Решение от 27 августа 2019 г. по делу № А56-55045/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-55045/2019
27 августа 2019 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2019 года. Полный текст решения изготовлен 27 августа 2019 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,


при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель общество с ограниченной ответственностью "ОБИ ПРЯМОЙ ИМПОРТ И ПОСТАВКИ"

заинтересованное лицо Балтийская таможня

о признании незаконным и отмене решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары


при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 04.04.2019

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 26.12.2018



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ОБИ Прямой Импорт и Поставки» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решений Балтийской таможни (далее – таможенный орган, заинтересованное лицо, таможня) от 15.02.2019 о внесении изменений (дополнений) в ДТ № 10216100/121118/0054922, 10216100/121118/0054923 о классификации товара, обязании вернуть излишне уплаченные таможенные платежи.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей обеспечили.

Суд, в порядке ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в отсутствие возражений сторон перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, представитель таможенного органа представил решение Балтийской таможни № 10216000/200839/918-р от 20.08.2019 об отмене решений от 15.02.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216100/121118/0054922, 10216100/121118/0054923.


Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Заявитель в соответствии с внешнеторговым контрактом № DIS-1/СN, заключенным с «OBI GROUP SOURCING HONG KONG LTD» (Китай) (далее - Отправитель) 05.06.2012, выступая в качестве получателя, подало в таможню декларации на товары №№ 10216100/121118/0054922, 10216100/121118/0054923 (далее - ДТ) в целях совершения таможенных операций, связанных с декларированием и выпуском товаров.

Согласно представленной ДТ № 10216100/121118/0054922 товар № 1 представляет собой - «ванны, души и раковины для стока воды и раковины для умывания, из пластмассы: душевая кабина в разобранном виде, состоящая из пластикового поддона 13 см, раздвижных стеклянных дверей толщиной 4 мм, профиля их хромированного алюминия, без компрессора, не подключен к сети переменного тока, размер 90х90х195, товарный знак отсутствует, артикулы 106612, 106613, производитель – компания OBI GROUP SOURCING HONG KONG LTD , страна происхождения/отправления – Китай, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9019 10 900 1, заявленная таможенная стоимость – 5 653 970, 40 руб. вес нетто – 52 346,15 кг, цена товара – 1,62 доллара США за кг, 103,10,55, 15 доллара США за шт. Стоимость товара определена в соответствии со ст. 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

Согласно представленной ДТ № 10216100/121118/0054923 товар представляет собой - «ванны, души и раковины для стока воды и раковины для умывания, из пластмассы: душевая кабина в разобранном виде, состоящая из пластикового поддона 13 см, раздвижных стеклянных дверей толщиной 4 мм, профиля их хромированного алюминия, без компрессора, не подключен к сети переменного тока, размер 90х90х195, товарный знак отсутствует, артикулы 106612, 106613, производитель – компания OBI GROUP SOURCING HONG KONG LTD , страна происхождения/отправления – Китай, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9019 10 900 1, заявленная таможенная стоимость – 6 671 633, 41 руб. вес нетто – 60 608,85 кг, цена товара – 1,65 доллара США за кг, 103,10,55, 15 доллара США за шт. Стоимость товара определена в соответствии со ст. 39 ТК ЕАЭС «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

13.11.2018 в адрес заявителя поступило требование таможенного органа о предоставлении документов в рамках проведения камеральной таможенной проверки в связи с обнаружением признаков, указывающих на предоставление недостоверных сведений, содержащихся в спорных ДТ: риск недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров, выявлены поставки товаров того же класса или вида, ввезенные по цене, отличающейся от декларируемой в большую сторону.

В соответствии с таможенными расписками от 17.11.2018 декларант распорядился денежными средствами, необходимыми для выпуска товаров, задекларированных по ДТ № 10216100/121118/0054922, 10216100/121118/0054923. Выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой был осуществлен 17.11.2018.

Письмом от 25.12.2018 № ОБ-25_12_2018 Заявителем было исполнено требование таможенного органа о предоставлении документов. Так заявителем предоставлены следующие документы: копия контракта от 05.06.2012 №DIS-1/СN, заключенного с «OBI GROUP SOURCING HONG KONG LTD» с приложениями, информация о реализации по предыдущим поставкам, информация о выставленных инвойсах и их оплате.

Несмотря на предоставленные документы, 15.02.2019 Турухтанным таможенным постом приняты решения о внесении изменений в сведения и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ №№ 10216100/121118/0054922, 10216100/121118/0054923. Таможенная стоимость рассматриваемых товаров определена Турухтанным таможенным постом в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

Общество оспорило данные решения в судебном порядке.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС и пунктом 1 статьи 39 ТС ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза.

Пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 указанного кодекса, при выполнении следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств членов; 2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза могут быть произведены дополнительные начисления; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Согласно пункту 19 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных документов и сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы подтверждают достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, таможенный орган информирует декларанта о завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений и о возможности возврата (зачета) обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин.

По мнению таможенного органа, заявителем по ДТ № 10609050/140918/0030768 задекларирован товар, являющийся аналогом товаров, указанных в ДТ №№ 10216100/121118/0054922, 10216100/121118/0054923, стоимость которого значительно превышает стоимость, указанную в спорных ДТ.

В соответствии со статьей 37 ТК ЕАЭС "идентичные товары" - товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации. Незначительные расхождения во внешнем виде не являются основанием для непризнания товаров идентичными, если в остальном эти товары соответствуют требованиям, предусмотренным настоящим абзацем.

В соответствии с пунктом 3 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 (далее - оложение), при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров.

В качестве источника для определения таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10216100/121118/0054922, 10216100/121118/0054923, использована информация о товаре, задекларированном по ДТ № 10609050/140918/0030768: «душевые кабины из пластмассы: в комплектации душевых кабин компрессор отсутствует, поставляется комплектно, в разобранном виде, передние стекла, задние стенки и комплектующие предназначенные для сборки...», товарный знак отсутствует; страна происхождения - Китай, производитель -«JIASHAN KML WARE FACTORY», условия поставки - FOB ШАНХАЙ, вес нетто - 42 679 кг, код -3922 \ 0 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 5 767 927,77 рублей, цена товара - 1,97 доллар США за кг, 26,64 доллара США за шт. Вместе с тем, товар, задекларированный по указанный выше декларации, с учетом различия в производителе, весе нетто, а также по качеству и репутации не имеет максимально возможный сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки.

Вместе с тем, в распоряжении таможенного органа имелась ценовая информация о поставках в сопоставимый период времени товаров идентичных оцениваемому, в сопоставимом объеме и на тех же условиях поставки, о чем также указано в решение Балтийской таможни № 10216000/200839/918-р от 20.08.2019 об отмене решений от 15.02.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216100/121118/0054922, 10216100/121118/0054923.

По мнению суда, заявленная Обществом таможенная стоимость является достоверной и подтвержденной пакетом документов, представленным таможенному органу, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, доводы, изложенные в решении таможенного органа от 15.02.2019, не соответствуют требованиям таможенного законодательства.

Вывод таможни о наличии признаков недостоверности заявленной таможеннойстоимости, не свидетельствует о доказанности факта ее недостоверности. Стоимость товаров является договорной и отличается для разных клиентов в зависимости от условий сотрудничества, длительности договорных отношений и объемов поставок. Кроме того, прайс-листы производителя, не исключают возможность достижения между продавцом и покупателем согласия об иной цене товара, отличающейся от цены, содержащейся в прайс-листах (прейскурантах), с учетом условий поставки и отдельных факторов экономического характера (количество поставляемого товара, скидки, обусловленные снижением его востребованности на потребительском рынке на момент заключения и в ходе исполнения контракта, распределение обязанностей по доставке товара, связанных с ней расходам, риска гибели, порчи товара, изменение обстоятельств, касающихся производства товаров).

Как указано в п. 7 Постановления Пленума ВС РФ № 18 выявление таможенным органом при проведении таможенного контроля товаров до их выпуска признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, является основанием для проведения дополнительной проверки в соответствии со статьей 69 ТК ТС (325 ТК ЕАЭС) и само по себе не может выступать основанием для корректировки таможенной стоимости.

Следовательно, отклонение уровня таможенной стоимости от имеющейся ценовой информации может послужить основанием для проведения таможенного контроля в любой непротиворечащей закону форме, а доказательства, полученные в ходе проверки, послужить основанием для корректировки таможенной стоимости.

В рассматриваемом случае таможенный орган не представил доказательств, подтверждающих факт недостоверности заявленных сведений.

Как разъяснено в пункте 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя, в связи с чем требования заявителя рассмотрены по существу не смотря на отмену спорных решений 20.08.2019 Балтийской таможней в порядке ведомственного контроля.

В соответствии со статьей 201 АПК РФ при принятии решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, должно быть указано на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Исходя из пункта 30 Постановления Пленума ВС РФ № 18, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей.

Руководствуясь статьями 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить решение Балтийской таможни от 15.02.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10216100/121118/0054922.

Признать незаконным и отменить решение Балтийской таможни от 15.02.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10216100/121118/0054923.

Обязать Балтийскую таможню вернуть Обществу с ограниченной ответственностью «ОБИ Прямой Импорт и Поставки» излишне взысканные таможенные платежи по декларации на товары № 10216100/12118/0054922 в размере 364 671 рубль 03 копейки.

Обязать Балтийскую таможню вернуть Обществу с ограниченной ответственностью «ОБИ Прямой Импорт и Поставки» излишне взысканные таможенные платежи по декларации на товары № 10216100/12118/0054923 в размере 388 400 рублей 09 копеек.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ОБИ Прямой Импорт и Поставки» 6000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Захаров В.