Решение от 31 августа 2021 г. по делу № А11-5575/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-5575/2021
31 августа 2021 года
г. Владимир


Резолютивная часть решения объявлена 25.08.2021.

В полном объеме решение изготовлено 31.08.2021.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Давыдовой Н.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонного) (600007, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Мир Строй" (600031, <...>, этаж 2, пом. 54/2, ОГРН <***>, ИНН <***>) штрафа в размере 4 000 руб.

В судебном заседании приняли участие:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное): ФИО2 – представитель (доверенность от 11.01.2021 № 4 сроком действия по 31.12.2021, диплом, паспорт).

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) (далее – УПФР в г. Владимире) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, в котором просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мир Строй" (далее – ООО "Мир Строй") штраф в размере 4 000 руб., предусмотренный статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебном заседании 18.08.2021, в котором в порядке части 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 25.08.2021, представитель УПФР в г. Владимире поддержал заявленное требование.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассматривается в отсутствие представителя ООО "Мир Строй", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Проанализировав доводы участвующего в судебном заседании лица, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, УПФР в г. Владимире проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления ООО "Мир Строй" сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании представленных страхователем сведений о застрахованных лицах.

В ходе проведения проверки установлено, что ООО "Мир Строй" представило в УПФР в г. Владимире сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за июнь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица 12.07.2019, по форме СЗВ-М (дополняющая) в отношении 1 застрахованного лица – 08.09.2020, ранее не указанного в форме СЗВ-М (исходная) за указанный период.

За июль 2019 года ООО "Мир Строй" представило сведения форме СЗВ-М с типом "исходная" в отношении 1 застрахованного лица – 24.07.2019, по форме СЗВ-М (дополняющая) в отношении 1 застрахованного лица – 08.09.2020, ранее не указанного в форме СЗВ-М (исходная) за указанный период.

За август 2019 года ООО "Мир Строй" представило сведения форме СЗВ-М с типом "исходная" в отношении 1 застрахованного лица – 14.09.2019, по форме СЗВ-М (дополняющая) в отношении 1 застрахованного лица – 08.09.2020, ранее не указанного в форме СЗВ-М (исходная) за указанный период.

За сентябрь 2019 года ООО "Мир Строй" представило сведения форме СЗВ-М с типом "исходная" в отношении 1 застрахованного лица – 01.10.2019, по форме СЗВ-М (дополняющая) в отношении 1 застрахованного лица – 08.09.2020, ранее не указанного в форме СЗВ-М (исходная) за указанный период.

За октябрь 2019 года ООО "Мир Строй" представило сведения форме СЗВ-М с типом "исходная" в отношении 1 застрахованного лица – 01.10.2019, по форме СЗВ-М (дополняющая) в отношении 1 застрахованного лица – 08.09.2020, ранее не указанного в форме СЗВ-М (исходная) за указанный период.

За ноябрь 2019 года ООО "Мир Строй" представило сведения форме СЗВ-М с типом "исходная" в отношении 1 застрахованного лица – 12.12.2019, по форме СЗВ-М (дополняющая) в отношении 1 застрахованного лица – 08.09.2020, ранее не указанного в форме СЗВ-М (исходная) за указанный период.

За декабрь 2019 года ООО "Мир Строй" представило сведения форме СЗВ-М с типом "исходная" в отношении 1 застрахованного лица – 12.12.2019, по форме СЗВ-М (дополняющая) в отношении 1 застрахованного лица – 08.09.2020, ранее не указанного в форме СЗВ-М (исходная) за указанный период.

За январь 2020 года ООО "Мир Строй" представило сведения форме СЗВ-М с типом "исходная" в отношении 0 застрахованного лица – 17.02.2020, по форме СЗВ-М (дополняющая) в отношении 1 застрахованного лица – 08.09.2020, ранее не указанного в форме СЗВ-М (исходная) за указанный период.

По результатам проведенной проверки УПФР в г. Владимире пришло к выводу о нарушении страхователем срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Выявленные нарушения отражены в актах проверки от 30.09.2020 № 043S18200008255, 30.09.2020 № 043S18200008256, 30.09.2020 № 043S18200008257, 30.09.2020 № 043S18200008258, 30.09.2020 № 043S18200008259, 30.09.2020 № 043S18200008260, 30.09.2020 № 043S18200008261, 30.09.2020 № 043S18200008262.

По результатам рассмотрения материалов проверки УПФР г. Владимире приняты решения от 05.11.2020 № 043S19200008102, 05.11.2020 № 043S19200008103, 05.11.2020 № 043S19200008104, 05.11.2020 № 043S19200008105, 05.11.2020 № 043S19200008107, 05.11.2020 № 043S19200008108, 05.11.2020 № 043S19200008110, 05.11.2020 № 043S19200008111 о привлечении ООО "Мир Строй" к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в общем размере 4 000 руб.

В адрес ООО "Мир Строй" были направлены требования об уплате штрафа в размере 4 000 рублей.

Неуплата страхователем финансовых санкций в установленный в требованиях срок послужила основанием для обращения УПФР г. Владимире в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь вправе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция № 766н), действовавшей в период представления спорных сведений.

Как следует из пункта 37 Инструкции № 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно пункту 39 Инструкции № 766н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что в исходной форме отчеты по форме СЗВ-М были направлены ООО "Мир Строй" в установленный срок.

Отсутствие сведений о застрахованном лице в первоначально представленных отчетах по форме СЗВ-М (исходная) послужило основанием для представления 08.09.2020 ООО "Мир Строй" отчетов по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, январь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица, ранее не указанного в исходных формах за указанные периоды.

При таких обстоятельствах представление ООО "Мир Строй" дополнительных сведений по форме СЗВ-М в рассматриваемом случае носило характер исправления ранее представленных сведений.

В силу части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Доказательства направления в адрес ООО "Мир Строй" уведомления о необходимости исправления ошибок в первоначально представленных отчетах по форме СЗВ-М заявителем не представлены.

Привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, за нарушении срока представления сведений в связи с представлением ООО "Мир Строй" 08.09.2020 отчета по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, январь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица, ранее не указанного в исходных формах является необоснованным.

В связи с изложенным, требование УПФР в г. Владимире о взыскании с ООО "Мир Строй" штрафа в размере 4 000 руб. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонного) отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяН.Ю. Давыдова