Решение от 6 декабря 2023 г. по делу № А40-130695/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-130695/23-149-1067
г. Москва
06 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 декабря 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы (125009, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2018, ИНН: <***>, КПП: 770401001)

к ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 03.11.2015)

третье лицо: ГБУ города Москвы «Малый бизнес Москвы»

о взыскании денежных средств

с участием:

от истца: ФИО3 (дов. от 31.08.2023 №ДПиИР-18-16-74/23)

от ответчика: ФИО4 (дов. от 04.08.2023), ФИО2 (личность удостоверена по паспорту)

от 3-го лица: ФИО5 (дов. от 29.12.2022 №71)

УСТАНОВИЛ:

Департамент предпринимательства и инновационного развития города Москвы (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ИП ФИО2 (далее – ответчик, получатель) о взыскании суммы гранта в размере 1 000 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 59 219,18 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 30.05.2023 по дату фактического исполнения решения суда.

Истец поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях.

Третье лицо высказалось по существу заявленных требований.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок предоставления грантов из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве, утвержден постановлением Правительства Москвы от 16.03.2022 №395-ПП.

В целях реализации положений Порядка Департаментом утвержден Приказ от 17.03.2022 №П-18-12-66/22 «Об объявлении отбора о приеме заявок и проведении отбора в 2022 году получателей грантов из бюджета города Москвы среди субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сфере быстрого питания» (далее – Приказ).

Как следует из материалов дела, между Департаментом предпринимательства и инновационного развития города Москвы и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен Договор в целях поддержки субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сфере быстрого питания (далее – Договор).

Согласно п. 1.1 Договора, предметом Договора является предоставление в 2022 году Заявителю гранта из бюджета города Москвы:

1. в целях открытия на территории города Москвы места предоставления услуг быстрого питания;

2. в целях поддержки субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сфере быстрого питания на период действия Договора.

Как следует из пункта 6.1. Договора, срок действия Договора составляет период со дня подписания Договора и до 30.12.2022. При этом Договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

В соответствии с Договором по платежному поручению от 15.08.2022 №3587 Индивидуальному предпринимателю перечислены денежные средства в размере 1 000 000 руб.

Согласно подпункту 3.3.1 Договора Получатель обязался использовать грант в соответствии с его целевым назначением и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

В соответствии с подпунктом 2.2 Договора грант предоставляется Получателю при соблюдении Получателем следующих условий:

-открытие на территории города Москвы места предоставления услуг быстрого питания стационарного типа в среднеценовом общедоступном сегменте с привлечением персонала для оказания услуг быстрого питания начиная с 16.03.2022 с привлечением персонала для оказания услуг быстрого питания;

-наличие согласия Получателя на осуществление Уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления гранта;

Согласно пункту 4.1 Порядка Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют контроль за выполнением условий и порядка предоставления гранта.

22.12.2022 и 11.01.2023 Уполномоченной организацией были осуществлены выездные мероприятия по адресу, указанному в составе Заявки и Договоре, <...>, пав. тв9, по результатам которых не подтверждено осуществление Получателем деятельности по предоставлению услуг быстрого питания по месту предоставления услуг быстрого питания стационарного типа - кафе «HANSIK», в рабочее время осуществлен непосредственный физический доступ в помещение, в котором по Заявке предполагалась деятельность в сфере быстрого питания. Признаки осуществления объектом деятельности в сфере общественного питания на месте не выявлены. По результатам последнего выездного мероприятия, информация о том, что объект общественного питания не функционирует временно, отсутствует (нет таблички о перерыве, временных или строительных работах).

26.01.2022 Уполномоченной организацией в рабочее время осуществлены повторные выездные мероприятия по адресу, указанному в составе Заявки и в Договоре: 125009, <...>, пав. тв9, по результатам которых не подтверждено осуществление Индивидуальным предпринимателем деятельности по предоставлению услуг быстрого питания по месту предоставления услуг быстрого питания стационарного типа - кафе «HANSIK».

В ходе выездных мероприятий установлено, что точка общественного питания отсутствует.

Таким образом, Получатель не предоставляет по адресу: 125009, <...>, пав. тв9 услуги общественного питания.

Следовательно, Получателем нарушены и не выполнены требования пункта 1.1 Порядка, пункта 2.2 Договора, а также пункта 5(1) Приказа, а именно, не подтверждено осуществление деятельности в сфере быстрого питания по адресу, указанному в составе Заявки и Договоре.

В соответствии с пунктом 4.2 Договора в случае несоблюдения Получателем целей, условий и порядка предоставления гранта в части средств, использованных Получателем с нарушением целей, условий и порядка его предоставления, подлежит возврату в бюджет города Москвы в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Порядок и сроки возврата гранта в случае нарушения условий его предоставления установлены разделом 5 Договора.

Согласно пункту 5.1. Договора в случае выявления нарушения целей, условий и порядка предоставления гранта, допущенного Получателем, Уполномоченный орган составляет Акт о нарушении условий предоставления гранта, в котором указываются нарушения и сроки их устранения и направляет Акт в срок не позднее 7 рабочих дней со дня его подписания Получателю для устранения нарушений.

По факту выявленных нарушений составлен Акт о нарушении условий предоставления гранта от 18.01.2023 №ДПиИР-04-04-22/23, направленный в адрес Получателя.

В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в Акте, Уполномоченный орган в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения указанного в Акте срока устранения выявленных нарушений принимает правовой акт о возврате в бюджет города Москвы средств гранта (части гранта), использованных с нарушением условий предоставления гранта (пункт 5.2. Договора).

В срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания правового акта Уполномоченный орган направляет копию правового акта о возврате в бюджет города Москвы средств гранта Получателю вместе с письмом, содержащим требование о возврате средств гранта, использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта, в бюджет города Москвы с указанием суммы гранта.

Департаментом принято Распоряжение от 03.04.2023 №Р-18-11-61/23 о возврате в бюджет города Москвы средств гранта, которое совместно с требованием Департамента о возврате средств гранта от 03.04.2023 №ДПиИР-08-04-233/23 направлены в адрес Получителя.

Согласно пункту 5.4. Договора Получатель осуществляет возврат средств гранта, использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате гранта.

В случае невозврата гранта сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в бюджет города Москвы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По состоянию на 29.05.2023 Акт и требование Департамента оставлены без удовлетворения.

Указанное послужило основанием для обращения Истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Возражая против заявленных требований Ответчик приводит доводы о том, что в период с 15.06.2022 по 30.11.2022 ИП ФИО2 осуществлялась деятельность в сфере быстрого питания по адресу: <...>. Из-за низкой выручки, средства гранта были израсходованы на поддержание деятельности кафе.

В последующем, как указывает Ответчик, кафе, на которое был выделен грант, переехало по иному адресу: <...>, фудхолл «Дружба», где на сегодняшний день продолжает осуществлять деятельности.

Вместе с тем, удовлетворяя требования Департамента, суд исходит из следующего.

Из положений статей 69, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что право на получение субсидии не является абсолютным, поскольку субсидии предоставляются на строго определенные цели. Их получение обусловлено необходимостью выполнения получившим их лицом ряда условий, в том числе по их целевому использованию, а в случае нарушений условий, целей и порядка, установленных для их предоставления, они подлежат возврату.

Применительно к доводам Ответчика суд указывает, что в силу пункта 2.3 Договора Грант предоставляется в размере 1 000 000 (Один миллион) рублей 00 копеек согласно Расчету размера гранта (Приложение 1 к Договору).

Расчет размера гранта согласно приложению №1 к Договору произведен в отношении кафе «HANSIK, расположенного именно по адресу: 125009, <...>, пав. тв9, с указанием площади 15.6 кв. м. Величина площади, в свою очередь, является одним из показателей, применяемых в расчете суммы гранта.

Таким образом, указав адрес объекта и его площадь в заявлении на расчет размера гранта, стороны согласовали целевое назначение использования гранта.

В соответствии с пунктом 3.3.7 Договора в случае изменения юридического адреса, местонахождения, статуса или платежных реквизитов ответчик был обязан в трехдневный срок уведомить об этом Уполномоченный орган (Департамент).

Согласно п. 8.2 Договора изменение настоящего Договора осуществляется по взаимному согласию Сторон в письменной форме в виде дополнений к настоящему договору, которые являются его неотъемлемой частью.

Следовательно, в случае изменения существенных условий получения гранта, Заявитель обязан был инициировать процедуру внесения соответствующих изменений в заключенный договор о предоставлении гранта.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие как уведомление Департамента со стороны Ответчика об изменении местонахождения Кафе, так и инициирование последний внесения изменений в Договор.

Таким образом, суд соглашается с утверждением Департамента о нарушении и не выполнении ИП ФИО2 требования пункта 1.1 Порядка, пункта 2.2 Договора, а также пункта 5(1) Приказа.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В связи с изложенным, требования Департамента о взыскании с ИП ФИО2 средств гранта подлежат удовлетворению.

Также Истцом заявлено о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Согласно пункту 4.1 Договора Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Согласно представленному Истцом расчету, размер процентов за период с 17.08.2022 по 29.05.2023 составляет 59 219,18 руб.

Проверив представленный Истцом расчет процентов, суд признает его произведенным в соответствии с требованиями законодательства, математически верным, а требование о взыскании процентов обоснованным, поскольку факт просрочки установлен в судебном заседании и подтвержден материалами дела.

Также на основании пункта 3 статьи 395 ГК РФ и пункта 51 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в связи с отсутствием уплаты долга на дату рассмотрения дела, подлежит удовлетворению требование Истца о взыскании с Ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами по ст.395 ГК РФ с 30.05.2023 по день фактической оплаты задолженности.

Принимая во внимание, что доказательства в подтверждение возмещения взыскиваемой суммы, как и доказательства отсутствия правовых основания для её взыскания, суду не представлены, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Государственная пошлина распределяется в порядке ст.110 АПК РФ и подлежит взысканию с Ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 180-181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ИП ФИО2 в пользу Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы сумму в размере 1 000 000 руб. (один миллион рублей), проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.08.2022 по 29.05.2023 в размере 59 219,18 руб. (пятьдесят девять тысяч двести девятнадцать рублей 18 копеек), проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 30.05.2023 по дату фактической оплаты задолженности.

Взыскать с ИП ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 23 592 руб. (двадцать три тысячи пятьсот девяносто два рубля).

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: М.М. Кузин