Решение от 11 ноября 2020 г. по делу № А60-35208/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-35208/2020
11 ноября 2020 года
г. Екатеринбург




Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2020 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В.Шакуровой, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску МУП "УПРАВЛЕНИЕ ЖКХ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Российской Федерации в лице ТУ РОСИМУЩЕСТВА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1532299 руб. 45 коп.,


при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, доверенность от 11.11.2019,

от ответчика: неявка, извещен.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


Истец обратился с иском о взыскании с ответчика 1532299 руб. 45 коп. с 01.08.2019 по 31.05.2020 долг за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, а также 28323 руб. – госпошлина.


От ответчика приобщен отзыв на иск (площадь объектов в представленных паспортах не совпадает с площадью, указанной в реестре федерального имущества).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Ответчик - Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) является собственником объектов гражданской обороны (убежищ), расположенных в многоквартирных домах, по следующим адресам:

• <...>, общей площадью 422,0 м2, на основании паспорта убежища (Инв. № 600051 -66);

• <...>, общей площадью 431,7 м2, на основании паспорта убежища (Инв. № 600032-66);

• <...>, общей площадью 851,8 м2, на основании паспорта убежища (Инв. №600050-66);

• <...>, общей площадью 1190,7 м2, на основании паспорта убежища (Инв. №600030-66);

• <...>, общей площадью 429,6 м2, на основании паспорта убежища (Инв. № 600044-66);

• <...>, общей площадью 756,9 м2, на основании паспорта убежища (Инв. № 600048-66);

• <...>, общей площадью 431,7 м2, на основании паспорта убежища(Инв. № 600024-66);

• <...>, общей площадью 848,8 м2, на основании паспорта убежища(Инв. №600025-66);

• <...>, общей площадью 1281,1 м2, на основании паспорта убежища(Инв. №600045-66);

• Свердловская область,, <...>,. общей площадью 885,1 м2, на основании паспорта убежища (Инв. №600130-66);

• <...>, общей площадью 838,4, на основании паспорта убежища(Инв. № 600039-66).

С 11.08.2015г МУП «Управление ЖКХ» управляет многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...>,21,8,30; улица Маяковского, <...> по результатам открытого конкурса, проведенного Администрацией Североуральского городского округа согласно части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В указанных помещениях проходят инженерные сети, входящие в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов, которые нуждаются в постоянном обслуживании и ремонте.

Истец осуществляет функции по управлению перечисленными многоквартирными домами на основании протоколов решения конкурсной комиссии по отбору управляющей организации и заключенных на его основании договоров управления многоквартирными домами.

В соответствии с договорами управления, истец осуществляет плановый надзор за техническим состояниям объектов, переданных в управление, обеспечением их содержания и ремонта в соответствии с действующими нормативно-техническими требованиями, финансирование работ и услуг подрядчиков (участников процесса производства работ, услуг) в соответствии с заключенными договорами.

В силу Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» и пункта 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 защитные сооружения гражданской обороны относятся к федеральной собственности.

В соответствии с Постановлением Верховного совета РФ от 27 декабря 1991г. N3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» защитные сооружения гражданской обороны представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединяемых по признаку единого назначения, которые в приложениях № 1 - 3 к постановлению № 3020-1 не упомянуты.

В соответствии с абз.1 п.3 Постановления № 3020-1 от 27.12.1991 г. объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1-3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.

До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

Объекты в виде "защитных сооружений гражданской обороны" в приложениях 1-3 прямо не указаны. Однако общее понятие и классификация подобных объектов определяются исходя из положений иных законодательных и нормативных актов.

Так, статья 1 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" определяет гражданскую оборону как систему мероприятий по подготовке к защите и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" к объектам гражданской обороны отнесены убежища. противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Согласно ГОСТ Р22.0.02-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий", утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от 22.12.1994 N 327, под защитным сооружением понимается инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий и катастроф на потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения.

Приведенное толкование вышеперечисленных норм соответствует правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 26.01.2010 N 12757/09 по делу NA56-19531/2007.

Следовательно, помещения гражданской обороны, расположенные по вышеуказанным адресам находятся в федеральной собственности.

В соответствии с абз.2 п.1 Положения о «Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденным постановлением Правительства РФ 05.06.2008 г. № 432 «Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Российской Федерации ...»

Полномочия собственника в отношении имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, осуществляет Росимущество (пункт 5.2 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432), его функции в Свердловской области осуществляет ТУ Росимущества по Свердловской области.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Между тем, с учетом вышеизложенных норм права обязательство собственника нежилых помещений по оплате расходов по содержанию и ремонту общего имущества возникает в силу закона и не обусловлено наличием договорных взаимоотношений с управляющей компанией.

Таким образом, истец правомерно предъявил ответчику требование о взыскании платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов.

Согласно п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений, независимо от того, жилое это или нежилое помещение и в чьей собственности оно находится.

В соответствии с правовой позицией, закрепленной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10, в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, поэтому управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений, а расчет стоимости услуг производится путем умножения суммы тарифа на площадь помещения и соответствующее число месяцев.

Расчет стоимости услуг истца по содержанию и текущему ремонту имущества многоквартирных домов правомерно произведен истцом путем умножения суммы тарифа на площадь помещений и соответствующее число месяцев.

Истцом заявлены общие площади спорных помещений в рамках настоящего дела согласно паспортам убежищ (противорадиационных укрытий).

Ответчик представил в материалы дела выписки из реестра федерального имущества, руководствуясь экспликацией в паспортах убежищ, не принимая во внимание техническую характеристику убежищ, содержащеюся в указанных паспортах и инвентаризационно-техническую карточку БТИ спецподвалов.

Также согласно данным реестра федерального имущества на официальном сайте ТУ Росимущества по Свердловской области по объектам, заявленным в исковом заявлении, видно, что кадастровые номера данным помещениям не присвоены, официальную регистрацию объекты ответчика не прошли.

При расчете платы за содержание жилья истец общую площадь помещения, которой владеет собственник, умножает на тариф установленный органом местного самоуправления.

При этом ответчик не предоставляет контррасчета и доказательств того, что установлен иной тариф платы за содержание жилья.

Кроме того, управляющая организация не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений, а также представлять доказательства осуществления технического обслуживания, в том числе договоры, акты выполненных работ, счета-фактуры, первичную документации (постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10).

Таким образом, истец правомерно обратился в суд с настоящим иском, который является обоснованным.

Ранее аналогичным доводам ответчика дана оценка судебным актом по делу №А60-49390/2019, которое вступило в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области за счет казны Российской Федерации в пользу Муниципального унитарного предприятия «Управление жилищно-коммунального хозяйства» 1532299 руб. 45 коп. долг, а также 28323 руб. – госпошлина.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».




Судья В.С. Трухин