Решение от 20 мая 2021 г. по делу № А53-36246/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«20» мая 2021 года. Дело № А53-36246/2020

Резолютивная часть решения объявлена «17» мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен «20» мая 2021 года.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Комурджиевой И.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску товарищества собственников жилья «Союз-2009» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ответчикам

- Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

- Министерству обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 06.10.2020, удостоверение;

от ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации: представитель ФИО3 по доверенности № 67 от 10.11.2020, удостоверение;

от ответчика Министерства обороны Российской Федерации представитель ФИО4 по доверенности № 207/10/ою/д от 17.11.2020, паспорт, диплом.

установил:

товарищество собственников жилья «Союз-2009» (именуемый - истец) обратилось с иском в суд к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации ( именуемый - ответчик, ФГКУ СКТУИО МО), а при недостаточности денежных средств с Министерства обороны Российской Федерации (именуемый -ответчиком) в субсидиарном порядке о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме , расположенном по адресу: <...> за период с 01.05.2014 по 30.09.2020 в сумме 270 869,53 рублей.

В процессе рассмотрения спора истец уточнил заявленные требования и просил суд взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности денежных средств с Министерства обороны Российской Федерации в субсидиарном порядке задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> за период с октября 2017 года по февраль 2021 года в сумме 171 424,47 рублей , расходов по оплате услуг представителя в сумме 30 000 рублей.

Уточнения в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом приняты, что отражено в определении суда от 17.03.2021.

В судебном заседании 17 мая 2021 года представитель истца вновь заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, просил суд взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации , а при недостаточности денежных средств с Министерства обороны Российской Федерации в субсидиарном порядке задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> за период с октября 2017 года по март 2020 года в сумме 128 244,26 рублей , за период с июня 2020 года по февраль 2021 года в сумме 43 180,61 рубль, а также расходы по оплате услуг представителя в сумме 30 000 рублей.

Право формулирования требований, является прерогативой заявителя, которое предоставлено ему в силу прямого указания данного в законе. В связи с чем, суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признает заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению, уточнения судом приняты.

Представитель истца в судебном заседании пояснил предмет и основания иска, поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представил в материалы дела дополнительные документы в обоснование своей позиции.

Представитель Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации исковые требования не признал, просил в иске отказать, по мотивам, изложенным в возражениях.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации исковые требования не признал, просил в иске отказать, поскольку гражданами проживающими по спорному адресу задолженность погашена жильцами в полном объеме , предоставил возражения , просил истребовать документы у истца.

Спор рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Товарищество собственников жилья «СОЮЗ-2009» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

В многоквартирном доме по адресу: <...>, расположены девять квартир , принадлежащие на праве собственности Российской Федерации и находящиеся в оперативном управлении Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерство обороны Российской Федерации с июля 2009 года, что подтверждается выписками из ЕГРН, в том числе: квартира № 1, общей площадью 55,1 кв.м., квартира № 4, общей площадью 55,1 кв.м.; квартира № 8, общей площадью 55,1 кв.м.; квартира № 9, общей площадью 55,1 кв.м.; квартира № 13, общей площадью 55,1 кв.м.; квартира № 25, общей площадью 55,1 кв.м.; квартира № 32, общей площадью 55,1 кв.м.; квартира № 36, общей площадью 55,1 кв.м.; квартира № 40, общей площадью 55,1 кв.м..

Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области утверждена Постановлением Правительства Ростовской области № 803 от 26.12.2013, опубликована в специальном выпуске от 30.12.2013 «Собрания правовых актов Ростовской области».

Многоквартирный по адресу: <...>, включен в региональную программу капитального ремонта и базу данных НКО «Фонд капитального ремонта» для начисления взносов на капитальный ремонт с мая 2014 года.

06.10.2016 на основании пункта 1 части 2 статьи 154, части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственниками помещений принято решение о смене способа формирования фонда со счета регионального оператора на специальный счет, владельцем которого является товарищество собственников жилья «СОЮЗ-2009». Решение собственников оформлено протоколом № 1, зарегистрированным Фондом 10 октября 2016 года № 2628 и вступившим в силу 10 октября 2017 года.

В связи с принятым решением с октября 2017 года платежные документы на уплату ежемесячных взносов на капитальный ремонт формируются товариществом собственников жилья «СОЮЗ-2009».

После смены способа формирования фонда капитального ремонта товарищество собственников жилья «СОЮЗ-2009» обращалось в ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России с платежными документами на оплату взносов в фонд капитального ремонта, однако задолженность не погашена.

Так, на основании Реестра начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в МКД в разрезе лицевых счетов, переданного НКО «Фонд капитального ремонта», задолженность ответчика за период с октября 2017 года по март 2020 года и с июня 2020 года по февраль 2021 года составила в общей сумме 171 424,87 рубля, из которых : за кв. 1 в сумме 19 498,77 рублей, за кв. 4 в сумме 19 498,77 рублей, за кв. 8 в сумме 19 498,77 рублей, за кв. 9 в сумме 17 621,07 рубль, за кв. 13 в сумме 19 498,77 рублей, за кв. 25 в сумме 18 952,18 рубля, за кв. 32 в сумме 18 405,59 рублей, за кв. 36 в сумме 19 498,77 рублей, за кв. 40 в сумме 18 952,08 рубля.

Согласно лицевому счету, открытому в товариществе собственников жилья «СОЮЗ-2009» на кв. 1, сумма задолженности составила – 19 498,77 рублей (октябрь 2017 года – март 2020 года, июнь 2020 года – февраль 2021 года).

Согласно лицевому счету, открытому в товариществе собственников жилья «СОЮЗ-2009» на кв. 4, сумма задолженности составила - 19 498,77 рублей (октябрь 2017 года – март 2020 года, июнь 2020 года – февраль 2021 года).

Согласно лицевому счету, открытому в товариществе собственников жилья «СОЮЗ-2009» на кв. 8, сумма задолженности составила - 19 498,77 рублей (октябрь 2017 года – март 2020 года, июнь 2020 года – февраль 2021 года).

Согласно лицевому счету, открытому в товариществе собственников жилья «СОЮЗ-2009» на кв. 9, сумма задолженности составила - 17 621,07 рубль (октябрь 2017 года – март 2020 года, июнь 2020 года – февраль 2021 года).

Согласно лицевому счету, открытому в товариществе собственников жилья «СОЮЗ-2009» на кв. 13, сумма задолженности составила - 19 498,77 рублей (октябрь 2017 года – март 2020 года, июнь 2020 года – февраль 2021 года).

Согласно лицевому счету, открытому в товариществе собственников жилья «СОЮЗ-2009» на кв. 25, сумма задолженности составила - 18 952,18 рубля (октябрь 2017 года – март 2020 года, июнь 2020 года – февраль 2021 года).

Согласно лицевому счету, открытому в товариществе собственников жилья «СОЮЗ-2009» на кв. 32, сумма задолженности составила - 18 405,59 рублей (октябрь 2017 года – март 2020 года, июнь 2020 года – февраль 2021 года).

Согласно лицевому счету, открытому в товариществе собственников жилья «СОЮЗ-2009» на кв. 36, сумма задолженности составила - 19 498,77 рублей (октябрь 2017 года – март 2020 года, июнь 2020 года – февраль 2021 года).

Согласно лицевому счету, открытому в товариществе собственников жилья «СОЮЗ-2009» на кв. 40, сумма задолженности составила - 18 952,08 рубля (октябрь 2017 года – март 2020 года, июнь 2020 года – февраль 2021 года).

Учитывая срок исковой давности, общая сумма задолженности по взносам на капитальный ремонт составила 171 424,87 рубля (уточненные исковые требования), о взыскании которой заявляет истец.

С целью урегулирования спора, истцом в адрес ответчика направлено претензионное требование об уплате образовавшейся задолженности, которое ответчиком оставлено без ответа и финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления рассматриваемых исковых требований.

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 44, ч. ч. 1, 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться путем управления этим домом.

Собственники помещений вправе управлять своим домом либо опосредованно (путем объединения для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме или путем выбора управляющей организации и заключения с ней договора управления каждым собственником помещения в таком доме), либо непосредственно.

В соответствии с частью 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В рассматриваемом случае собственниками выбран непосредственный способ управления и создано товарищество собственников жилья.

Согласно пункту 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме, для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях указанных в части 2 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации , имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечении владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с Жилищного кодекса Российской Федерации помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами, либо на совместное использование имущества, принадлежащее собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта : 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

С 2014 году собственниками помещений в многоквартирном доме использовался следующий способ формирования фонда капитального ремонта:

перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора НКО «Фонд капитального ремонта» в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

06.10.2016 года на основании пункта 1 части 2 статьи 154, части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственниками помещений принято решение о смене способа формирования фонда со счета регионального оператора на специальный счет, владельцем которого является ТСЖ «СОЮЗ-2009». Решение собственников оформлено протоколом № 1, зарегистрированным Фондом 10 октября 2016 года № 2628 и вступившим в силу 10 октября 2017 года.

В связи с принятым решением Фонд перечислил в адрес товарищества собственников жилья «СОЮЗ-2009» в соответствии с ч. 7 ст. 173 Жилищного кодекса Российской Федерации собранные по данной статье денежные средства с реестром начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в МКД в разрезе лицевых счетов.

С октября 2017 года платежные документы на уплату ежемесячных взносов на капитальный ремонт формируются товариществом собственников жилья «СОЮЗ-2009».

Согласно предоставленной Фондом информации, в адрес ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России направлялись платежные документы на уплату ежемесячных взносов на капитальный ремонт, которые не были оплачены, в связи с чем по лицевым счетам перечисленных квартир, состоящих на балансовом учете ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, образовалась задолженность по оплате взносов за капитальный ремонт.

После смены способа формирования фонда капитального ремонта товарищество собственников жилья «СОЮЗ-2009» также обращалось в ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России с платежными документами на оплату взносов в фонд капитального ремонта, однако задолженность не погашена.

В связи с чем, лицом, уполномоченным обращаться с требованиями о взыскании сбора за капитальный ремонт является товарищество собственников жилья «СОЮЗ-2009» (истец).

В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя : 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

На основании ч. 3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности.

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома , несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Как установлено ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно выписок из ЕГРН право оперативного управления на спорные помещения зарегистрировано за ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах , установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении № 304-ЭС15-6285 от 13.10.2015 г. по делу № А70-5139/2014 сославшись на ст. 249 Гражданского кодекса РФ, ст. 36,39, часть 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации указал, что именно собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса).

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Статьями 296, 298 Гражданского кодекса, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Учитывая позицию Верховного Суда Российской Федерации согласно которой, обязанность вносить оплату за содержание общего имущества и коммунальные услуги у субъекта , обладающего имуществом на праве оперативного управления возникает с момента регистрации права оперативного управления, а также тот факт, что право оперативного управления ФГКУ «СК ТУИО» зарегистрировано за ним, ФГКУ является лицом, обязанным вносить соответствующие платежи.

Постановлениями Правительства Ростовской области от 30.03.2016 №220 от 28.12.2017 №914 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Ростовской области» установлен взнос с одного квадратного метра на единицу общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику помещения, в месяц: на 2015-2017 годы - в размере 6,5 руб.

Постановлением Правительства Ростовской области от 28.09.2018 №610 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Ростовской области, с одного квадратного метра на единицу общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику помещения, установлен взнос в месяц: на 2018 год - 9,92 руб.

Так, истец производит расчет взноса на капитальный ремонт, исходя из нормативно установленного тарифа.

Расчет истца судом проверен, признан методологически и арифметически верным, ответчиками не оспорен, контррасчет не представлен.

В отзыве на исковое заявление ответчики ссылаюется на то обстоятельство, что нанимателями квартир были произведены оплаты по взносам на капитальный ремонт.

Истцом в ходе рассмотрения спора подтвержден факт частичной оплаты нанимателями квартир взносов на капитальный ремонт , однако затем наниматели квартир отправили в товарищество заявления о зачете произведенных оплат в счет погашения коммунальных услуг. В материалы дела истец предоставил соответствующие заявления нанимателей квартир о зачете платежей по капитальному ремонту в счет оплат по иным коммунальным платежам.

Таким образом, доводы ответчиков, относительно того, что нанимателями квартир были произведены оплаты по взносам на капитальный ремонт, судом отклоняются, поскольку из материалов дела следует, что по заявлению нанимателей квартир данные оплаты были зачтены в счет коммунальных услуг, что и было сделано истцом. Иных документов, подтверждающие факт оплаты спорной задолженности в материалы дела не представлены.

Истец при формировании общей суммы задолженности учел частичное погашение задолженности по квартирам 9, 25, 32, 40.

Таким образом, с Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в пользу товарищества собственников жилья «Союз-2009» надлежит взыскать задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> за период с октября 2017 года по март 2020 года в сумме 128 244,26 рублей, за период с июня 2020 года по февраль 2021 года в сумме 43 180,61 рубль.

В соответствии с п. 4 ст. 123.22. Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Учредителем учреждения является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя в отношении учреждения осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

Полномочия собственника имущества осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

Министерство обороны Российской Федерации является главным распорядителем бюджетных средств для подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Согласно Уставу Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств.

Согласно п. 7 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 13 Устава Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник имущества.

На основании вышеизложенного, при недостаточности денежных средств у Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации эту задолженность надлежит взыскать в субсидиарном порядке с Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно статье 6 Бюджетного Кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств - орган государственной власти, орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

С учетом положений статей 125, 126, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации Министерство обороны участвует в рассматриваемом деле в связи с осуществлением полномочий собственника в отношении имущества Российской Федерации и, являясь надлежащим ответчиком, представляет интересы Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 13 от 28.05.2019 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – постановление Пленума № 13) заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 8, 9 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Правила статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то, возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Финансовое обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, казенных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных казенных учреждений осуществляется исключительно за счет средств соответствующего бюджета (статья 6, пункт 2 статьи 161 БК РФ). Сами они, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами. Поэтому взыскание производится непосредственно с соответствующего казенного учреждения в пользу лица, предъявившего иск.

Таким образом, руководствуясь вышеизложенными разъяснениями постановления Пленума № 13, взыскание задолженности надлежит осуществлять непосредственно с должника – Министерства обороны в субсидиарном порядке, а не с Российской Федерации.

Доводы отзыва ответчика отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, не подтверждают законности и обоснованности возражений ответчика, не исключают законности и обоснованности требований истца.

Таким образом, доводы ответчика, изложенные в отзыве, не основаны на законе и не подкреплены документально.

Рассмотрев требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 30 000 рублей, суд признает их подлежащими удовлетворению в заявленном размере в сумме 30 000 рублей.

Согласно ст. 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии с ч. 2 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица участвующего в деле, в разумных пределах.

Законодателем на суд возложена обязанность оценки разумных пределов судебных расходов, которая является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 N 454-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Траст" на нарушение конституционных прав и свобод частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (статья 65 Кодекса, п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

В подтверждение факта несения истцом расходов по оплате услуг представителя истцом представлены: соглашение об оказании юридической помощи от 04.09.2020, счет на оплату №52 от 04.09.2020, а также платежные поручения №232 от 07.09.2020 на сумму 2 000 рублей, №307 от 21.11.2020 на сумму 15 000 рублей, №316 от 03.12.2020 на сумму 13 000 рублей.

Таким образом, факт несения расходов подтвержден документально.

Для целей определения стоимости предоставленных услуг суд исходит из Выписки из протокола № 5 заседания Совета Адвокатской палаты Ростовской области от 25 апреля 2019 г. «О результатах обобщения гонорарной практики, сложившейся на территории Ростовской области в 2018 г.», в соответствии с которым средняя стоимость услуг по составлению исковых заявлений определена в сумме 12 000 рублей, а стоимость совершения процессуального действия – 2 800 рублей.

Для определения размера расходов, подлежащих взысканию с противоположной стороны, суд учитывает объем услуг оказанных в суде первой инстанции, выражающихся в значимых процессуальных документах и действиях: подготовка искового заявления – 12 000 рублей, участие представителя истца в восьми судебных заседаниях 02.12.2020, 28.12.2020, 02.02.2021, 15.02.2021, 18.02.2021, 17.03.2021, 21.04.2021, 17.05.2021 за каждое по 2 800 рублей, составление ходатайств по цене отдельного процессуального действия что в общей сумме превышает заявляющийся к взысканию размер судебных расходов.

В связи с чем, суд признает размер расходов на оплату услуг представителя разумным и соразмерным и подлежащим отнесению на ответчика в сумме 30 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании вышеизложенного, с Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств в субсидиарном порядке с Министерства обороны Российской Федерации надлежит 30 000 рублей в возмещение расходов на оплату услуг представителя.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления по платежному поручению № 277 от 21.10.2020 оплачена государственная пошлина в сумме 8 417 рублей.

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления в сумме 6 143 рубля, подлежат отнесению судом на ответчика.

В связи с уточнением заявленных требований, суд полагает необходимым возвратить истцу из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 274 рубля.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять уточнение исковых требований.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в пользу товарищества собственников жилья «Союз-2009» задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> за период с октября 2017 года по март 2020 года в сумме 128 244,26 рублей, за период с июня 2020 года по февраль 2021 года в сумме 43 180,61 рубль, 6 143 рубля судебных расходов по оплате государственной пошлины, 30 000 рублей судебных расходов по оплате услуг представителя.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации для исполнения денежных обязательств, произвести взыскание с Министерства обороны Российской Федерации .

Возвратить из федерального бюджета товариществу собственников жилья «Союз-2009» 2 274 рубля излишне оплаченной по платежному поручению №277 от 21.10.2020 на сумму 8 417 рублей государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяКомурджиева И. П.