,5 м и 8 м. Разливы нефтепродуктов обнаружены на территории шириной 2 м и длиной 6 м.

Согласно акта полевого осмотра земельных участков от 14.06.2016 порча плодородного слоя почвы в результате разлива нефтесодержащей жидкости и уничтожения плодородного слоя почвы на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 59:32:5160006:1599, 59:32:5160006:1618, 59:32:5160006:1617, 59:32:5160006:1598, 59:32:5160006:1595, 59:32:5160006:1594, 59:32:5160006:1609, 59:32:5160006:1608 составляет 71299,4 кв.м.

В рамках проверки с целью установления фактов административного правонарушения отобраны образцы пробы почв по акту отбора 1-БТ от 14.06.2016 г. (сейф-пакеты АА 3807994, АА 3807993, АА 3807989, АА 3807986, АА 3807983) для исследования на химико-токсикологические показатели (содержания солей тяжелых металлов: цинка, свинца, а также нефтепродуктов и бенз(а)пирена) и по акту 1-БА от 14.06.2016 (сейф-пакеты АА 3807984, АА 3807992, АА 3807991, АА 3807981, АА 3807990, АА 3807995, АА 3807982, АА 3807985, АА 3807978) для исследования на агрохимические показатели (содержание органического вещества (гумуса), массовой доли фосфора, калия, и кислотности солевой вытяжки). Данные образцы были в ФГБУ «Челябинская МВЛ».

По результатам исследования проб получены заключения по протоколам испытаний почвенных образцов. Так, согласно заключения эксперта по протоколам испытаний почвенных образцов на химико-токсикологические показатели от 08.07.2016 г. № 97-98ПТ. 97ПТ (фон) установлено незначительное превышение содержания бенз(а)пирена в пробе 98ПТ. Содержание нефтепродуктов в местах отбора проб по сравнению с фоновой пробой 97ПТ (фон) 5,1 мг/г почвы превышено в пробе 94ПТ в 2,35 раз; в пробе 95ПТ в 3,05 раз, в пробе 96ПТ в 9,15 раз; в пробе 98 ПТ в 7,39 раз и составляет 12 мг/г, 15,6 мг/г, 46,7 мг/г, 37,7 мг/г соответственно. Таким образом, земельные участки, с которых производился отбор проб для исследования для химико-токсикологических показателей имеют значительное загрязнение нефтепродуктами.

В соответствии с Письмом Роскомзема от 27.03.1995 №3-15/582 «О методических рекомендациях по выявлению деградированных и загрязненных земель» содержание нефти и нефтепродуктов в почве более 5000 мг на кг почвы относится к очень высокому уровню загрязнения почвы. Пробы почвы 94ПТ, 95ПТ, 96ПТ, 98ПТ в пересчете лабораторных единиц измерений мг/г на мг/кг будут иметь следующее содержание нефтепродуктов в почве-12000 мг/кг, 25600 мг/кг, 46700 мг/кг, 37700 мг/кг соответственно.

Согласно заключения специалиста по протоколам испытаний почвенных образцов на агрохимические показатели от 02.07.2016 г. № 85-93ПА, 93ПА (фон) по результатам испытаний установлено существенное снижение содержания органического вещества в почве — на 54,7%, что свидетельствует о том, что на участках, на которых производился отбор проб, было допущено уничтожение плодородного слоя почвы.

В соответствии с Приказом от Министерства природных ресурсов и экологии от 18.07.2014 № 445 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» отходы при ликвидации загрязнений окружающей среды, представленные грунтом, загрязненном нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%) относится к 4 классу опасности (код 9 31 100 03 39 4).

Таким образом, по результатам исследования почвенных образцов установлено, что на земельных участках из категории - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, с кадастровыми номерами 59:32:5160006:1599, 59:32:5160006:1618, 59:32:5160006:1617, 59:32:5160006:1598, 59:32:5160006:1595, 59:32:5160006:1594, 59:32:5160006:1609, 59:32:5160006:1608 допущена порча земель сельскохозяйственного назначения вследствие загрязнения ее нефтепродуктами.

Порча плодородного слоя почвы установлена 14 июня 2016 года при проведении выездной проверки в отношении юридического лица ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ», на основании приказа Руководителя Управления Россельхознадзора по Пермскому краю от 26.05.2016 г. № СЭД-01-15-646, которые выразились в порче земель в результате разлива нефтепродуктов и уничтожении почвенного плодородного слоя на земельных участках сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровыми номерами: 59:32:5160006:1594; 59:32:5160006:1599, 59:32:5160006:1595, 59:32:5160006:1618, 59:32:5160006:1617, 59:32:5160006:1598, 59:32:5160006:1609, 59:32:5160006:1608. Проведены обмеры нарушенной части земельных участков, проведен отбор проб почвы, в дальнейшем их лабораторное исследование.

В ходе внеплановой выездной проверки представителем ООО «Лукойл-Пермь» начальником отдела землеустроительных работ ФИО7 предоставлено письмо от 19.07.2016 №И-16487 и копия договора купли - продажи от 29.06.2015 №1521498, где указано, что ООО «Лукойл-Пермь» (продавец) на выведенных из эксплуатации участках трубопроводов   передает демонтаж трубопровода  ООО ППО «Металлтруба» (покупатель). В п.2.1.7 договора прописана обязанность покупателя «извлечь из земли ТМЦ, в соответствии с Перечнем выведенных из эксплуатации, трубопроводов для выполнения демонтажа и реализации ТМЦ».

Таким образом, факт порчи плодородного слоя почвы на указанных земельных участках юридическим лицом ООО ППО «Металлтруба, отбор проб почвы и обмер нарушенных частей земельных участков установлен в ходе внеплановой проверки в отношении ООО «Лукойл-Пермь».

Для установления дополнительных сведений по выявленному нарушению Управлением в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" была инициирована внеплановая документарная проверка в отношении ООО ППО «Металлтруба».

Доказательства того, что деятельность на данных участках осуществляется иным лицом, а не ООО ППО «Металлтруба» по договору купли - продажи от 29.06.2015 в материалах дела отсутствуют.

В рамках документарной проверки в соответствии со ст. 11 Закона от 26.12.2008 №294-ФЗ с целью всестороннего изучения фактов вменяемого ООО ППО «Металлтруба» правонарушения руководителю указанного юридического лица был направлен запрос о предоставлении информации и копия приказа о проведении внеплановой документарной проверки от 02.09.2016 г. № СЭД-01-15-1083 - исх. от 02.09.2016 г. № 10-02/257, который согласно почтового уведомления о вручении заказного письма № 61451302010166 был вручен по месту регистрации генерального директора ООО ППО «Металлтруба» СВ. ФИО8 ему лично 09.09.2016 г. У юридического лица были запрошены, в том числе, документы, разрешающие производство работ на земельных участках с кадастровыми номерами 59:32:5160006:1599, 59:32:5160006:1618, 59:32:5160006:1617, 59:32:5160006:1598, 59:32:5160006:1595, 59:32:5160006:1594, 59:32:5160006:1609, 59:32:5160006:1608, а также проекты рекультивации указанных земель. В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008г. № 294-ФЗ (далее - Закон № 294-ФЗ) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. Ни в указанный в запросе от 02.09.2016 г. № 10-02/257 срок, ни к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении документы, разрешающие производство работ на земельных участках с кадастровыми номерами 59:32:5160006:1599, 59:32:5160006:1618, 59:32:5160006:1617, 59:32:5160006:1598, 59:32:5160006:1595, 59:32:5160006:1594, 59:32:5160006:1609, 59:32:5160006:1608, а также проекты рекультивации указанных земель юридическим лицом предоставлены не были.

Предоставлен договор купли-продажи от 29.06.2015 г., согласно которого трубы, бывшие в употреблении (далее - ТМЦ) ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» были проданы покупателю - ООО ППО «Металлтруба». Согласно п. 2.1 покупатель за счет собственных средств был обязан оформить на себя всю необходимые документы на использование земельных участков для проведения демонтажа трубопровода, а также произвести на нарушенных участках рекультивацию. Согласно п. 2.2.1 покупатель обеспечивает соблюдение при выполнении условий настоящего договора норм земельного законодательства. В соответствии с п. 4.3 указанного договора если при выполнении условий договора был допущен разлив нефтесодержащей жидкости, то покупатель за свой счет устраняет замазученность, либо возмещает убытки продавца, связанные с уборкой НСЖ и дальнейшей утилизацией нефтезамазученного грунта.

Таким образом, по результатам внеплановой документарной проверки в отношении ООО ППО «Металлтруба» установлено, что субъектом правонарушения является организация - покупатель бывших в употреблении труб, непосредственно производившая их демонтаж - ООО ППО «Металлтруба».

В рамках проверки исполнения природоохранного и земельного законодательства государственным инспектором государственного земельного надзора ФИО9 в отношении ООО ППО «Металлтруба» составлен протокол об административном правонарушении от 13.10.2016 АП № 005869 по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ.

В результате деятельности ООО ППО «Металлтруба» произошло уничтожение плодородного слоя почвы и нанесен вред почве, как объекту охраны окружающей среды, что является нарушением земельного законодательства РФ.

По факту совершенного правонарушения постановлением начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Пермскому краю от 01.12.2016 по делу об административном правонарушении № 10-11/250 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ, назначен административный штраф.

Штраф оплачен Обществом 06.03.2017 г.

28.03.2017г. Управлением Россельхознадзора по Пермскому краю ООО ППО «Металлтруба» была предъявлена претензия о добровольном возмещении вреда, причиненного почвам, предназначенным для сельскохозяйственного производства.

Таким образом, на земельных участках из категории - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, с кадастровыми номерами 59:32:5160006:1599, 59:32:5160006:1618, 59:32:5160006:1617, 59:32:5160006:1598, 59:32:5160006:1595, 59:32:5160006:1594, 59:32:5160006:1609, 59:32:5160006:1608 допущена порча земель сельскохозяйственного назначения вследствие загрязнения ее нефтепродуктами, ООО ППО «Металлтруба» нанесен вред (ущерб) земле, как природному объекту.

Требование о возмещении вреда, причиненного окружающей среде от 30.06.2016, исчисленного по Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Министерством природных ресурсов Российской Федерации приказом от 08.07.2010 г. № 238, ответчиком оставлено без исполнения, что явилось основанием для обращения истца в Арбитражный суд настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев предъявленные исковые требования и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд считает требование истца подлежащим частичному удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации по общему правилу вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Общими условиями применения гражданско-правовой ответственности являются наличие состава правонарушения, включающего противоправное поведение причинителя вреда, наступление вреда, наличие причинной связи с противоправным поведением причинителя вреда, а также его вины.

В силу ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее по тексту - Закон об охране окружающей среды).

В части 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды закреплено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (п. 3 ст. 77 Закона об охране окружающей среды).

Исходя из положений ст. 78 Закона об окружающей среде, определение размера вреда окружающей среде осуществляется при отсутствии фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среде в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Пунктами 1, 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Для применения имущественной ответственности необходимо наличие совокупности условий: факта причинения вреда, противоправности поведения виновного лица, причинно-следственной связи между первым и вторым элементом, доказанности размера понесенных убытков.

Таким образом, материалами дела факт причинения вреда почвам подтверждается, заявителем площади порчи земель определены и конкретизированы, с учетом представленного расчета площади порчи земель на 8 л., в достаточной мере, соответствующие доводы ответчика судом отклоняются.

В соответствии с частью 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в первоначальное состояние производится виновными лицами за их счет, в соответствии с утвержденными проектами рекультивации (пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы»).

Требования к проектам по рекультивации содержатся в основных положениях о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденным приказом Минприроды России и Роскомзема от 22.12.1995 № 525/67. Для восстановления нарушенных земель осуществляется их рекультивация. Рекультивации подлежат земли, нарушенные при ликвидации последствий загрязнения земель (пункты 3, 5, 6 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных приказом Минприроды России от 22.12.1995 № 525).

На основании вышеизложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ. Учитывая, что в соответствии с п.п. 1.1. п. 1 ст. 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины и при подаче иска ее не уплачивал, государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края


РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью производственно-промышленное объединение «Металлтруба» разработать проект рекультивации нарушенных земель на земельных участках, сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 59:32:5160006:1599, 59:32:5160006:1618, 59:32:5160006:1617, 59:32:5160006:1598, 59:32:5160006:1595, 59:32:5160006:1594, 59:32:5160006:1609, 59:32:5160006:1608 на площади 71299,4 кв. м по адресу: Пермский край, Пермский район, Кукуштанское с/пос, западнее с. Курашим в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.


Обязать Общество с ограниченной ответственностью производственно-промышленное объединение «Металлтруба» провести мероприятия по восстановлению вышеуказанных нарушенных земельных участков, на площади 71299,4 кв.м в соответствии с проектом рекультивации в течение трех месяцев с момента разработки проекта рекультивации нарушенных земель.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью производственно-промышленное объединение «Металлтруба» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 614065, <...>) в доход федерального бюджета 6000,00 рублей государственной пошлины.


Решение может быть  обжаловано  в порядке  апелляционного производства  в Семнадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья                                                                                  Е.М. Мухитова