Решение от 11 декабря 2025 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...>

http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-267146/25-183-1832
г. Москва
12 декабря 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2025 г. Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2025 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сатдиновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ИКС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения от 30.07.2025 № 6535-Ф об отказе в финансовом обеспечении в 2025 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем принятия решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о взыскании 50 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины и приложенные к заявлению документы,

при участии: от заявителя – не явился, извещен, от заинтересованного лица – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 07.10.2025 заявление ООО «ИКС» (далее – Заявитель, Страхователь, Общество) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – Страховщик, Фонд) о признании недействительным решения от 30.07.2025 № 6535-Ф об отказе в финансовом обеспечении в 2025 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем принятия решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и

профессиональных заболеваний работников за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о взыскании 50 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины принято к производству.

В настоящем судебном заседании рассматривается заявление по существу.

Лица, участвующие в деле, в настоящее судебное заседание не явились. В материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения в порядке ст. 121-123 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 136, ч. 4 ст. 137 АПК РФ, при отсутствие поступивших в суд от сторон возражений о рассмотрении дела по существу, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в соответствии с п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде».

Рассмотрев заявление, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования по делу подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ, заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ, с учетом п. 1 ст. 65 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

ОСФР по г. Москве и Московской области по результатам рассмотрения заявления ООО «ИКС» о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, от 28.07.2025, вынесено решение № 6535-Ф от 30.07.2025, которым Фондом отказано Обществу в направлении на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд в 2025 году, по причине: Наличие у страхователя недоимки по уплате страховых взносов, пени и штрафа, не погашенные на день подачи заявления.

Заявитель считает, что указанное решение Фонда не соответствует закону и иным нормативным правовым актам, а также нарушает права и законные интересы Страхователя в сфере предпринимательской деятельности.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ), страховщик имеет право принимать решение о финансовом обеспечении расходов страхователя (за исключением страхователей, применяющих специальный налоговый

режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения") на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, размер которых определяется ежегодно федеральным законом о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год. Финансовое обеспечение указанных мероприятий осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.07.2024 № 347н введены в действие Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее – Правила № 347н).

Согласно пункту 1 Правил № 347н, финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее - предупредительные меры), осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением произведенных им расходов за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах суммы, согласованной отделением СФР на эти цели, но не более суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы), начисленных страхователем за текущий финансовый год, за вычетом расходов, произведенных в текущем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Страхователь направляет на финансовое обеспечение предупредительных мер до 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно. В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил № 347н финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на проведение специальной оценки условий труда.

Пунктом 4 Правил № 347н предусмотрено, что страхователь или обособленное подразделение страхователя, зарегистрированное в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - страхователь), в срок до 1 августа текущего календарного года обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в отделение СФР по месту своей регистрации и планом финансового обеспечения предупредительных мер, рекомендуемый образец которого приведен в приложении к настоящим Правилам (далее соответственно - заявление, план финансового обеспечения). Заявление представляется страхователем либо лицом, представляющим его интересы, на бумажном носителе либо в форме электронного документа. В

соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 347н решение о финансовом обеспечении предупредительных мер или об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер принимается отделением СФР в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления и плана финансового обеспечения.

Согласно акту сверки № 770625007524 от 07.08.2025 по состоянию на 28.07.2025 (дату подачи заявления) на лицевом счете Общества числилась: - переплата по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1 489 руб. 59 коп.; - недоимка по пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 0 руб. 37 коп.

Переплата по страховым взносам в сумме 1 489 руб. 59 коп. и недоимка по пени в размере 0 руб. 37 коп. согласно акту сверки № 770625007517 от 07.08.2025 числилась на лицевом счете Общества с 30.06.2025, при этом требование об уплате возникшей недоимки по пени Фондом в адрес Общества до 28.07.2025 не направлялось.

Согласно пункту 1 статьи 26.12 Закона № 125-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей страхователя по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату страхователю в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Пунктом 8 статьи 26.12 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится территориальными органами страховщика самостоятельно.

Таким образом, по состоянию на 28 июля 2025 года у Общества имелась переплата по страховым взносам в сумме 1 489 руб. 59 коп., информацией о которой располагал Фонд, однако указанную переплату он не учел при принятии оспариваемого решения.

Фонд не был ограничен в возможности проведения контрольных мероприятий в целях установления реальных обязательств Общества, сведения о которых являлись условием для предоставления финансового обеспечения предупредительных мер.

Решение Фонда не соответствует законодательству, нарушает права и законные интересы Общества и подлежит признанию недействительным.

На основании изложенного суд считает, что требования Заявителя подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина распределяется судом в порядке статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 123, 167-170, 176 АПК РФ, 45, 46, 59, 70, 115 НК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования ООО «ИКС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) № 6535-Ф от 30.07.2025 «Об отказе в финансовом обеспечении в 2025 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя», как не соответствующий Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ИКС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (регистрационный номер 1065761890).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ООО «ИКС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 50 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Г.Э. Смирнова