Решение от 27 марта 2020 г. по делу № А64-10499/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Тамбов

«27» марта 2020 года Дело №А64-10499/2019


Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2020 года

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2020 года


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Истомина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комаровой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сосновская центральная районная больница», Сосновский район, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) к

Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о расторжении контракта


при участии в заседании:

от истца - не явился, извещен (до перерыва - ФИО2, доверенность от 10.01.2020),

от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом.



УСТАНОВИЛ:

Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Сосновская центральная районная больница» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 с требованием о расторжении контракта № 00164200009002193_243449 от 27.08.2019 на поставку молочного продукта (молока).

Представитель истца в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просит суд расторгнуть контракт на поставку молочного продукта (молока) №0164200003019002193_243449, заключенный 27.08.2019 между Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Сосновская центральная районная больница» и Индивидуальным предпринимателем ФИО1, а также взыскать пени в размере 3 417,11 руб. (заявление от 19.02.2020).

Судом приняты уточнения иска.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик отзыв на иск не представил, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, каких-либо ходатайств не заявил.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 23.03.2020 до 16ч. 55 мин.

Судебное заседание продолжено после перерыва 23.03.2020 в 16ч. 55 мин.

Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик отзыв на иск не представил, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, каких-либо ходатайств не заявил.

Определения Арбитражного суда Тамбовской области, направленные в адрес ответчика, указанный в выписке из ЕГРИП, вернулись в арбитражный суд с отметкой органа связи: «истек срок хранения».

В соответствии с п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ, ответчик считается извещенным надлежащим образом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии с ч.1 ст. 131 АПК РФ, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Согласно ч. 4 ст. 131 АПК РФ, в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчика по имеющимся материалам, поскольку они извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Из материалов дела следует, что между Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Сосновская центральная районная больница» (Заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Поставщик) по итогам проведения электронного аукциона, протокол от «16» августа 2019года № 0164200003019002193, был заключен контракт на поставку молочного продукта (молока) № 0164200003019002193_243449 от «27» августа 2019 года (далее- Контракт).

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта, Поставщик обязуется поставить и передать Заказчику товар, а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно п. 1.2 Контракта, наименование, количество и характеристики Товара указаны в Приложении №1 к Контракту.

Согласно п. 2.1 Контракта, цена Контракта составляет 166 518,70 руб. В цену Контракта включена стоимость Товара и сопутствующих услуг, оплачиваемая Заказчиком Поставщику за полное выполнение Поставщиком обязательств по поставке Товара и оказанию сопутствующих услуг, в том числе транспортные расходы, расходы на погрузку, разгрузку, уплату налоговых и других обязательных платежей.

Цена контракта рассчитана с применением коэффициента снижения общей цены контрактов к начальным (максимальным) ценам контрактов, установленным в документации о проведении совместного аукциона, по результатам которого заключен Контракт.

В соответствии с пунктом 4.2. Контракта, срок и объем партии при каждой поставке определяется заявкой Заказчика.

Ранее неоднократно заявка совершалась посредством телефонной связи, однако поставщик обязательства по поставке не исполнил.

10.10.2019 года Заказчиком направлена заявка на поставку 100 литров молока по Контракту в срок до 14.10.2019 г. (л.д. 24).

Заявка направлена заказным письмом с уведомлением о вручении. Как видно на официальном сайте почты России 14.10.2019 года неудачная попытка вручения письма. 22.11.2019 года - письмо вручено адресату почтальоном.

05.11.2019 года Заказчиком направлено претензионное письмо в адрес Поставщика с просьбой, ускорить процесс поставки по заявке (л.д. 27). Данная претензия так же направлена заказанным письмом, электронной почтой. 11.11.2019 – неудачная попытка вручения письма.

19.11.2019 Заказчиком посредством электронной почты направлено претензионное письмо в адрес Поставщика с просьбой, ускорить процесс поставки и осуществить поставку в течение 3 дней ( л.д. 32).

Однако ответчик требование о поставке молока не исполнил.

Согласно п. 9.1 Контракта, расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством и требованиями ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Согласно п. 9.3.1 Контракта, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае просрочки поставки Товара более чем на 10 дней.

В соответствии с пунктом 7.3 Контракта, в случае просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику (Подрядчику, Исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

Размер пени составляет 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную. Объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем).

03.09.2019 года Поставщиком была осуществлена поставка молока в количестве 60 литров на сумму 2 220,60 руб. (счет-фактура № 758 от 03.09.2019 года).

05.09.2019 года осуществлена поставка молока в количестве 204 литра на общую сумму 7 550,04 руб. (счет- фактура № 789 от 05.09.2019 года, счет- фактура № 790 от 05.09.2019 года).

Таким образом, сумма неисполненных ответчиком обязательств составляет 156 748,06 руб.

На основании письменной заявки, истцом был установлен срок для поставки молока-14.10.2019. Однако Поставщик обязательства не исполнил. Срок окончания поставок в соответствии с Контрактом -31.01.2020.

Истец начислил ответчику пени за период с 15.10.2019 по 31.01.2020 в размере 3417,11 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 с требованием о расторжении контракта № 00164200009002193_243449 от 27.08.2019 на поставку молочного продукта (молока), взыскании пени за период с 15.10.2019 по 31.01.2020 в размере 3417,11 руб. (с учетом уточнений).

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Исходя из правил, установленных в статьях 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются согласно правилам статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обязательства сторон установлены контрактом № 00164200009002193_243449 на поставку молочного продукта (молока) от 27.08.2019 и должны исполняться надлежащим образом.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из Контракта, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 30 Гражданского кодекса РФ, а также Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со ст.525 Гражданского кодекса Российской Федерации, поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 526 Кодекса по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

На основании пункта 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки (ст. 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями (п. 1 ст. 516 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта, Поставщик обязуется поставить и передать Заказчику товар, а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с пунктом 4.2. Контракта, срок и объем партии при каждой поставке определяется заявкой Заказчика. Ранее неоднократно заявка совершалась посредством телефонной связи, однако поставщик обязательства по поставке не исполнил.

10.10.2019 года Заказчиком была сделана письменная заявка на поставку 100 литров молока в срок до 14.10.2019 года.

Заявка направлена заказным письмом с уведомлением о вручении. Как видно на официальном сайте почты России 14.10.2019 года неудачная попытка вручения письма. 22.11.2019 года - письмо вручено адресату почтальоном.

05.11.2019 года Заказчиком направлено претензионное письмо в адрес Поставщика с просьбой, ускорить процесс поставки по заявке. Данная претензия так же направлена заказанным письмом, электронной почтой. 11.11.2019 – неудачная попытка вручения письма.

19.11.2019 Заказчиком посредством электронной почты направлено претензионное письмо в адрес Поставщика с просьбой, ускорить процесс поставки и осуществить поставку в течение 3 дней.

Однако ответчик требование о поставке молока не исполнил.

Истец свои обязательства по Контракту выполнил полностью, что подтверждается материалами дела.

Согласно п. 9.1 Контракта, расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством и требованиями ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Согласно п. 9.3.1 Контракта, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае просрочки поставки Товара более чем на 10 дней.

В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной (ч. 2 ст. 450 Гражданского кодекса). Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечёт для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ч. 2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по досудебному урегулированию спора с ответчиком.

Аналогичная позиция содержится и в разъяснениях, данных в п. 60 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 6/8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которому спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком.

05.11.2019 года истец направил в адрес ответчика письменную претензию №1290 (л.д. 27).

19.11.2019 года истец направил в адрес ответчика письменную претензию №1373 (л.д. 32).

Кроме того, истцом в материалы дела представлена копия контракта на поставку молочного продукта (молока) от 23.12.2019, заключенного с ИП ФИО1, условия которого ФИО1 исполняются надлежащим образом.

Таким образом, требование истца о расторжении контракта на поставку молочного продукта (молока) №0164200003019002193_243449, заключенного 27.08.2019 между Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Сосновская центральная районная больница» и индивидуальным предпринимателем ФИО1, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку ответчик свои обязательства по Контракту не исполнил надлежащим образом, истцом в соответствии с п. 7.3. Контракта, начислены пени за период с 15.10.2019 по 31.01.2020 в размере 3417,11 руб. ( с учетом уточнений).

Исходя из положений статьи 12 ГК РФ, неустойка является одним из способов защиты нарушенного права.

В силу норм ст. 12 ч. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ч. 1 ст. 330 ГК РФ).

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст. 331 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 7.3 Контракта, в случае просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику (Подрядчику, Исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

Размер пени составляет 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную. Объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем).

03.09.2019 года Поставщиком была осуществлена поставка молока в количестве 60 литров на сумму 2 220,60 руб. (счет-фактура № 758 от 03.09.2019 года).

05.09.2019 года осуществлена поставка молока в количестве 204 литра на общую сумму 7 550,04 руб. (счет- фактура № 789 от 05.09.2019 года, счет- фактура № 790 от 05.09.2019 года).

Таким образом, сумма неисполненных ответчиком обязательств составляет 156 748,06 руб.

На основании письменной заявки, истцом был установлен срок для поставки молока-14.10.2019. Однако Поставщик обязательства не исполнил. Срок окончания поставок в соответствии с Контрактом -31.01.2020.

Истец начислил ответчику пени за период с 15.10.2019 по 31.01.2020 в размере 3417,11 руб.

Представленный истцом расчет пени судом проверен и признан арифметически верным.

Ответчик доказательства оплаты начисленной истцом пени, а также её контррасчёт в материалы дела не представил.

По изложенным обстоятельствам и на основании указанных норм закона требование о взыскании пени за период с 15.10.2019 по 31.01.2020 в размере 3417,11руб. правомерно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Указанная норма Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет общее правило о бремени доказывания. Содержание данного правила определяется действием принципа состязательности в арбитражном процессе.

Последствием неисполнения этой юридической обязанности (непредставление доказательств) может стать принятие судом решения, которое не будет соответствовать интересам стороны, не представившей доказательства в полном объеме.

Кроме того, в силу положений ч.ч. 3.1, 5 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 49, 102, 110, 112, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд,



РЕШИЛ:

1. Расторгнуть контракт на поставку молочного продукта (молока) №0164200003019002193_243449, заключенный 27.08.2019 между Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Сосновская центральная районная больница» и Индивидуальным предпринимателем ФИО1.

2. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сосновская центральная районная больница», Сосновский район, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) пени в размере 3 417,11 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 000 руб.

3. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

4. Направить лицам, участвующим в деле, решение заказным письмом с уведомлением о вручении.

5. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья А.В. Истомин