Решение от 27 декабря 2017 г. по делу № А46-12709/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-12709/2017
28 декабря 2017 года
город Омск



Резолютивная часть судебного акта объявлена 21.12.2017.

Решение в полном объёме изготовлено 28.12.2017.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рейтер М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению профессионального образовательного учреждения «Омская объединенная техническая школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействие армии, авиации и флоту России» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>), обществу с ограниченной ответственностью Строительно-монтажный трест «Стройбетон» (ИНН <***>, ОГРН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости Стройбетонинвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и обществу с ограниченной ответственностью «Три-С» (ИНН 2309109462ОГРН 1082309000432),

при участии в деле качестве третьих, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Омска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области и общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»,

о признании сделок недействительными,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО1 по доверенности от 20.09.2016 № 1/ю,

от департамента имущественных отношений Администрации города Омска – ФИО2 по доверенности от 24.07.2017 № Исх-ДИО/12122,

остальные участники - не явились, извещены,

                                                 УСТАНОВИЛ:

профессиональное образовательное учреждение «Омская объединенная техническая школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействие армии, авиации и флоту России» (далее – истец, ПОУ «Омская ОТШ ДОСААФ России») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просит:

- признать недействительным договор аренды земельных участков № Д-Ц-31-7070, заключённый между департаментом имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент) и обществом с ограниченной ответственностью Домостроительная корпорация «Стройбетон» (далее – ООО «ДК СБ») в части, касающейся предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 55:36:06 10 02:306 площадью 45 652 кв.м, зарегистрированного 11.02.2008 за номером 55-55-01/012/2008-521;

- признать недействительным договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельных участков № Д-Ц-31-7070 от 11.02.2008, № А-01-09-01 от 09.01.2013 в части, касающейся предоставления в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости Стройбетонинвест» (далее - ООО «АН СБИ») земельного участка с кадастровым номером 55:36:06 10 02:306 площадью 45 652 кв.м, зарегистрированный 12.03.2013 за номером 55-55-01/046/2013-272.

- признать недействительным договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельных участков № Д-Ц-31-7070 от 11.02.2008, № А-06-02-14 от 06.02.2014 в части, касающейся предоставления в аренду обществу с ограниченной ответственностью Строительно-монтажный трест «Стройбетон» (далее - ООО «СМТ СБ») земельного участка с кадастровым номером 55:36:06 10 02:306 площадью 45 652 кв.м, зарегистрированный 18.02.2014 за номером 55-55-01/036/2014-863.

- применить последствия недействительности сделок путём обязания ООО «СМТ СБ» передать в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу земельный участок с кадастровым номером 55:36:06 10 02:306 площадью 45 652 кв.м Департаменту.

В судебном заседании участвующие в деле лица высказались согласно письменным пояснениям.

Выслушав доводы сторон, изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства.

С 1961 года истец для целей своей деятельности использовал земельный участок в <...>. Пушкинского тракта. В настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учёт под номером 55:36:06 10 02:306.

Данный земельный участок предоставлялся Омскому областному комитету ДОСААФ решением исполкома Омского городского совета депутатов трудящихся от 29.05.1961 № 10/14-4 «Об отводе земельного участка Омскому областному комитету ДОСААФ под строительство гаража и автодрома по Пушкинскому тракту». Площадь участка составила 4 га.

В границах спорного земельного участка с кадастровым номером 55:36:06 10 02:306 расположены следующие объекты недвижимого имущества, принадлежащие ПОУ «Омская ОТШ ДОСААФ России»: крытая стоянка, гараж, котельная, контрольно-пропускной пункт, контрольно-технический пункт, склад, здание ГСМ, ПТО (пункт технического обслуживания) автодрома, учебный корпус с гаражом.

Означенные объекты являются собственностью Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России». Истец является управляющей организацией, поскольку объекты переданы собственником (учредителем) истцу по договору оперативного управления № 16/10 СФО от 10.01.2012.

Истец 18.10.2016 обратился в Администрацию города Омска с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка с кадастровым номером 55:36:06 10 02:306 (номер заявки 23294/СОО).

Письмом от 15.11.2016 Департамент сообщил об отказе в предоставлении земельного участка, поскольку согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 20.10.2016 № 55/001/010/2016-46968 на испрашиваемый земельный участок зарегистрировано ограничение (обременение) права: аренда в пользу третьего лица.

Так, согласно сведениям кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 55:36:061002:306 от 07.10.2016 № 55/201/16-433677, весь земельный участок предоставлен в аренду (в том числе субаренду) ООО «СМТ СБ»; согласно разделу 4 выписки из Единого государственного реестра недвижимости на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.09.2016 № 55/101/017/2016-46760 земельный участок с кадастровым номером 55:36:06 10 02:306 предоставлен в аренду  ООО «СМТ СБ».

Полагая, что ПОУ «Омская ОТШ ДОСААФ России» имеет преимущественное право на приобретение спорного участка, истец обратился в суд с настоящим требованием за защитой нарушенного права.

Суд находит иск подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 02.03.2010 № 14971/09 по делу № А40-7690/08-7-41, в силу постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 01.08.1932 «О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования» (далее - постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 01.08.1932) земельные участки для строительства предоставляются жилищно-строительным кооперативным товариществам на праве бессрочного пользования.

Исходя из пункта 6 постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 01.08.1932 право бессрочного пользования земельными участками неотделимо от права собственности на строения, находящиеся на этих участках, и прекращается с прекращением права собственности на строения.

В соответствии с пунктом 19 постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 01.08.1932 с изданием этого постановления все земельные участки, переданные учреждениям, предприятиям и организациям на праве застройки, считаются предоставленными им на праве бессрочного пользования.

В силу части 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением либо на приобретение этого участка в аренду.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о преимущественном праве ПОУ «Омская ОТШ ДОСААФ России» на приобретение земельного участка с кадастровым номером 55:36:06 10 02:306.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Также, в силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в момент заключения оспариваемого договора), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, предоставление спорного участка в аренду иным лицам, без учёта преимущественного права истца, свидетельствует о недействительности совершённой сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

По общему правилу, установленному статьёй 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

На основании пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой всё полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Применение последствий недействительности сделки вернёт стороны в изначальное положение, то есть предоставит ПОУ «Омская ОТШ ДОСААФ России» возможность оформить свои права на земельный участок с кадастровым номером 55:36:06 10 02:306. Оно направлено, прежде всего, на соблюдение процедуры предоставления земельного участка.

Избранный ПОУ «Омская ОТШ ДОСААФ России» способ защиты нарушенного права не противоречит положениям законодательства и согласуется со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным заявленное требование удовлетворить.

В связи с удовлетворением иска бремя несения судебных расходов возлагается на ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


                                                  Р Е Ш И Л:


Требования профессионального образовательного учреждения «Омская объединенная техническая школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействие армии, авиации и флоту России» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды земельных участков № Д-Ц-31-7070, заключённый между департаментом имущественных отношений Администрации города Омска и обществом с ограниченной ответственностью Домостроительная корпорация «Стройбетон» в части, касающейся предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 55:36:06 10 02:306 площадью 45 652 кв.м, зарегистрированного 11.02.2008 за номером 55-55-01/012/2008-521.

Признать недействительным договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельных участков № Д-Ц-31-7070 от 11.02.2008, № А-01-09-01 от 09.01.2013 в части, касающейся предоставления в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости Стройбетонинвест» земельного участка с кадастровым номером 55:36:06 10 02:306 площадью 45 652 кв.м, зарегистрированный 12.03.2013 за номером 55-55-01/046/2013-272.

Признать недействительным договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельных участков № Д-Ц-31-7070 от 11.02.2008, № А-06-02-14 от 06.02.2014 в части, касающейся предоставления в аренду обществу с ограниченной ответственностью Строительно-монтажный трест «Стройбетон» земельного участка с кадастровым номером 55:36:06 10 02:306 площадью 45 652 кв.м, зарегистрированный 18.02.2014 за номером 55-55-01/036/2014-863.

Применить последствия недействительности сделок путём обязания общества с ограниченной ответственностью Строительно-монтажный трест «Стройбетон» передать в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу земельный участок с кадастровым номером 55:36:06 10 02:306 площадью 45 652 кв.м департаменту имущественных отношений Администрации города Омска.

Взыскать с департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу профессионального образовательного учреждения «Омская объединенная техническая школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействие армии, авиации и флоту России» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Три-С» (ИНН 2309109462ОГРН 1082309000432) в пользу профессионального образовательного учреждения «Омская объединенная техническая школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействие армии, авиации и флоту России» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 500 руб.; в доход федерального бюджеты государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости Стройбетонинвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджеты государственную пошлину в сумме 4 500 руб.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью Строительно-монтажный трест «Стройбетон» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджеты государственную пошлину в сумме 4 500 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и в течение указанного срока может быть обжаловано путём подачи жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         С.В. Яркова