Решение от 25 февраля 2020 г. по делу № А56-124259/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-124259/2019
25 февраля 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Хорошева Н.В.,


при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ "ЛЕНЭНЕРГО" (адрес: Россия 196247, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...> ОГРН: <***>);

ответчик: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОМАШКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИОЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: Россия 188743, п РОМАШКИ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ПРИОЗЕРСКИЙ р-н, ул НОВОСТРОЕК 16, ОГРН: <***>);

о расторжении договора


при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности 21.09.2019

- от ответчика: не явился, извещен



установил:

ПАО «Ленэнерго», обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику – АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОМАШКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИОЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, о расторжении договора на осуществление технологического присоединения от 03.08.2018 г. №ОД-ВЭС-23653-18/34209-Э-18 (далее – Договор), взыскании 10 037, 5 руб. неустойки.

Определением от 03.12.2019 возбуждено производство по делу.

В соответствии со ст. 137 АПК РФ суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству, и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Истец поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен в соответствии со ст. 123 АПК РФ. Дело рассматривается в отсутствие ответчика по правилам ст. 156 АПК РФ.

Арбитражный суд установил:

03 августа 2018 года между ПАО «Ленэнерго» (далее - Истец, Исполнитель, Сетевая организация) и Администрацией Муниципального образования Ромашкинское сельское поселение (далее - Ответчик, Заказчик, Заявитель) был заключен Договор № ОД-ВЭС-23653-18/34209-Э-18 (далее - Договор) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Технологическое присоединение необходимо Ответчику для электроснабжения объекта «освещение», расположенного (который будет располагаться) по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, пос. Ромашки.

В соответствии с п. 1 Договора Сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя.

Пунктом 8 Договора установлена обязанность Заявителя исполнить надлежащим образом в определённый Договором срок мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, а также обязанность по оплате расходов на технологическое присоединение.

Согласно пункту 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения Договора.

В соответствии с п. 10 Договора, Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 26.12.2017 №648-п и составляет 550,00 рублей (пятьсот пятьдесят рублей 00 копеек), включая НДС 18% 83,90 рубля.

Сетевой организацией были в полном объеме исполнены обязательства по технологическому присоединению объекта Заявителя, в связи с чем, в адрес Ответчика направлено соответствующее уведомление от 16 августа 2018 г. исх. № ЭСКЛ/16-01/15081.

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению истек 03 декабря 2018 г. в соответствии с п. 5 Договора.

Согласно пункту 16(6) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - Правила ТП) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление овыполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в томчисле уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверкивыполнения технических условий.

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий,в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства последоставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранениизамечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверкивыполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы затехнологическое присоединение.

Мероприятия по технологическому присоединению должны быть выполнены заявителем в срок до 03.12.2018 г., таким образом, 03.12.2019 г. - наступил 12-ти месячный срок с даты просрочки выполнения мероприятий.

Реализуя свое право, закреплённое ГК РФ, ПАО «Ленэнерго» направило Заявителю претензию от 25 февраля 2019 г. исх.№ ВЭС/031/1113/125 в которой предложил заявителю направить в адрес Сетевой организации уведомление о выполнении со своей стороны технических условий, а также уведомил, что в противном случае ПАО «Ленэнерго» вправе обратиться в суд с иском о расторжении договора в судебном порядке.

В установленные Договором сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны Заявителя исполнены не были.

На момент обращения ПАО «Ленэнерго» в суд с настоящим иском ответ на претензию от заявителя не поступал, мероприятия по технологическому присоединению со стороны Заявителя исполнены не были.

Согласно пункту 17 Договора, сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Неустойка составляет 9 432,5 руб. и рассчитана по следующей формуле: 343 (количество дней просрочки, с 04.12.2018 г. по 11.11.2019 г.) * 0,05 * 550 руб. (общий размер платы за технологическое присоединение) = 9 432,5 руб.

Предельный размер неустойки по Договору составляет 10 037,5 руб. и рассчитан по следующей формуле: 365 (количество дней просрочки, с 04.12.2018 г. по 04.12.2019 г.) * 0,05 * 550 руб. (общий размер платы за технологическое присоединение) = 10 037,5 руб.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, арбитражный суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10.07.2012 № 2551/12, заключенный между истцом и ответчиком договор является самостоятельным видом договора, не поименованным ГК РФ. Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" ГК РФ, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту – Правила № 861).

Правилами № 861 определен порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентирована процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определены существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, установлены требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей.

В пункте 6 Правил № 861 указано, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом в сроки, установленные данными Правилами.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договоры должны соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть досрочно расторгнут судом при существенном нарушении договора другой стороной. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда (п. 16(5) Правил № 861, данный пункт введен в действие Постановлением Правительства РФ от 05.10.2016 N 999)

Невыполнение заказчиком технических условий влечет невозможность осуществить фактическое присоединение объекта заказчика к сетям сетевой организации.

Ответчик нарушил обязанность по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в сроки, установленные условиями договора технологического присоединения и Правилами № 861. После выдачи ответчику новых технических условий прошло более года. Сведений о предполагаемом времени, необходимом для осуществления мероприятий, ответчик не представил. По указанной причине истец не имеет возможности завершить процедуру технологического присоединения в установленные императивными нормами Правил № 861 сроки.

Таким образом, факт нарушения со стороны ответчика сроков технологического присоединения, согласованных сторонами в договоре и установленных Правилами № 861, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Суд считает, что данные нарушения являются существенными, признает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению. Злоупотребления своими правами со стороны сетевой организации судом не установлено.

Истцом также заявлена ко взысканию неустойка в размере 10 037, 5 руб. за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с 04.12.2018 по 04.12.2019.

Расчет неустойки судом проверен, признан верным.

Принимая во внимание, что ответчик не представил доказательств надлежащего исполнения своих обязательств, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с отнесением расходов по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ, на ответчика.

При предъявлении настоящего иска истцом уплачено в федеральный бюджет 2 000 руб. согласно платежному поручению № 12840 от 14.11.2019г.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ОД-ВЭС-23653-18/34209-Э-18 от 03.08.2018, заключенный между ПАО «Ленэнерго» и АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОМАШКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИОЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ.

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОМАШКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИОЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» 10 037, 5 руб. неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с 04.12.2018 по 04.12.2019 и 2 000 руб. расходов по оплате госпошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Хорошева Н.В.