Постановление от 13 ноября 2017 г. по делу № А51-22578/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-4513/2017
13 ноября 2017 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: В.А. Гребенщиковой


Судей: О.В. Цирулик, Е.К. Яшкиной

при участии:

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Точилина Александра Петровича

на определение Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2017

по делу № А51-22578/2016 Арбитражного суда Приморского края

определение вынесено судьей Н.Н. Анисимовой

по заявлению гаражно-лодочного специализированного потребительского кооператива «Прибой»

к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края

третьи лица: департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, Точилин Александр Петрович, Милинчук Сергей Геннадьевич, Малеваник Сергей Петрович, Давыдов Иван Петрович, Бондарчук Светлана Павловна, Бондарчук Александр Александрович, Янкин Алексей Валерьевич, Байшев Александр Николаевич, Байшева Лариса Валерьевна, Коновалова Татьяна Николаевна, Лукьяненко Андрей Валерьевич, Абрамова Елена Анатольевна, Еремин Андрей Анатольевич, Сарапулова Наталья Витальевна, Шинкаренко Наталья Сергеевна, Картошов Анатолий Владимирович, Ситкевич Евгения Александровна, Горбуль Николай Борисович, Якухный Владимир Григорьевич, Турикова Ирина Владимировна, Братко Валентин Александрович, Ляма Артем Анатольевич, Галянт Светлана Васильевна, Шидловский Константин Игоревич, Галеев Олег Васильевич, Рябкин Эдуард Владимирович, Рябкина Анна Николаевна, Марьянский Евгений Алексеевич, Марьянская Евгения Витальевна, Омельяненко Владимир Владимирович, Рачёв Павел Сергеевич, Захаров Александр Сергеевич, Касуха Сергей Владимирович, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю

о признании недействительным распоряжения



Гаражно-лодочный специализированный потребительский кооператив «Прибой» (ОГРН 1062502019216, ИНН 2521010139, адрес (место нахождения): 692496, Приморский край, п. Тавричанка, ул. Квартальная, 3-1; далее – ГЛСПК «Прибой») обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным распоряжения администрации Надеждинского муниципального района (ОГРН 1022501062088, ИНН 2521001247, адрес (место нахождения): 692481, Приморский край, с. Вольно-Надеждинское, ул. Пушкина, 59А; далее – администрация) от 15.06.2016 № 89-р «Об отмене распоряжения администрации Надеждинского района Приморского края от 24.03.2009 № 76-р «О передаче в аренду земельных участков Гаражно-лодочному специализированному кооперативу «Прибой».

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены: департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, Точилин Александр Петрович (далее – Точилин А.П.), Милинчук Сергей Геннадьевич, Малеваник Сергей Петрович, Давыдов Иван Петрович, Бондарчук Светлана Павловна, Бондарчук Александр Александрович, Янкин Алексей Валерьевич, Байшев Александр Николаевич, Байшева Лариса Валерьевна, Коновалова Татьяна Николаевна, Лукьяненко Андрей Валерьевич, Абрамова Елена Анатольевна, Еремин Андрей Анатольевич, Сарапулова Наталья Витальевна, Шинкаренко Наталья Сергеевна, Картошов Анатолий Владимирович, Ситкевич Евгения Александровна, Горбуль Николай Борисович, Якухный Владимир Григорьевич, Турикова Ирина Владимировна, Братко Валентин Александрович, Ляма Артем Анатольевич, Галянт Светлана Васильевна, Шидловский Константин Игоревич, Галеев Олег Васильевич, Рябкин Эдуард Владимирович, Рябкина Анна Николаевна, Марьянский Евгений Алексеевич, Марьянская Евгения Витальевна, Омельяненко Владимир Владимирович, Рачёв Павел Сергеевич, Захаров Александр Сергеевич, Касуха Сергей Владимирович, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 19.07.2017 заявленное требование удовлетворено.

Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2017 апелляционная жалоба, поданная администрацией на решение от 19.07.2017, возвращена заявителю в связи с нарушением порядка, установленного частью 2 статьи 257 АПК РФ.

Впоследствии определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2017 вновь направленная апелляционная жалоба администрации на указанное решение оставлена без движения как поданная в нарушение пункта 3 части 4 статьи 260 АПК РФ; заявителю жалобы предложено к 26.09.2017 представить документы, подтверждающие направление или вручение лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют.

В адрес апелляционного суда поступило ходатайство администрации о продлении срока оставления апелляционной жалобы без движения.

Определением от 29.09.2017 данное ходатайство удовлетворено апелляционным судом и срок оставления апелляционной жалобы без движения продлен до 16.10.2017.

Точилин А.П., не согласившись с определением апелляционного суда от 29.09.2017, направил в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную жалобу, в которой просит его отменить в связи с нарушением норм процессуального права.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указал, что ходатайство администрации о продлении срока оставления апелляционной жалобы без движения подано 27.09.2017 за пределами установленного судом срока - 26.09.2017, без указания уважительности причин несвоевременного обращения.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие; администрация и Точилин А.П. ходатайствовали о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своих представителей.

Проверив законность апелляционного определения от 29.09.2017 с учетом доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил оснований для его отмены, исходя из следующего.

Согласно статье 260 АПК РФ апелляционная жалоба подается в арбитражный суд с соблюдением требований к её форме и содержанию.

В силу части 1 статьи 263 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 260 названного Кодекса, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения.

По материалам дела установлено, что поданная администрацией в нарушение пункта 3 части 4 статьи 260 АПК РФ апелляционная жалоба на решение от 19.07.2017 оставлена без движения определением от 12.09.2017 и заявителю предложено к 26.09.2017 представить документы, подтверждающие направление или вручение лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют.

Администрацией подано ходатайство о продлении процессуального срока оставления жалобы без движения по причине наличия значительного количества участвующих в деле лиц, которым следует направить жалобу с учетом необходимых документов во исполнение определения суда.

В соответствии со статьей 118 АПК РФ назначенные арбитражным судом процессуальные сроки могут быть им продлены по заявлению лица, участвующего в деле, по правилам, предусмотренным статьей 117 настоящего Кодекса.

Рассмотрев данное ходатайство, суд согласно определению от 29.09.2017 признал его подлежащим удовлетворению, продлив срок оставления апелляционной жалобы без движения до 16.10.2017.

Поскольку процессуальным законодательством с учетом разъяснений, изложенных в пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», арбитражный суд наделен правом продлить срок оставления жалобы без движения, а также принимая во внимание усмотрение суда относительно оценки мотивов, приведенных заявителем в обоснование поданного ходатайства, кассационный суд не находит оснований для вывода о нарушении апелляционным судом при вынесении обжалуемого определения норм процессуального права.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что ходатайство администрации о продлении срока оставления апелляционной жалобы без движения подано 27.09.2017 за пределами установленного судом срока - 26.09.2017, без указания уважительности причин несвоевременного обращения подлежит отклонению, так как опровергается материалами дела (том 8 л.д. 181).

В этой связи апелляционное определение от 29.09.2017 отмене, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2017 по делу № А51-22578/2016 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья В.А. Гребенщикова


Судьи О.В. Цирулик


Е.К. Яшкина