Решение от 23 октября 2017 г. по делу № А46-12180/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-12180/2017
24 октября 2017 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2017 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Долгалева Б.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем  судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 310553517200085) о взыскании 24 972 руб. 45 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3, удостоверение № УР 882915,

от заинтересованного лица – ФИО2, личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г. Омска (далее – Инспекция, налоговый орган, заявитель) обратилась в арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предпринимателя, заинтересованное лицо) о взыскании 24 972 руб. 45 коп., в том числе задолженность по:

-     страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 18 610 руб. 80 коп.;

-     страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3 650 руб.;

-     пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 2 266 руб. 49 коп. за период с 01.01.2015 по 09.12.2016;

- пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 444 руб. 58 коп. за период с 01.01.2015 по 09.12.2016.

Обращаясь с настоящими требованиями, налоговый орган одновременно заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании обозначенной задолженности.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом, не представило в материалы дела отзыв, либо иные возражения.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Налогоплательщику были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 09.12.2016 № 065S01160140008, которым предлагалось  уплатить страховые взносы и пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов в срок до 27.12.2016.

Обозначенное требование налогоплательщик не  исполнил.

Учитывая изложенные обстоятельства, налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением 13.07.2017.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 НК РФ.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени, которое направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 НК РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 46 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт  2 статьи 46 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

На основании пункта 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика производится по решению руководителя (его заместителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, определенном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей.

Суд обращает внимание заявителя, что по смыслу статей 46, 47 НК РФ налоговый орган вправе применить меру принудительного взыскания налога за счет имущества налогоплательщика только после соблюдения порядка бесспорного принудительного взыскания задолженности за счет денежных средств на счетах в банках.

Также, из указанных норм права следует – налоговый орган, взыскивая принудительно с налогоплательщика налог (пени), с соответствующим заявлением в суд вправе обратиться как на стадии взыскания за счет денежных средств, так и на стадии взыскания за счет имущества налогоплательщика. При этом, в зависимости от того на какой стадии осуществляется принудительное взыскание налога (пени), законодателем установлены сроки на обращение в суд.

В рассматриваемом случае, отказывая налоговому органу в удовлетворении заявления о взыскании с налогоплательщика задолженности по страховым взносам и пени, суд исходит из того, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок на обращение в суд, предусмотренный статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Одновременно с заявлением, Инспекцией было подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, в обоснование которого заявитель указывает, что с 01.01.2017 на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов, в связи с чем, возникла необходимость получения документов у территориального Пенсионного фонда.

Кроме того, заявитель представил копию запроса от 17.05.2017 № 06-19/003674 о предоставлении в адрес Инспекции пакета необходимых документов по принятым мерам взыскания, ответ на запрос от 26.06.2017 № 462.

Пунктом 3 статьи 46, пунктом 1 статьи 47 НК РФ предусмотрено, что  налоговый   орган,   пропустивший   сроки   на   внесудебное   взыскание обязательных платежей и санкций, вправе обратиться за их взысканием в суд в установленные НК РФ сроки. Пропущенный по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом.

По общему правилу, арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными (часть 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку процессуальным законодательством не установлены какие-либо критерии для определения уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, вопрос о том, являются ли причины пропуска указанного срока уважительными, а также оценка доказательств и доводов, приведенных в обоснование ходатайства о восстановлении срока, являются прерогативой суда, рассматривающего ходатайство, который учитывает конкретные обстоятельства и оценивает их по своему внутреннему убеждению.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков внутренние организационные причины, а также необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Указанная позиция содержится в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Кроме того, суд отмечет, что Пенсионный фонд направил пакет документов в адрес взыскателя 26.06.2017, однако Инспекция обратилась в суд только 13.07.2017.

Таким образом, ходатайство налогового органа о восстановлении срока удовлетворению не подлежит.

Учитывая вышеизложенное, в том числе, пропуск налоговым органом срока на обращение в суд, требование налогового органа, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Омской области о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности оставить без удовлетворения.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Указанное решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок.


Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         Б.Г. Долгалев