Решение от 7 мая 2024 г. по делу № А59-8241/2023

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-8241/2023
07 мая 2024 года
город Южно-Сахалинск


Резолютивная часть решения объявлена 02.05.2024.

Полный текст решения изготовлен 07.05.2024.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Портновой О. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косенковой О. А., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и благоустройства (ОГРН <***> ИНН<***>) к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖЭУ-7» (ОГРН <***> ИНН<***>) о возложении обязанности включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов спортивную площадку,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика – Администрацию МО ГО «город Южно-Сахалинск»,

при участии представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 26.07.2023 года, личность удостоверена по паспорту, копия диплома представлена,

от ответчика – ФИО2 По доверенности от 01.03.2022 года, личность удостоверена по паспорту, копия диплома представлена,

от третьего лица – ФИО1 по доверенности от 23.10.2023 года, личность удостоверена по паспорту, копия диплома представлена,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖЭУ-7» о возложении обязанности включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...> спортивную площадку в следующем составе:

резиновое покрытие h = 4 cv – 84 м2,

тренажер 007513 – 1 шт.,

тренажер 007525 – 1 шт.

В обоснование исковых требований истцом указано, что в рамках муниципальной программы выполнены работы по благоустройству территории многоквартирных домов, в том числе по дому, расположенному по указанному адресу и находящемуся в управлении ответчика.

Поскольку ответчик не произвел действий по включению данной площадки в состав общего имущества собственников помещений в указанном многоквартирном доме (далее - МКД), истец обратился в арбитражный суд с указанными требованиями.

Определением суда от 22.12.2023 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено дело и назначено к рассмотрению в судебном заседании, затем дело назначено к рассмотрению в судебном заседании 15.04.2024.

11 апреля 2024 года от ответчика поступило встречное исковое заявление, которое определением от 12.04.2024 возвращено заявителю.

15 апреля 2024 суд, в порядке ст. 51 АПК РФ, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика Администрацию МО ГО «город Южно-Сахалинск» и, руководствуясь ст. 163 АПК РФ, объявил перерыв в судебном заседании до 02.05.2024.

02 мая 2024 представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представить ответчика против удовлетворения заявленных требований возражала.

Третье лицо позицию истца поддержала.

Стороны не возражали против рассмотрения дела после объявленного перерыва, с учетом его длительности., ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд требования истца удовлетворяет в полном объеме, исходя из следующего.

В целях реализации на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», паспорт которого утвержден протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21.11.2016 года № 10, постановлением Администрации города Южно- Сахалинска от 29.12.2017 года № 3612 утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды на 2018-2025 годы» на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее - Программа).

Мероприятия Программы направлены на развитие городской среды городского округа «Город Южно-Сахалинск», а именно: благоустройство общественных территорий городского округа «Город Южно-Сахалинск», благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов данного городского округа.

В перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входило, в том числе установка устройство детских и (или) спортивных площадок (пункт 2.4.2 Программы).

Как следует из протокола от 30.05.2018 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> собственниками помещений приняты, в том числе, следующие решения:

- принять участие в муниципальной программе «Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы» по вопросу благоустройства дворовой территории,

- утвердить работы по капитальному ремонту дворовой территорий МКД, проездов к дворовой территории МКД.

В рамках Программы Администрацией города Южно-Сахалинска на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> на основании муниципального контракта от 30.06.2019 года № 027-037-19, заключенного с ООО «Арминэ», выполнены работы по установке спортивной площадке в составе:

резиновое покрытие h = 4 cv – 84 м2,

тренажер 007513 – 1 шт.,

тренажер 007525 – 1 шт.

В связи с тем, что указанные объекты благоустройства, не были включены в состав общего имущества собственников помещений указанного многоквартирного дома, истец обратился в арбитражный суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 16 указанного Федерального закона со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила содержания общего имущества), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, включаются в состав общего имущества.

Таким образом, земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с частью 9 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

Таким образом, объекты благоустройства, расположенные на земельном участке, сформированным под многоквартирным домом, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно подпункту «ж» пункта 11 Правила содержания общего имущества содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пункту 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно пункту 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, ответственность за содержание земельного участка, сформированным под многоквартирным домом, а также объектов благоустройства, расположенных на данном земельном участке, несут собственники помещений данного многоквартирного дома, а при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья – соответствующее товарищество.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> находятся в управлении ответчика.

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 29 марта 2017 года № 895 утверждены:

- Порядок проведения общественного обсуждения проекта мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» и проекта мероприятия «Приоритетный проект «Формирование современной городской среды» муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденной постановлением от 29.12.2017 № 3612;

- Порядок предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в проект мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды».

Согласно Порядку проведения общественного обсуждения проекта мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» общественные обсуждения проекта мероприятия муниципальной программы могут проводиться в форме, в том числе, общих собраний собственников помещений.

Предметом общественного обсуждения является перечень объектов благоустройства дворовых территорий, а также объектов наиболее посещаемых территорий общего пользования городского округа, сформированных на основании поступивших в администрацию города Южно-Сахалинска обращений граждан, организаций, в том числе:

-тип оборудования, малых архитектурных форм, включая определение их функционального назначения, габаритов, стилевого решения, материалов;

-тип покрытия с учетом функционального зонирования дворовой территории, муниципальной территории общего пользования;

-тип озеленения, освещения;

-дизайн-проект дворовой территории, наиболее посещаемой территории общего пользования.

В соответствии с Порядком предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в проект мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» предложения о рассмотрении и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в мероприятие муниципальной программы дворовых территорий многоквартирных домов подаются уполномоченными собственниками помещений в многоквартирных домах, собственниками каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию.

Необходимыми условиями для включения в проект мероприятия муниципальной программы являются протоколы общего собрания собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решение собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, содержащее согласие:

- на участие в мероприятии муниципальной программы;

- на определение лица, уполномоченного на подачу заявки на участие в отборе;

- на определение уполномоченных лиц из числа собственников помещений, зданий и сооружений для участия в обследовании дворовой территории, приемке выполненных работ по благоустройству дворовой территории, в том числе подписании соответствующих актов приемки выполненных работ.

Результатом работы комиссии является принятие решения, в том числе, об одобрении предложения и включении дворовой территории в мероприятие муниципальной программы.

Как следует из материалов дела, в рамках указанной Программы на придомовых территории многоквартирного дома, по адресу: <...> на основании муниципального контракта от 03.06.2019 года № 027-037-19, заключенного с ООО «Арминэ», были выполнены работы по установки спортивной площадке в составе:

резиновое покрытие h = 4 cv – 84 м2,

тренажер 007513 – 1 шт.,

тренажер 007525 – 1 шт.

Факт выполнения работ по указанному контракту подтверждается актом о приемке выполненных работ № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, от 01.11.2019.

Качество установленного оборудования подтверждается представленной подрядчиком истцу исполнительной документацией - техническими паспортами изделий.

Факт наличия в натуре объектов благоустройства - их нахождение на земельном участке, сформированным под многоквартирным домом, расположенным по адресу <...>, подтверждается актом комиссионного обследования от 10.04.2024, которое было проведено комиссией истца.

Земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресам <...>, сформирован и поставлен на кадастровый учет, что подтверждается открытыми сведениями Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Сахалинской области, содержащимися в публичной кадастровой карте.

Относительно срока эксплуатации оборудования истцом представлено письмо от 02.05.204 № 4-020 АО «Ксил» (производитель спортивной площадки), согласно которому срок службы детского игрового и спортивного оборудования составляет 8 лет.

Указанный срок, являясь сроком эксплуатации, подлежит исчислению с даты установки оборудования, то есть с 01.11.2019 года и на момент рассмотрения дела не истек.

Довод ответчика об отсутствии у управляющих компаний полномочий по принятию объектов в состав общего имущества собственников МКД не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, так как в подп. 1 п. 3 ст. 162 ЖК РФ установлено, что управляющие компании обязаны указывать приобретенное собственниками имущество в договоре управления и иным образом учесть его документально.

В отсутствие таких действий нарушаются права третьих лиц - собственников помещений дома, в отношении которых ответчик, являясь обязанным лицом по содержанию и текущему ремонту общего имущества, и права истца, который не имеет правомочий по содержанию имущества, однако вынужден учитывать его на своем балансе.

Следовательно, принятие судом решения о правах и обязанностях управляющей компании соответствует предмету его профессиональной деятельности

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что установленные истцом объекты благоустройства входят в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома и должны быть включены ответчиком в состав данного имущества, в том числе с целью его надлежащего содержания.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению судом.

При распределении судебных расходов, понесенных истцом в виде уплаты государственной пошлины, суд исходит из положений статьи 110 АПК РФ, регламентирующей, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со ст. 177 АПК РФ в редакции, действующей с 19.06.2020, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

В случае, если решение выполнено только на бумажном носителе, арбитражный суд направляет копии решения лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает им под расписку.

Настоящее решение изготовлено в форме электронного документа, стороны о возбуждении производства по настоящему делу уведомлены, информация о движении дела размещена на сайте суда, в связи с чем настоящее решение суда подлежит размещению на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия и направлению сторонам не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖЭУ-7» в течение 15 календарных дней с момента вступления настоящего решения в законную силу принять по акту приема-передачи от Муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» и включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...> спортивную площадку в следующем составе:

резиновое покрытие h = 4 cv – 84 м2,

тренажер 007513 – 1 шт.,

тренажер 007525 – 1 шт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖЭУ-7» в федеральный бюджет 6 000 (шесть тысяч) рублей государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.

Решение сторонам не направлять.

Судья

О.А. Портнова