Решение от 29 июля 2021 г. по делу № А39-4859/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-4859/2021

город Саранск29 июля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 июля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Качурина В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации Архангельско-Голицынского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия

к обществу с ограниченной ответственностью "Рузаевское канализационное предприятие"

о признании незаконным бездействия ответчика, об обязании ответчика принять меры к восстановлению асфальтового покрытия, устранению просадки грунта и дорожного полотна участка дороги по ул. Ленина д. Надеждинка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия,

при участии:

от истца: ФИО2 (по доверенности от 09.11.2020);

от ответчика: ФИО3 (по доверенности от 01.09.2020);

у с т а н о в и л:

Администрации Архангельско-Голицынского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Рузаевское канализационное предприятие" о признании незаконным бездействия ответчика, об обязании ответчика принять меры к восстановлению асфальтового покрытия, устранению просадки грунта и дорожного полотна участка дороги по ул. Ленина д. Надеждинка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

В уточненном иске 22.07.2021 истец просит обязать ответчика восстановить асфальтовое покрытие дорожного полотна и прилегающую часть участка автомобильной дороги по ул. Ленина д. Надеждинка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от дома №13 до дома №17, протяженностью 30 метров, шириной дорожного полотна 6 метров.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Представитель ответчика иск не оспорила. Факт повреждения дорожного полотна вследствие проведения ремонтных работ по восстановлению канализационной трубы 08.10.2020 в <...> Рузаевского района РМ подтвердила. Просила суд с учетом имущественного положения ответчика в случае удовлетворения иска снизить размер госпошлины.

Из письменных материалов дела судом установлено следующее.

Постановлением администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 28 августа 2017 года «О гарантирующей организации» ООО «Рузканал» наделен статусом гарантирующей организации. Соответственно, указанный канализационный коллектор обслуживает Общество с ограниченной ответственностью «Рузаевское канализационное предприятие» (далее - ООО «Рузканал»).

Из пояснений представителя ответчика следует, что канализационные сети в <...> муниципального района Республики Мордовия находятся в пользовании на основании договора аренды №2/17 от 01.07.2017 заключенного с АО «Водоканал».

08.10.2020 по адресу: Республика Мордовия, <...> произошел прорыв канализационной трубы. Устранением повреждения со вскрытием дорожного полотна занималась эксплуатирующая организация – ООО «Рузканал». Данные обстоятельства подтвердила в судебном заседании представитель ответчика ФИО3, что в силу пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ освобождает истца от доказывания факта и причин аварии на канализационном коллекторе.

Последствия устранения аварии на канализационном коллекторе в виде разрушения асфальтобетонного покрытия, просадки грунта на момент рассмотрения спора ответчиком не устранены, что подтверждается приложенными к иску фотоснимками, актом комиссии в составе представителей Администрации Арх-Голицинского сельского поселения от 12.05.2021.

В соответствии пунктами 3, 4 части 1 статьи 14, пунктом 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения в том числе относится - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация в границах поселения водоотведения в пределах полномочий, организация дорожной деятельности.

В соответствии с п. 8.3.12.1. Правил благоустройства территории Архангельско-Голицынского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее-Правила), утвержденных решением Совета депутатов Архангельско-Голицынского сельского поселения Рузаевского муниципального района от 10.10.2019 г. №2/25 лицо, производящее работы по ликвидации аварии, немедленно приступает к ликвидации аварии без получения разрешения с обязательным сообщением телефонограммой в администрацию Архангельске - Голицынского сельского поселения, ГИБДД в случае возникновения аварии на проезжей части дорог о месте произошедшей аварии и начале проведения работ.

Согласно п. 8.3.12.2 Правил в течение суток с момента начала аварийных работ Заказчик, производящий работы по ликвидации аварии, не прекращая проведения аварийных работ, представляет в администрацию Архангельске - Голицынского сельского поселения заявление на получение разрешения и необходимые документы.

ООО «Рузканал» работы, проводимые на вышеназванном участке с органами местного самоуправления, не согласовывались, соответственно разрешение не выдавалось.

После окончания проведения земляных работ на участках дороги производитель работ обязан начать работы по восстановлению дорожных покрытий:

- в местах поперечных разрытии улиц - в течение суток;

- в местах продольных разрытии проезжей части - в течение 5 дней;

-в местах раскопок местных проездов, тротуаров, набивных дорожек и газонов - не позднее 10 дней, (п.8.12. Правил)

Согласно пункта 36 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под благоустройством территории понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населённых пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

В пункте 12 этой же статьи указано, что к территории общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Поскольку просадка и разрушение дорожного покрытия находятся в зоне проезда, то есть на территории общего пользования, они нарушают права неопределённого круга граждан на обеспечение и повышение комфортности условий проживания, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования.

Администрацией Архангельско - Голицынского сельского поселения составлен акт обследования, согласно которому зафиксировано разрушение асфальтового покрытия, просадка грунта и дорожного полотна возле домов, расположенных по адресу Республика Мордовия, <...>. Представленными в дело фотографиями подтверждается, что участок указанной дороги имеет яму и колею, превышающие предельно допустимые размеры.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В данном случае требования Администрации Арх-Голицинского сельского поселения заявлены ею в пределах компетенции определенной Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к лицу, которое в результате ненадлежащего исполнения обязательств по содержанию канализационных сетей причинило вред охраняемым законом общественным интересам на комфортное пользование объектами дорожной инфраструктуры. В этой связи требования Администрации о понуждении ответчика произвести работы по восстановлению асфальтового покрытия дорожного полотна и прилегающую часть участка автомобильной дороги по ул. Ленина д. Надеждинка Рузаевского муниципального района подлежат удовлетворению.

При возложении на ответчика обязанности по восстановлению дорожного полотна суд, в соответствии со статьей 174 АПК РФ устанавливает срок в течение которого ответчик должен совершить эти действия – 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Требования в части признания незаконным бездействия ООО «Рузканал» в связи с непринятием мер по восстановлению благоустройства судом отклоняются, поскольку спор вытекает из искового, а не публичного производства. Нарушенное право подлежит устранению путем возложения на ответчика обязанности восстановления положения, существовавшего до нарушения права ( часть 1 статьи 12 ГК РФ).

Поскольку истец в силу пункта 1.1. части 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Из представленной ответчиком в дело справки Сбербанка от 14.07.2021 следует, что к расчетному счету ООО «Рузканал» имеется картотека неисполненных в срок документов (92шт.) на сумму 1200520,84руб.. Учитывая имущественное положение ответчика суд в соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 НК РФ считает возможным удовлетворить ходатайство ответчика о снижении подлежащей взысканию госпошлины до 2000руб..

руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Рузаевское канализационное предприятие" в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу восстановить асфальтовое покрытие дорожного полотна и прилегающую часть участка автомобильной дороги по ул. Ленина д. Надеждинка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от дома №13 до дома №17, протяженностью 30 метров, шириной дорожного полотна 6 метров.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Рузаевское канализационное предприятие" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяВ.В. Качурин