Решение от 30 июня 2022 г. по делу № А33-30596/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

30 июня 2022 года


Дело № А33-30596/2021


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 30 июня 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Красовской С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Даурская заимка» (ИНН <***>, ОГРН <***>) , г. Красноярск

к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- краевого государственного бюджетного учреждения "Балахтинское лесничество"(ИНН <***>, ОГРН <***>, 662340, Красноярский край, Балахтинский район, пгт. Балахта, ул. Мичурина, 10),

об урегулировании разногласий

при участии в судебном заседании (до и после перерыва):

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 04.08.2021, личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 21.12.2021, представлен диплом, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Даурская Заимка» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском (уточненным на основании статьи 49 АПК РФ 13.04.2022) к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (далее – ответчик) об урегулировании разногласий при подписании дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка №11/з от 08.07.2008 путём подписания дополнительного соглашения о внесении соответствующих изменений в редакции истца.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 01.12.2021 возбуждено производство по делу.

Определением от 23.05.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено краевое государственное бюджетное учреждение "Балахтинское лесничество".

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании договора аренды лесного участка от 08.07.2008 №11/р ООО «Даурская заимка» является Арендатором лесного участка общей площадью 0,3 га, расположенного по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, Балахтинское лесничество, Даурское участковое лесничество, квартал 228 (часть выд. 16), имеющий номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0292-2008-12-3304-8.

06.02.2009 года лесной участок был поставлен на государственный кадастровый учет декларативно (без описания координат границ) с присвоением ему кадастрового номера 24:03:0000000:337. Описание местоположения лесного участка впоследствии осуществлялось по материалам лесоустройства 1986 года.

Согласно приказу министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 25.05.2016 № 5/923-ГЛР/Р о внесении изменений в местоположение участка с кадастровым номером 24:03:0000000:337, в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об описании местоположения арендуемого истцом лесного участка. С момента вступления указанного выше приказа, арендуемый лесной участок имеет иное описание: Красноярский край, Балахтинский район, Балахтинское лесничество, Даурское участковое лесничество, квартал 228 (часть выд. 13).

Письмом от 18.06.2019 № 23 истцом в адрес ответчика было направлено обращение о необходимости заключения дополнительного соглашения к договору аренды №11/р.

В соответствии с указанным проектом дополнительного соглашения к договору аренды № 11/р арендодателю предлагается уточнить описание местоположения лесных участков в соответствии с материалами проведенного в 2016 году кадастрового учета, таксационным описаниям.

На основании изложенного истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском.

18.02.2022 в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому:

- изначально между сторонами был заключен договор № 2 на аренду участка лесного фонда от 29.12.2006 (далее - договор № 2). В соответствии с пунктом 1 договора № 2 на основании протокола № 57 «о результатах лесного конкурса на право аренды участка лесного фонда» от 29 ноября 2006 года Арендодатель передает в аренду, а Арендатор принимает участок лесного фонда, сроком на 25 лет, расположенного на территории Балахтинского района, в ФГУ «Балахтинский лесхоз», в квартале 228 (выдел 16) Даурского лесничества, площадью 0,3 га. Вид разрешенного лесного использования на участке лесного фонда - культурно-оздоровительные, туристические и спортивные цели.

- 8 июля 2008 года между сторонами был заключен договор аренды лесного участка №11/р от 08.07.2008. Договор заключен в соответствии со статьями 72, 74 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона № 201-ФЗ от 04.12.2006 «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» в порядке переоформления ранее заключенного договора на аренду участков лесного фонда между теми же лицами. Местоположение лесного участка не менялось и определено с 2006 года.

- поскольку спорный лесной участок находиться в другом выделе, следовательно, предоставление данного участка возможно только на основании нового аукциона.

28.06.2022 в материалы дела поступили дополнительные пояснения ответчика, согласно которым:

- в случае внесения изменений в договор произойдет не только уточнение номера выдела, но и само размещение указанного лесного участка - с нарушением изначально установленных границ, в соответствии с самовольно установленными первоначальным арендатором или его правопреемником ООО «Даурская заимка», что будет являться нарушением условий договора аренды №11/р от 08.07.2008.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что согласно абзацу 2 части 1 Постановления Правительства Красноярского края от 23.10.2013 № 550-п «Об органах исполнительной власти Красноярского края», принято решение реорганизовать министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края путем присоединения к нему агентства лесной отрасли Красноярского края, службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края, службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края.

В соответствиями со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (листы записи № 34145, № 34145-1) агентство лесной отрасли Красноярского края 10.01.2014 прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края (государственный регистрационный номер записи о прекращении деятельности агентства лесной отрасли Красноярского края в качестве юридического лица 2142468007340, государственный регистрационный номер записи о реорганизации Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края вследствие присоединения к нему другого юридического лица 2142468007350).

Агентство лесной отрасли Красноярского края снято с учета в налоговом органе 10.01.2014 на основании сведений о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации, о чем Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Красноярскому краю выдано уведомление от 10.01.2014 № 49.

В силу пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, при присоединении юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

Указом Губернатора Красноярского края от 13.07.2016 № 139-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Красноярского края от 13.10.2014 № 224-уг «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края», в структуру органов исполнительной власти Красноярского края включено министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 от № 560-р создано министерство лесного хозяйства Красноярского края и ему переданы полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений.

Пунктом 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 от № 560-р установлено, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в части обязательств, связанных с осуществлением полномочий в области лесных отношений, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений.

Положение о министерстве лесного хозяйства утверждено постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 №374-п. В едином государственном реестре юридических лиц министерство лесного хозяйства зарегистрировано 03.08.2016, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации от 03.08.2016 №006339448.

Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, между сторонами существуют обязательства из договора аренды лесного участка №11/р от 08.07.2008, отношения по которому регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации.

На основании пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как предусмотрено статьей 422 Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В пункте 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Проанализировав материалы дела, Арбитражный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.

Материалами дела подтверждается, что договор аренды № 11/р от 08.07.2008 заключен в рамках переоформления договора аренды № 2 от 29.12.2006 года.

Агентство лесной отрасли администрации Красноярского края (Арендодатель) и ФИО4 (Арендатор) заключили Договор аренды лесного участка №11/р от 08.07.2008 (далее - Договор аренды).

25.03.2015 ФИО4 передал свои права и обязанности по Договору аренды ФИО5, согласно договору от 25.03.2015 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка №11/р от 08.07.2008.

ФИО5 передал свои права и обязанности по Договору аренды ООО «Даурская Заимка» - истцу, заключив договор переуступки прав от 16.02.2016 к договору аренды лесного участка № 11/р от 08.07.2008.

Согласно статье 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

Согласно части 1 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации, право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. Уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору (пункт 1 статьи 388 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации, существенным условием договора уступки права требования является обязательство, на основании которого возникло право первоначального кредитора к должнику.

В соответствии со статьей 384 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.

Согласно статье 388 Гражданского кодекса Российской Федерации уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону.

В силу пунктов 1,3 статьи 391 Гражданского кодекса Российской Федерации перевод долга с должника на другое лицо может быть произведен по соглашению между первоначальным должником и новым должником.

В обязательствах, связанных с осуществлением их сторонами предпринимательской деятельности, перевод долга может быть произведен по соглашению между кредитором и новым должником, согласно которому новый должник принимает на себя обязательство первоначального должника.

При переводе долга по обязательству, связанному с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 1 настоящей статьи, первоначальный должник и новый должник несут солидарную ответственность перед кредитором, если соглашением о переводе долга не предусмотрена субсидиарная ответственность первоначального должника либо первоначальный должник не освобожден от исполнения обязательства. Первоначальный должник вправе отказаться от освобождения от исполнения обязательства.

Оценив представленные документы в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что представленные в материалы дела соглашения о передаче прав и обязанностей не противоречит нормам статей 382 – 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержит все существенные условия, предусмотренные статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации для данного вида договоров.

Как следует из текста спорного договора, стороны согласовали все существенные условия договора, которые касаются аренды лесного участка.

В соответствии с материалами лесоустройства, введёнными в действие в 2006 году и принятым в работу в 2008 году, арендованный лесной участок согласно Договора аренды имеет адрес: Красноярский край, Балахтинский район, Балахтинское лесничество, Даурское участковое лесничество, в квартале 228 (часть выдела 13).

Согласно договору № 11/р, приложения № 1 к нему, договору № 2 и акту выбора земельного участка от 21.07.2003 границы предоставленного в аренду лесного участка описаны и установлены, а именно: экспликация поворотных точек в договоре № 11/р соответствует экспликации, поворотным точкам и длинам линий в акте выбора от 21.07.2003 года.

Постановка на кадастровый учет осуществлялась по заказу лесничества на основании границ участка, самовольно установленных (перенесенных) арендатором. В последствии, в эти границы вносились изменения в связи с допущенными ошибками при описании границ, однако изначально эти границы не соответствовали местоположению лесного участка, предоставленного по договору аренды.

Изменение в части уточнения номера выдела произошло в связи с уточнением нумерации выделов на планшете лесничества, однако при этом изначальный лесной участок, как и при предоставлении, находится в пределах 13 выдела 228 квартала.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что приведенное истцом обстоятельство не изменяет фактическое местоположение спорного лесного участка и не нарушает права истца.

Приведенные истцом обстоятельства не влекут нарушений его прав, не изменяют размер арендной платы, общая площадь земельных участков также не изменилась, сроки ее внесения и иные условия договора № 11/р.

Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В соответствии с частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент заключения договора, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений», договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.

В соответствии с пунктом 15 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации, регламентирующим организацию проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о предполагаемых к продаже лесных насаждениях либо о предполагаемом к предоставлению в аренду лесном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере лесного участка, правах на лесной участок, об ограничениях этих прав), и подлежащих заготовке лесных ресурсах.

Следовательно, организатор аукциона обязан подготовить документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать достоверные сведения.

Суд приходит к выводу о том, что внесение изменений в договор аренды в предлагаемой истцом редакции, противоречит действующему законодательству.

Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений», договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Указанная норма права не допускает изменения соглашением сторон условий договора аренды лесного участка, заключенного на аукционе, за исключением исключительных условий, к каким не может быть отнесено уточнение площади лесных участков без изменения их границ.

Данный вывод согласуется с позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.12.2013 N 12157/13.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска общества с ограниченной ответственностью «Даурская Заимка».

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по уплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления в арбитражном суде относятся на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

С.А. Красовская