Решение от 9 апреля 2025 г. по делу № А66-1802/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-1802/2025
г.Тверь
10 апреля 2025 года



Решение в виде резолютивной части

в порядке ст.229 АПК РФ вынесено 26 марта 2025 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кольцовой Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по иску Министерства лесного комплекса Тверской области, г.Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос. регистрации 15.04.2010),

к Ассоциации индивидуальных застройщиков «Новый свет», Тверская область, Калининский район, д.Игнатово, (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос. регистрации 30.12.2011),

о взыскании 21 613 руб.,

УСТАНОВИЛ

Министерство лесного комплекса Тверской области, г.Тверь обратился в Арбитражный суд Тверской области с иском к Ассоциации индивидуальных застройщиков «Новый свет», Тверская область, Калининский район, д.Игнатово, о взыскании 21 613 руб. ущерба, причиненного землям лесного фонда.

Лица, участвующие в дела о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежаще.

03 марта 2025 года от ответчика поступил отзыв, требования оспорил, ссылаясь на то, что материалы проверки ему представлены не были, заявил ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд не усматривает оснований для его удовлетворения.

26 марта 2025 года судом в порядке ст.229 АПК РФ вынесено решение.

09 апреля 2025 года от ответчика поступила апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Тверской области от 26.03.2025 года.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

12.11.2024 года в 10 часов 30 минут установлено, что с земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000025:8844 (земли населенных пунктов) осуществляется слив канализационных сточных вол (отходов) на земельный участок лесного фонда, расположенный в квартале 8 выделе 28 Красногорского участкового лесничества (по материалам лесоустройства 2007 года - квартал 8 выдел 4 Красногорского участкового лесничества Тверского лесничества, а по материалам утвержденного лесоустройства от 2024 года квартал 8 выдел 28 Красногорского участкового лесничества Тверского лесничества). Категория защитности лесного участка в соответствии с таксационным описанием: 1 и 2 пояс зон санитарной охраны водоисточников. Координаты места слива 50.74230 35.97444, общая площадь загрязнения лесного участка составляет 0,005 га.

Слив отходов на земельный участок лесного фонда, расположенный в квартале 8 выделе 28 Красногорского участкового лесничества Тверского лесничества, осуществляется с объектов недвижимости (объект недвижимости с кадастровым номером 69:10:0000025:8047 числится как сооружении канализации, объект недвижимости с кадастровым номером 69:10:0000025:8079 числится как сооружение коммунального хозяйства), находящихся в собственности Ассоциация индивидуальных застройщиков «Новый свет».

Площадь загрязнения увеличилась, в ходе ранее проведенного осмотра данного лесного участка 22.06.2022 г площадь загрязнения составляла 0,004 га, по состоянию на 12.11.2024 г. площадь составила 0,005га, то есть увеличилась на 0,001 га. Ущерб, причинённый лесному хозяйству нарушением лесного законодательства на площади 0,001 га, составил 21 613 рублей.

Указанные стоки, с характерным запахом канализации, имеют течение, разливаются по рельефу.

Документы на использование лесного участка и занятие его отходами в квартале 8 выделе 28 Красногорского участкового лесничества Тверского лесничества Тверской области Ассоциации индивидуальных застройщиков «Новый свет» не выдавались.

Нарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении №15-Т/2024 от 11.12.2024, актом патрулирования лесов от 12.11.2024, осмотром лесных участков, в составе земель лесного фонда находящихся в собственности Российской Федерации - акт осмотра № 1619 от 12.11.2024 года с приложениями.

Постановлением Министерства лесного комплекса Тверской области о назначении административного наказания № 83-8/2024 от 26.12.2024 года Ассоциация индивидуальных застройщиков «Новый свет» признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.9, частью 3 статьи 8.31 КоАП РФ, а именно самовольное занятие лесных участков и нарушение правил санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 г. № 238, произведено исчисление размера вреда, причиненного почве в результате сброса на нее отходов сточных вод, который составил 21 613 руб.

Поскольку ответчиком вред, причиненный окружающей среде,  в добровольном порядке не возмещен, истец обратился в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Ответственность, предусмотренная названными нормами, наступает при условии доказанности противоправного поведения причинившего вред лица и его вины, размера причиненного вреда, а также причинно-следственной связи. При этом по смыслу п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» противоправное поведение ответчика может выражаться как в действиях, так и в бездействии лица.

Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В ч. 2 ст. 74 Земельного кодекса Российской Федерации прямо установлена обязанность лиц, виновных в совершении земельных правонарушений и привлеченных к административной ответственности, устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

На основании ч. 1 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

В соответствии со статьями 1 и 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон № 7-ФЗ) почвы являются компонентами природной среды. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно статье 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу статьи 78 Закона № 7-ФЗ определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела в ходе проведения осмотра 12.11.2024 года в 10 часов 30 минут установлено, что с земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000025:8844 (земли населенных пунктов) осуществляется слив канализационных сточных вол (отходов) на земельный участок лесного фонда, расположенный в квартале 8 выделе 28 Красногорского участкового лесничества (по материалам лесоустройства 2007 года - квартал 8 выдел 4 Красногорского участкового лесничества Тверского лесничества, а по материалам утвержденного лесоустройства от 2024 года квартал 8 выдел 28 Красногорского участкового лесничества Тверского лесничества). Категория защитности лесного участка в соответствии с таксационным описанием: 1 и 2 пояс зон санитарной охраны водоисточников. Координаты места слива 50.74230 35.97444, общая площадь загрязнения лесного участка составляет 0,005 га. Присутствует запах, характерный для хозяйственно-бытовых сточных вод, стоки разливаются по рельефу, заболачивают местность.

Правообладателем объекта недвижимости с кадастровым номером 69:10:0000025:8047 - сооружения канализации, является Ассоциация индивидуальных застройщиков «Новый свет» (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 15.11.2024).

Постановлением Министерства лесного комплекса Тверской области от 26.12.2024 №83-8/2024 Ассоциация индивидуальных застройщиков «Новый Свет» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  статьей 7.9, частью 3 статьи 8.31 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Из указанного постановления усматривается, что события административного правонарушения установлены в результате патрулирования лесов, о чем составлен акт от 12.11.2024.

Указанное постановление ответчиком не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.

В протоколе №15-Т/2024 об административном правонарушении от 11.12.2024 года имеется отметка об отказе представителя ответчика от подписи в протоколе, а также об отказе в получении его копии и ознакомлении с материалами административного дела и протоколом об административном правонарушении.

Установив факт причинения вреда, вину ответчика, причинно-следственную связь между действиями ответчика и возникшим вредом, истец произвел расчет размера вреда, причиненного почвам вследствие нарушения земельного законодательства, и обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Наличие причинно-следственной связи между совершенными ответчиком действиями и наступившими в результате последствиями подтверждено совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ установлено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком доказательств отсутствия вины в причинении убытков суду не представлено, требования Истца надлежащим образом Ответчиком не оспорены.

Расчет размера ущерба, составленный истцом, и методика его исчисления проверены судом и признаны верными.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании с ответчика 21 613 руб. суммы ущерба, причиненного лесному фонду правомерно, подтверждается материалами дела и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 65, 110, 170, 227-229 Арбитражного процессуального Кодекса  РФ, гл. 25.3 НК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Взыскать с Ассоциации индивидуальных застройщиков «Новый свет», Тверская область, Калининский район, д.Игнатово, (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос. регистрации 30.12.2011):

- в пользу Министерства лесного комплекса Тверской области, г.Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос. регистрации 15.04.2010) 21 613 руб. ущерба;

- в доход бюджета РФ 10 000 руб. госпошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


        Судья                                                                                    Т.В.Кольцова