Решение от 21 мая 2017 г. по делу № А06-1894/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1894/2017
г. Астрахань
22 мая 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2017 года

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2017 года

Арбитражный суд Астраханской области

в составе: судьи Бочарниковой Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления Пенсионного фонда (государственного учреждения) в Трусовском районе г. Астрахани

к Муниципальной казенной общеобразовательной школе - интернат к г. Астрахани «Общеобразовательная школа-интернат основного общего образования № 2"

о взыскании штрафа за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в срок в сумме 35.500 руб. 00 коп.,

при участии:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности б/н.


Управление Пенсионного фонда (государственного учреждения) в Трусовском районе г. Астрахани обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальной казенной общеобразовательной школе - интернат к г. Астрахани «Общеобразовательная школа-интернат основного общего образования № 2" о взыскании штрафа за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в срок в сумме 35.500 руб. 00 коп..

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http: //astrahan .arbitr.ru.

От Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани в суд 16.05.2017 года поступило письменное ходатайство о рассмотрении настоящего дела без участия представителя истца.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против отложения судебного заседания, считает возможным рассмотреть данное дело без участия представителя истца.

Судебное заседание в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия представителя ответчика, проводится в отсутствие представителей Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против исковых требований, поскольку считает, что нарушения были устранены в срок, и просила суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требованиях.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что Муниципальная казенная общеобразовательная школа - интернат г. Астрахани «Общеобразовательная школа-интернат основного общего образования № 2» (далее должник), в соответствии с п. 1, ч.1, ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ), является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданскоправового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

Муниципальная казенная общеобразовательная школа - интернат г. Астрахани «Общеобразовательная школа-интернат основного общего образования № 2» обязан был представить в УПФР Трусовского района г. Астрахани Астраханской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц — апрель 2016 года - не позднее 10 мая 2016 года.

Муниципальная казенная общеобразовательная школа - интернат г. Астрахани «Общеобразовательная школа-интернат основного общего образования № 2» по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес Управления представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2016 года (тип формы «ИСХД») - 12 мая 2016 года, то есть позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срока.

По результатам камеральной проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 71 застрахованных лиц Муниципальная казенная общеобразовательная школа - интернат г. Астрахани «Общеобразовательная школа-интернат основного общего образования № 2» и составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 03.08.2016 года.

01.09.2016 года УПФ Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Трусовском районе г. Астрахани на основании акта было вынесено решение №040S19160000170, которым ответчик был привлечен к ответственности в виде взыскания с него финансовой санкции в сумме 35500,00 руб..

22.09.2016 года органом Пенсионного фонда вынесено требование № 040S01160123956 об уплате финансовой санкции со сроком добровольного исполнения до 11.10.2016 года.

В связи с отказом ответчика исполнить требование органа Пенсионного фонда добровольно, УПФ Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Трусовском районе г. Астрахани обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском.

Суд считает исковые требования заявленными необоснованно и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Муниципальная казенная общеобразовательная школа - интернат г. Астрахани «Общеобразовательная школа-интернат основного общего образования № 2» сведения по форме СЗВ-М за апрель месяц 2016 года были сформированы 27 апреля 2016 года и переданы по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) с применением усиленной квалификационной подписи через операторов электронного документооборота «СБиС++-Электронная отчетность» 4 мая 2016 года, что подтверждается квитанцией о получении сведений ПФР 04.05.2016 года (л.д. 27).

После сдачи отчета СЗВ-М 04 мая 2016 года отрицательный протокол входного контроля ответчику был направлен только 20.05.2016 года, то есть с нарушением установленного законом срока (6 рабочих дней).

11 мая 2016 года Муниципальная казенная общеобразовательная школа - интернат г. Астрахани «Общеобразовательная школа-интернат основного общего образования № 2» выявила, что в подданном им отчете была допущена ошибка в указании периода, вместо «апрель» указан «май».

12 мая 2016 года был направлен исправленный отчет СЭВ-М и на следующий день – 13.05.2016 года получен положительный протокол входного контроля, что подтверждается материалами дела (л.д. 33).

Письмом и№41 от 17.05.2016 года ответчик просил истца считать отчет СЗВ-М сданным за апрель месяц, так как отчет сдавался впервые, и возможно были технические сбои в программе (л.д. 30).

Данный факт не опровергнут Пенсионным фондом. Возражений на отзыв суду не представлено.

УПФ Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Трусовском районе г. Астрахани составлен акт от 03.08.2016 года № 040S18160000216.

На основании данного акта УПФ Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Трусовском районе г. Астрахани было вынесено решение №040S19160000170 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 35.500 рублей и выдано предписание.

Представление в установленный срок соответствующих сведений, содержащих ошибки и недочеты в оформлении, не может рассматриваться как не соблюдение требований Закона об обязательном пенсионном страховании и Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете возлагает на страхователя обязанность представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета. При этом данный закон не дает органу Пенсионного фонда возможности отказать в принятии указанных сведений.

В случае, если эти сведения содержат недостоверные сведения, либо ошибки, которые не свидетельствуют о недостоверности сведений, к страхователю могут быть применены соответствующие предусмотренные законом правовые последствия, в числе которых не числятся отказ в принятии сведений либо принятие решение о том, что сведения являются не представленными.

Кроме того, ответственность за представление сведений, в которых имеются недочеты, ошибки, опечатки, которые не являются недостоверными сведениями, Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете не предусмотрена. В таком случае ошибки подлежат исправлению в установленном порядке.

Тот факт, что представленный 04.05.2016 года отчет не был принят Пенсионным фондом, само по себе не может свидетельствовать, что обязанность плательщиком выполнена не в срок, поскольку допущенная опечатка в представленных сведениях, при надлежащих действиях Пенсионным фондом , могла быть исправлена в пределах срока установленного для сдачи сведений о работающих застрахованных лицах за апрель 2016 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащем исполнении обществом своей обязанности, поскольку сведения о застрахованных лицах за апрель 2016 года представлены в Пенсионный фонд своевременно.

В связи с чем, Пенсионный фонд имея правовые основания для привлечения общества к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не учел наличие смягчающих обстоятельств.

Проанализировав доводы представителей сторон в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным применить смягчающие вину обстоятельства – представление сведений в электронной форме производилось впервые, правонарушение совершено впервые, просрочка второго (исправленного) экземпляра сведений допущена на 2 дня, плательщик уплачивает страховые взносы, реального ущерба плательщика не приченено.

При таких обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 212 – 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru».

Судья

Г.Н. Бочарникова