Дополнительное решение от 12 сентября 2022 г. по делу № А84-562/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Дело №А84-562/22
12 сентября 2022 г.
город Севастополь




Резолютивная часть решения оглашена 12 сентября 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 12 сентября 2022 года.

Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ОГРН <***>,

к Обществу с ограниченной ответственностью «СЕВАСТОПОЛЬНЕФТЕПРОДУКТ», ОГРН <***>,

об изъятии имущества для государственных нужд,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительство Севастополя, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, Государственное казенное учреждение города Севастополя «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя»,

при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО2 по доверенности от 30.12.2021, от третьего лица – Государственного казенного учреждения города Севастополя «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя» – ФИО3 по доверенности от 16.11.2021 № 53, в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, установил следующее.

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «СЕВАСТОПОЛЬНЕФТЕПРОДУКТ», в котором просил:

- изъять путем выкупа для государственных нужд города Севастополя у ответчика в целях строительства линейного объекта – «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь – Феодосия – Белогорск – Симферополь – Бахчисарай – Севастополь, км 269+300, до а/д Ялта – Севастополь, 8 этап», земельный участок с кадастровым номером 91:01:015001:154 и здание автозаправочной станции с кадастровым номером 91:01:004003:191, по рыночной стоимости возмещения, подлежащего выплате при изъятии для государственных нужд недвижимого имущества.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 11.08.2022 суд решил изъять у ООО «Севастопольнефтепродукт» путем выкупа для государственных нужд города Севастополя в целях строительства линейного объекта «Строительс тво и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь, км 269 + 300 до а/д Ялта - Севастополь, 8 этап», земельный участок с кадастровым номером 91:01:015001:154 и здание автозаправочной станции с кадастровым номером 91:01:004003:191, по рыночной стоимости возмещения, подлежащего выплате при изъятии для государственных нужд недвижимого имущества, в размере 28 811 000 рублей.

02.09.2022 Общество с ограниченной ответственностью «СЕВАСТОПОЛЬНЕФТЕПРОДУКТ» обратилось с заявлением о вынесении дополнительного решения.

Представители истца и третьего лица в судебном заседании поддержали доводы заявления, просили установить максимально короткий запрашиваемый ответчиком срок ввиду необходимости скорейшего разрешения вопроса об отчуждении земельного участка.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, 12.03.2020 принято распоряжение Правительства Севастополя № 16-Р11 «Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях строительства линейного объекта - «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск — Симферополь - Бахчисарай - Севастополь, км 269 + 300. до а/д Ялта - Севастополь. 8 этап» и внесении изменений в распоряжение Правительства Севастополя от 17.06.2019 № 157-РП «Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях строительства линейного объекта - «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь, км 269 + 300. до а/д Ялта - Севастополь, 8 этап» включены, в том числе недвижимое имущество ООО «Севастопольнефтепродукт»

Частью 1 ст. 31 Устава города Севастополя от 14.04.2014 № 1-ЗС, принятый Законодательным Собранием города Севастополя 11.04.2014 установлено, что исполнительную власть в городе Севастополе осуществляют Губернатор города Севастополя. Правительство Севастополя и исполнительные органы государственной власти города Севастополя.

Согласно ч. 3 ст. 23 Закона города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя» Правительство осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные ему исполнительные органы.

В соответствии сп. 1.1. Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Департамент), утвержденного постановлением Правительства Севастополя 22.09.2016 № 883-ПП (далее - Положение), Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжением государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя.

Согласно п. 4.1. Положения. Департамент участвует в реализации федеральных программ, разработке и реализации городских программ, связанных с регулированием имущественных отношений, земельных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельной реформы, рациональным использованием земель, находящихся в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя.

Согласно п. 4.59. Положения. Департамент направляет заявления в суд о понуждении собственника к продаже принадлежащего ему земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения принадлежащей ему доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах), об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием по основаниям, предусмотренным федеральным законом, об изъятии, в том числе путем выкупа земельных участков для государственных нужд города Севастополя, об установлении сервитута на земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации, муниципальной ил частной собственности, а также в других случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, специальными федеральными законами.

В пункте 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии со статьей 10 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие земельных участков для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.

Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в частности, со строительством объектов федерального транспорта.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1)прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2)прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3)досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В части 1 статьи 56.2. Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в т.н. для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Земельным кодексом Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (п. 1 ст. 56.3.).

В соответствии с пунктом 3 частью 10 статьи 56.6. Земельного кодекса Российской Федерации в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, в том числе, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.

Согласно части 11 статьи 56.6. Земельного кодекса Российской Федерации, правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости (п. 2 ст. 56.10. Земельного кодекса Российской Федерации).

Отчетом об оценке № 15-21 БТИиК/Т8/И установлена рыночная стоимость и размер убытков, связанных с изъятием земельного участка с кадастровым номером 91:01:015001:154 и здания автозаправочной станции с кадастровым номером 91:01:004003:191.

Согласно статье 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Ответчик принципиальных возражений против предъявленных требований не заявил, размер возмещения не оспорил.

В соответствии с пунктом 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

При разрешении спора по существу судом не рассмотрен вопрос о сроках возмещения.

В судебном заседании истец и третье лицо Государственное казенное учреждение города Севастополя «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя» настаивали на установлении минимально возможного срока.

Суд считает, что заявленные требования надлежит удовлетворить, и с учетом разумности и равенства сторон установить десятидневный срок на исполнение решения, предписав его исполнение третьему лицу как плательщику.

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 167 – 170, 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

установить Государственному казенному учреждению города Севастополя «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя», ОГРН <***>, срок выплаты ООО «Севастопольнефтепродукт», ОГРН <***>, 28 811 000 рублей возмещения за изъятие для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 91:01:015001:154 и здания автозаправочной станции с кадастровым номером 91:01:004003:191, присуждённого решением суда по настоящему делу, в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда по существу спора в законную силу.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.



Судья

А.Ю. Смоляков