Резолютивная часть решения от 17 сентября 2017 г. по делу № А56-55606/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-55606/2017
18 сентября 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Терешенков А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

заинтересованное лицо Арбитражный управляющий ФИО2

третье лицо

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя: ФИО3, дов-ть от 18.07.2017 №12340

от заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, Управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.06.2016 ООО «Порт Кадастр Недвижимость» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Тиль О.С. Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.02.2015 по делу № А56-22284/2014 (резолютивная часть объявлена 27.01.2015) общество с ограниченной ответственностью «Севзапкоммунсервис» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Тиль О.С.

Резолютивная часть определения о введении процедуры наблюдения и утверждении временного управляющего ООО «Порт Кадастр Недвижимость» объявлена 22.12.2015, на сайте арбитражного суда опубликована 24.12.2014, сообщение о судебном акте арбитражным управляющим Тилем О.С. должно быть включено в ЕФРСБ не позднее 29.12.2015, однако в нарушение требований ст. 28, п. 1 ст. 68 Закона о банкротстве, приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178 сообщение включено в ЕФРСБ 31.12.2015.

Резолютивная часть решения о завершении процедуры наблюдения в отношении ООО «Порт Кадастр Недвижимость» по делу А56-71723/2015 от 07.06.2016 опубликована на сайте арбитражного суда 10.06.2016, сообщение о результатах соответствующей процедуры арбитражным Тилем О.С. в нарушение требований п. 6.1. ст. 28 Закона о банкротстве в ЕФРСБ не включалось.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.12.2015 по делу № А56-71723/2015 в отношении ООО «Порт Кадастр Недвижимость» введена процедура наблюдения, рассмотрение отчета временного управляющего назначено на 07 июня 2016 года, соответственно первое собрание кредиторов должно состояться не позднее 28.05.2016.

Арбитражным управляющим Тилем О.С. первое собрание кредиторов ООО «Порт Кадастр Недвижимость» назначено и проведено 02.06.2016, то есть в нарушение п. 1 ст. 72 Закона о банкротстве менее чем за 10 дней до даты окончания наблюдения.

Инвентаризация имущества ООО «Порт Кадастр Недвижимость» закончена 06.07.2016, соответственно сообщение о проведении инвентаризации должно быть включено в ЕФРСБ не позднее 11.07.2016, однако арбитражный управляющий Тиль О.С. в нарушение п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве сообщение о проведении инвентаризации имущества ООО «Порт Кадастр Недвижимость» включил в ЕФРСБ 13.07.2016, то есть по истечении трех рабочих дней с даты ее окончания.

Резолютивная часть решения о завершении процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Севзапкоммунсервис» по делу А56-22284/2014 от 24.01.2017 опубликована на сайте арбитражного суда 31.01.2017, сообщение о результатах соответствующей процедуры арбитражным Тилем О.С. в нарушение требований п. 6.1. ст. 28 Закона о банкротстве в ЕФРСБ не включалось.

Указанные обстоятельства послужили причиной для составления уполномоченным должностным лицом Управления в отношении Управляющего протокола об административном правонарушении от 26.07.2017 №0124717.

Полагая, что Управляющим допущено административное правонарушение, указанное ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, Управление в порядке статьи 23.1 КоАП РФ обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.14.3 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (п.4 ст.20.3 Закона № 127-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что управляющем допущено нарушение ст.ст. 20.3, 28, 68, 72, 129, Закона о банкротстве, что свидетельствует о наличии в действиях/бездействии Управляющего события и состава правонарушения согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Управляющим всех необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины во вмененном ему правонарушении.

Нарушений Управлением порядка привлечения к административной ответственности, судом не установлено.

Срок привлечения Управляющего к административной ответственности не истек.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание отсутствие сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, а также учитывая, что Общество признало свою вину, арбитражный суд считает, что имеются основания для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной санкцией ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ для юридических лиц в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Терешенков А.Г.