Решение от 1 апреля 2024 г. по делу № А59-1982/2023

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-1982/2023
г. Южно-Сахалинск
01 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 20.03.2024 года. Полный текст решения изготовлен 01.04.2024 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Мисилевич П.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Сахалинской области «Корсаковская центральная районная больница» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании неосновательного обогащения,

при участии: от ответчика – представителя ФИО2, по доверенности от 09.01.2024,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Спецстрой» (далее – истец) обратилось в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Сахалинской области «Корсаковская центральная районная больница» (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 533 398 рублей 31 копейка (с учетом уточнений).

В обоснование исковых требований указано на необоснованное удержание ответчиком из суммы оплаты по контракту № 237 от 02.08.2019 года, начисленной неустойки за просрочку выполнения работ.

В автоматизированном режиме исковое заявление распределено судье Титову Т.Н.

Определением суда от 06.04.2023 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А59-1982/2023.

Определением суда от 17.11.2023 дело № А59-1982/2023 передано для автоматизированное распределения в ПК «Судебно-арбитражное делопроизводство».

В результате автоматизированного распределения председательствующим судьей по делу назначена судья Мисилевич П.Б.

Определением суда 22.11.2023 дело №А59-1982/2023 принято к производству под председательством судьи Мисилевич П.Б.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 533 398 рублей 31 копейка.

Суд в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принял к рассмотрению уточненные требования.

Истец в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного истца.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

В ранее представленном отзыве на иск ответчик указал, что акт формы КС-11 приемки законченного объектом строительства подписан сторонами 03.10.2022 года. Поскольку срок исполнения обязательства по выполнению работ наступил после введения моратория на банкротство, штрафные санкции за просрочку могут быть начислены и взысканы. Кроме того, от истца в адрес ответчика за весь период выполнения работ не поступало никаких документов, касающихся банкротства истца. Ответчик не высказывал намерения обратиться в суд с заявлением о банкротстве истца. Таким образом, начисление и удержание пени за просрочку выполнения работ истцом, ответчик считает законным.

Рассмотрев исковые требования, выслушав представителя ответчика, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено материалами дела, 02 августа 2019 года между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен контракт (договор) № 237, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по объекту: «Капитальный ремонт внутренних помещений 4-го этажа больничного корпуса ГБУЗ «Корсаковский ЦРБ» по адресу: <...>»в соответствии с Проектно-сметной документацией, в срок, установленный контрактом, по цене, в соответствии со Сметой стоимостью работ (Приложение № 1), а заказчик производит оплату фактически выполненных работ, обеспечивает контроль выполнения работ и приемку результатов выполнения работ (п. 2.1 контракта).

Согласно п. 2.2 контракта подрядчик обязуется своевременно и надлежащим образом осуществить работы по объекту собственными силами и средствами с привлечением субподрядных организаций, включая возможные работы, определенно в контракте не упомянутые, но необходимые для полной и нормальной эксплуатации объекта.

Место выполнения работ – РФ, 694020, <...>, корпус № 1, хирургическое отделение, 4-й этаж (п. 2.3 контракта).

Пунктом 3.1 контракта предусмотрено, что цена контракта по итогам электронного аукциона составляет 31 216 800 рублей, в том числе налог на добавленную стоимость (далее – НДС) по налоговой ставке 20 процентов в сумме 5 202 800 рублей, в соответствии со Сметой стоимости работ (Приложение № 1).

Согласно п. 3.6 контракта заказчик производит оплату за выполненные работы в соответствии с календарным планом производства работ в течение 30 дней с момента подписания заказчиком актов приемки выполненных работ формы КС-2, справки о стоимости выполненных работ формы КС-3 на основании отсутствия замечаний со стороны организации осуществляющей строительный контроль на объекте и на основании представленных подрядчиком счета, счет-фактуры (при наличии) путем перечисления денежных средств на отдельный счет.

Согласно п. 3.7 контракта оплата фактически выполненных работ по контракту осуществляется исходя из объема таких работ и цены контракта в сроки и размерах, установленных Календарным планом производства работ.

Согласно п. 3.10 контракта, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик производит оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени). Исполнение обязательства подрядчиком по перечислению неустойки (штрафа, пени) в доход бюджетной системы Российской Федерации в данном случае возлагается на заказчика и осуществляется последним на основании платежного документа с указанием подрядчика, за которого осуществляется перечисление неустойки (штрафа, пени) в доход соответствующего бюджета.

Пунктом 4.1 контракта предусмотрено, что подрядчик обязуется выполнить работы по контракту: с момента заключения контракта по 15.12.2019 года.

Согласно п. 4.1.1 контракта работы по контракту выполняются подрядчиком в соответствии с Календарным планом производства работ.

Календарным планом производства работ устанавливает общие сроки выполнения работ, подписывается одновременно с контрактом и является его неотъемлемой частью (Приложение № 2).

Согласно п. 4.1.2 контракта, сроки, установленные Календарным планом производства работ, является основополагающими для исчисления периода просрочки.

Дополнительным соглашением от 13.12.2019, в связи с изменением объемов и видов выполняемых работ по контракту № 237 от 02.08.2019, выявленных в результате обследования объекта, стороны пришли к соглашению изменить с учетом положений бюджетного законодательства цену контракта не более чем на 10 % на основании Дефектной ведомости объемов работ от 13.12.2019, Акта обследования состояния канализации на 4 этаже больничного корпуса от 07.08.2019, Акта обследования дверных проемов в помещениях № 51-54 на 4 этаже больничного корпуса от 07.08.2019, Актов обследования объемов устройства поручней в помещении № 15 на 4 этаже больничного корпуса от 08.08.2019, Акта обследования состояния противопожарного водопровода на 4 этаже больничного корпуса от 07.09.2019, Сводного сметного расчета стоимости строительства от 13.1.2019, изложив п. 3.1 контракта в следующей редакции: «Цена контракта составляет 29 710 377 рублей 60 копеек, в том числе НДС 20 % - 4 951 729 рублей 60 копеек».

Дополнительным соглашением от 25.12.2019, в связи с изменением выполняемых работ, на основании возникших в процессе производства дополнительных работ на объекте согласно Дефектной ведомости объемов работ от 13.12.2019 и Локального сметного расчета от 13.12.2019 на дополнительные работы, стороны пришли к соглашению изменить с учетом положений бюджетного законодательства цену контракта не более чем на 10 %, изложив п. 3.1 контракта в следующей редакции: «Цена контракта составляет 32 150 047 рублей 20 копеек, в том числе НДС 20 % - 5 358 341 рубль 20 копеек».

02.12.2019 подрядчиком сданы, а заказчиком приняты работы на сумму 5 042 644 рубля 80 копеек, что подтверждается подписанными актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 02.12.2019, № 1-1 от 02.12.2019, № 1-2 от 02.12.2019, № 1-3 от 02.12.2019, № 1-4 от 02.12.2019, № 1-5 от 02.12.2019.

20.12.2019 подрядчиком сданы, а заказчиком приняты работы на сумму 12 998 732 рубля 40 копеек, что подтверждается актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 2-1 от 20.12.2019, № 2-2 от 20.12.2019, № 2-3 от 20.12.2019, № 2-4 от 20.12.2019, № 2-5 от 20.12.2019.

03.10.2022 подрядчиком сданы, а заказчиком приняты работы на сумму 11 470 931 рубль 46 копеек, что подтверждается актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 3-1 от 03.10.2022, № 3-2 от 03.10.2022, № 3-3 от 03.10.2022, № 3-4 от 03.10.2022, № 3-5 от 03.10.2022, № 3-6 от 03.10.2022, № 3-7 от 03.10.2022.

На основании Дефектной ведомости объемов работ от 01.04.2022 и акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 3-6 от 03.10.2022 из общей суммы был убран бескаркасный отбойник – отбойная доска на сумму 198 068 рублей 94 копейки.

Акт формы КС-11 приемки законченного объектом строительства подписан сторонами 03.10.2022 года.

Платежными поручениями № 10308 от 24.12.2019 на сумму 5 042 644,80 рублей, № 10892 от 30.12.2019 на сумму 11 499 673,17 рублей, № 8212 от 19.09.2022 на сумму 2 439 669 рублей, № 8243 от 21.09.2022 на сумму 60 копеек, № 8980 от 13.10.2022 на сумму 10 378 994,38 рублей заказчиком произведена оплата за выполненные работы.

Платежным поручением от 10883 от 30.12.2019 произведено удержание неустойки, в связи с нарушением условий контракта № 237 от 02.08.2019 на сумму 1 499 059,23 рублей.

Мемориальным ордером № 8981 от 13.10.2022 произведено удержание неустойки в размере 1 091 937,08 рублей.

В связи с просрочкой по выполненным работам по контракту, заказчиком в адрес подрядчика направлена претензия от 18.10.2022 № 4430, в которой заказчиком начислена неустойка за просрочку выполнения работ за период с 16.12.2019 по 07.06.2020 в размере 368 025,72 рублей, за период с 01.10.2020 по 15.10.2020 в размере 24 375,73 рублей, за период с 31.03.2021 по 17.06.2021 в размере 166 137,32 рублей, за период с 01.04.2022 по 03.10.2022 на сумму 533 398,31 рублей, а всего н а сумму 1 091 937 рублей,08 копеек, с указанием на удержание неустойки при расчете по контракту.

Не согласившись с начисленной неустойкой за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 в размере 533 398,31 рублей, подрядчиком в адрес заказчика направлена претензия от 22.12.2022 № ЦБР-04, в которой, ссылаясь на постановление Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введения моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемыми кредиторами», указал, что не могут быть начислены и взысканы финансовые (штрафные санкции) с должников, на которых распространяется действие моратория, введенного постановлением № 497, за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 года. На основании чего просил заказчика оплатить сумму неосновательного обогащения.

Поскольку требования претензии оставлены ответчиком без удовлетворения истец и обратился в суд с настоящим иском.

Судом установлено, что возникшие между сторонами правоотношения регулируются, в том числе, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Частью 1 указанного Федерального закона установлено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд помимо Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения обязательств между сторонами является договор.

Заключенный сторонами контракт № 237 от 02.08.2019 по своей правовой природе является договором подряда, по которому подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (статья 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации условие о сроках начала и окончания работ является существенным для муниципального (государственного) контракта.

Часть 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно части 1 статьи 329, части 2 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, при этом по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Из вышеприведенных положений статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что под неустойкой законодатель понимает денежную сумму, являющуюся мерой гражданско-правовой ответственности и одним из способов обеспечения обязательств, основанием для исчисления и последующего взыскания которой является неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности, просрочка исполнения обязательства.

Согласно части 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 12.5 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик уплачивает заказчику неустойку (штраф, пени).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Определение пени осуществляется в порядке согласно постановлению № 1063. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Поскольку истцом не оспаривается, что работы были им сданы с нарушением сроков, суд переходит к проверке обоснованности расчетов начисленной заказчиком неустойки.

Расчет начисленной неустойки за нарушения сроков исполнения работ по контракту за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 ответчиком представлен в следующем виде: 11 470 931,46 рублей х 186 дн. х 1/300 х 7,5 % = 533 398 рублей 31 копейка.

Проверив представленный расчет начисленной неустойки, суд приходит к выводу, что указанный расчет произведен неверно, поскольку ответчиком не учтены положения Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 9.1 Федерального закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона.

Согласно абзацу десятому пункта 1 статьи 63 указанного Федерального закона не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

В пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. Мораторий вводится со дня вступления в силу соответствующего акта Правительства Российской Федерации, если Правительством Российской Федерации не установлено иное (пункт 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве, часть 7 статьи 5 Федерального конституционного закона от 6 ноября 2020 года N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", часть 8 статьи 23 действовавшего ранее Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"). В случае принятия Правительством Российской Федерации в период действия моратория решения о расширении перечня лиц, на которых он распространяется, следует исходить из того, что в отношении таких лиц мораторий действует со дня изменения названного перечня, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

В данном случае, Постановлением Правительства N 497 перечень лиц расширен, мораторий распространяется на всех лиц, за исключением указанных в п. 2 постановления Правительства РФ N 497.

Как указано в п. 7 названного постановления Пленума N 44 в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Таким образом, не могут быть начислены и взысканы финансовые (штрафные) санкции с должников, на которых распространяется действие моратория, введенного Постановлением N 497 за период с 1 апреля до 1 октября 2022 года.

Доводы ответчика о том, что обязательства истца по выполнению работ наступили после введения моратория, судом отклоняется по следующим основаниям.

Пунктом 4.1 контракта предусмотрено, что подрядчик обязуется выполнить работ по контракту с момента заключения контракта по 15.12.2019 года.

Следовательно, срок по выполнению работ истекает 15.12.2019.

Доказательств, свидетельствующих о внесении изменений в контракт в части сроков выполнения работ ответчиком не представлено.

Следовательно, при начислении пени за несвоевременное выполнение работ в размере 533 398 рублей 31 копейка по обязательствам, возникшим до введения моратория, исключается период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.

Кроме этого, в силу части 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации на основании Закона N 44-ФЗ, списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика (пункт 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

В целях реализации данных требований закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом", утвердившее Правила осуществления списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Правила N 783 устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (пункт 1).

В пункте 2 Правил N 783 предусмотрено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Пункт 3 Правил N 783 закрепляет самостоятельные основания для списания неустоек, в частности если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

Судом установлено, что несмотря на допущенную просрочку со стороны истца, обязательства по контракту исполнены в полном объеме, при этом общая сумма начисленной и подлежащей уплате неустойки не превышает 5 процентов цены контракта, что является самостоятельным основанием для списания неустойки на основании подпункта "а" пункта 3 Правил N 783.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 340 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом", которыми сняты ограничения во времени исполнения обязательства в целях списания неустоек, а именно из названия, преамбулы и текста Правил N 783 исключены слова "в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах".

В соответствии с пунктом 7 Правил N 783 в случае, если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), то принятие решения о ее списании не допускается.

Данная норма относится к порядку и случаю осуществления непосредственно заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), но она не может быть истолкована как препятствующая суду при наличии спора заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) о размере начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) применять положения части 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ, подпункта "а" пункта 3, пункта 11 Правил N 783 и признать за соответствующим лицом право на ее списание.

Более того, согласно правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242 и от 18.07.2019 N 305-ЭС19-5287, при рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

Таким образом, само по себе наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры установлены специально для защиты исполнителей по государственным контрактам. Данный вывод согласуется с правовым подходом, приведенным в определении Верховного суда Российской Федерации от 20.03.2023 N 306-ЭС22-23625.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ответчиком неправомерно был начислена истцу и, соответственно, удержана из оплаты неустойка за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 в размере 533 398 рублей 31 копейка.

В статьях 711 и 746 ГК РФ установлено, что основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ в порядке, установленном договором подряда, является сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работ в установленном законом и договором порядке.

Работы истцом на спорную сумму выполнены, что подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика денежных средств, фактически представляющих собой оплату выполненных работ, удержанных неправомерно, в сумме 533 398 рублей 31 копейка подлежат удовлетворению.

По правилам части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая результаты рассмотрения спора, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей. В доход федерального бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в оставшейся сумме – 11 668 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 167-170,176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Корсаковская центральная районная больница» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 533 398 рублей 31 копейку неосновательного обогащения, 2 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины, а всего 535 398 рублей 31 копейку.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Корсаковская центральная районная больница» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 11 668 рублей государственной пошлины

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья П.Б. Мисилевич