Решение от 28 апреля 2022 г. по делу № А57-26000/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-26000/2021
28 апреля 2022 года
город Саратов



Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2022 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.В. Кузьмина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Саратовэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов,

к Краснокутскому муниципальному унитарному предприятию «Краснокутский Водоканал+» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Красный Кут, Краснокутский район, Саратовская область,

третьи лица:

публичное акционерное общество «Россети Волга», город Саратов,

акционерное общество коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго», город Саратов,

администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области, город Красный Кут, Краснокутский район, Саратовская область,

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова», город Саратов,

об обязании представить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления в отношении точек поставки, указанных в приложении №7 договора№64090150000313 от 30.12.2018,

об обязании выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств без необходимости потребления электроэнергии из внешней сети,

об обязании направить истцу и третьим лицам уведомление о готовности к введению режима полного ограничения потребления электроэнергии,

об обязании произвести полное ограничение режима потребления электроэнергии в отношении точек поставки, указанных в приложении № 7 договора энергоснабжения № 64090150000313 от 30.12.2018, до полной оплаты ответчиком задолженности по договору энергоснабжения 64090150000313 от 30.12.2018,

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 23.12.2021, сроком действия полномочий по 31.12.2022, диплом обозревался,

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 15.04.2021, сроком действия полномочий на три года, диплом обозревался,

от третьего лица – ПАО «Россети Волга» – ФИО4, представитель по доверенности от 04.06.2019, сроком действия полномочий на три года, диплом обозревался,

от иных третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось публичное акционерное общество «Саратовэнерго» с исковым заявлением к Краснокутскому муниципальному унитарному предприятию «Краснокутский Водоканал+», третьи лица: публичное акционерное общество «Россети Волга», акционерное общество коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго», администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова», об обязании представить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления в отношении точек поставки, указанных в приложении №7 договора№64090150000313 от 30.12.2018, об обязании выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств без необходимости потребления электроэнергии из внешней сети, об обязании направить истцу и третьим лицам уведомление о готовности к введению режима полного ограничения потребления электроэнергии, об обязании произвести полное ограничение режима потребления электроэнергии в отношении точек поставки, указанных в приложении № 7 договора энергоснабжения № 64090150000313 от 30.12.2018, до полной оплаты ответчиком задолженности по договору энергоснабжения 64090150000313 от 30.12.2018, о взыскании судебных расходов.

В ходе рассмотрения спора истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования, согласно заявлению об уточнении исковых требований просит обязать ответчика:

- в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу представить истцу и третьему лицу – ПАО «Россети Волга» план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления в отношении точек поставки, указанных в приложении № 7 договора № 64090150000313 от 30.12.2018;

- в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств без необходимости потребления электроэнергии из внешней сети;

- в течение одного рабочего дня после установки автономных источников питания направить истцу и третьему лицу – ПАО «Россети Волга» уведомление о готовности к введению режима полного ограничения потребления электроэнергии;

- в течение одного рабочего дня со дня направления в адрес истца и третьего лица – ПАО «Россети Волга» уведомления о готовности к введению режима полного ограничения режима потребления электроэнергии произвести полное ограничение режима потребления электроэнергии в отношении точек поставки, указанных в приложении № 7 договора энергоснабжения № 64090150000313 от 30.12.2018, до полной оплаты ответчиком задолженности по договору энергоснабжения 64090150000313 от 30.12.2018;

- взыскать судебные расходы.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Соответствующие уточнения исковых требований приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и не нарушают права других лиц.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.07.2010г. №228-ФЗ) информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, с учетом уточнений.

Представитель ответчика предоставил отзыв, дополнение к отзыву, считает, что исковые требования ПАО «Саратовэнерго» соответствуют требованиям законодательства.

Третьи лица - сетевые организации ПАО «Россети Волга» и АО «Облкоммунэнерго» поддержали позицию истца.

Третье лицо - администрация ФИО5 СО надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило, письменный отзыв на исковое заявление не представило.

В соответствии с п. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзывах на иск, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Саратовэнерго» и КМУП «Краснокутский Водоканал+» заключен договор энергоснабжения № 64090150000313 от 30.12.2018 (далее по тесту – договор).

Согласно пункту 1.1. договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), а также урегулировать с сетевой организацией отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность), а также оказанные услуги в соответствии с условиями, установленными договором.

Точки поставки, в отношении которых поставщик осуществляет продажу электрической энергии, стороны определили в приложении № 7 договора.

Порядок оплаты электрической энергии согласован сторонами в разделе 7 договора, согласно которому потребитель в течение расчетного периода производит оплату поставщику за электрическую энергию (мощность), в следующие сроки:

- 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-числа этого месяца;

- 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

Окончательная оплата производится до 18-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В пункте 3.2.3. договора сторонами согласовано, что в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2021 № 442 (далее по тесту – Правил), поставщик имеет право инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления потребителем электрической энергии.

В период исполнения договора ответчик систематически нарушал установленные договором сроки оплаты поставленной электрической энергии, и по состоянию на 15.11.2021 за ним числилась задолженность в сумме 22 412 456 руб. 38 коп., которая образовалась за периоды май 2019 года, август 2019 года – август 2020 года, октябрь 2020 года – октябрь 2021 года.

В связи с наличием долга 22.07.2021 истец направил в адрес ответчика уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии № 71 от 22.07.2021.

На дату направления уведомления за КМУП «Краснокутский Водоканал+» числилась задолженность в размере 19 392 134 руб. 61 коп. за период май 2019 - июнь 2021 года. Факт наличия задолженности ответчиком не оспаривается.

Уведомлением N 71 от 22.07.2021 ответчику в срок до 02.08.2021 предложено принять меры для полного погашения задолженности по оплате электрической энергии (мощности), в ином случае – от КМУП «Краснокутский Водоканал+» требовалось:

- в течение 3 дней после дня получения уведомления представить в ПАО «Саратовэнерго» план мероприятий по обеспечению готовности КМУП «Краснокутский Водоканал+» к введению полного ограничения режима потребления;

- в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети и после выполнения этих мероприятий направить уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Уведомление о введении ограничения N 71 от 22.07.2021 было получено ответчиком 22.07.2021, что ответчиком не оспаривается.

08.10.2021 истец направил в адрес ответчика уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии N 75 от 08.10.2021. На дату направления уведомления за КМУП «Краснокутский Водоканал+» числилась задолженность в размере 20 710 986 руб. 43 коп. за период май 2019 года – август 2021 года.

20.12.2021 ПАО «Саратовэнерго» направил в адрес КМУП «Краснокутский Водоканал+» уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии N 78 от 20.12.2021. На дату направления уведомления за ответчиком числилась задолженность в размере 21 743 925 руб. 05 коп. за периоды с августа 2019 года по ноябрь 2021 года.

Уведомления № 75 от 08.10.2021 и № 78 от 20.12.2021 были получены ответчиком соответственно 08.10.2021 и 20.12.2021, что ответчиком не оспаривается.

Уведомления № 75 от 08.10.2021 и № 78 от 20.12.2021 содержали требования, аналогичные изложенным в уведомлении № 71 от 22.07.2021. Ответчику предлагалось к определенной дате принять меры для полного погашения задолженности по оплате электрической энергии (мощности), в ином случае требовалось:

- в течение 3 дней после дня получения уведомления представить в ПАО «Саратовэнерго» план мероприятий по обеспечению готовности КМУП «Краснокутский Водоканал+» к введению полного ограничения режима потребления;

- в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети и после выполнения этих мероприятий направить уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Кроме того, информация о направлении уведомлений N 71 от 22.07.2021 № 75 от 08.10.2021 и № 78 от 20.12.2021 была доведена до администрации ФИО5 Саратовской области, прокурора Краснокутского района, Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области, Министерства промышленности и энергетики Саратовской области, Нижне-Волжскгого управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Главного управления МЧС России по Саратовской области, что подтверждается материалами дела.

Истец полагает, что неисполнение ответчиком уведомления влечет существенное нарушение прав гарантирующего поставщика.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд за защитой в порядке статьи 12 ГК РФ с требованием о присуждении к исполнению обязанности в натуре.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Отношения сторон в рамках процедуры введения ограничения регулируются Правилами.

В силу абзаца второго подпункта «б» пункта 2 Правил установлено, что ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившиеся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 4 Правил ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика, с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б» пункта 2 Правил.

В силу пункта 7 Правил потребитель обязан осуществить ограничение режима потребления на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления. Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления

КМУП «Краснокутский Водоканал+» относится к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

В соответствии с пунктом 16 Правил потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Согласно пункту 16(1) Правил потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):

в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления;

в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;

в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Судом установлено, что в адрес ответчика направлялось уведомление о необходимости погашения задолженности, либо введения режима самоограничения потребления электроэнергии.

План мероприятий по введению режима полного самоограничения со стороны ответчика в установленные сроки предоставлен не был. Уведомления о готовности введения режима полного ограничения потребления электроэнергии со стороны ответчика в адрес истца не поступало.

Невыполнение потребителем обязанности самостоятельно произвести ограничение

режима потребления электроэнергии в том случае, когда оно вводится в связи с образованием задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, влечет нарушение прав последнего.

В данном случае гарантирующий поставщик имеет право на обращение в суд с иском к потребителю о присуждении к исполнению обязанности в натуре на основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установлено, что у ответчика имеется задолженность перед истцом за полученную электроэнергию, ответчиком не исполнено уведомление о необходимости самостоятельного введения режима ограничения электропотребления. Иного в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано, со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент.

Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

От ответчика в материалы дела поступило дополнение к отзыву, из которого следует, что ответчик считает требования ПАО «Саратовэнерго» обоснованными и соответствующими требованиями законодательства. План мероприятий по обеспечению готовности к введению ограничения потребления электроэнергии на объектах КМУП «Краснокутский Водоканал+» выполнить не представляется возможным из-за отсутствия денежных средств. Объектами, не связанными с подачей и отводом воды КМУП «Краснокутский Водоканал+» не располагает.

При указанных обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать Краснокутское муниципальное унитарное предприятие «Краснокутский Водоканал+» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Красный Кут, Краснокутский район, Саратовская область:

- в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу представить истцу и третьему лицу – ПАО «Россети Волга» план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления в отношении точек поставки, указанных в приложении № 7 договора № 64090150000313 от 30.12.2018;

- в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств без необходимости потребления электроэнергии из внешней сети;

- в течение одного рабочего дня после установки автономных источников питания направить истцу и третьему лицу – ПАО «Россети Волга» уведомление о готовности к введению режима полного ограничения потребления электроэнергии;

- в течение одного рабочего дня со дня направления в адрес истца и третьего лица – ПАО «Россети Волга» уведомления о готовности к введению режима полного ограничения режима потребления электроэнергии произвести полное ограничение режима потребления электроэнергии в отношении точек поставки, указанных в приложении № 7 договора энергоснабжения № 64090150000313 от 30.12.2018, до полной оплаты ответчиком задолженности по договору энергоснабжения 64090150000313 от 30.12.2018.

Взыскать с Краснокутского муниципального унитарного предприятия «Краснокутский Водоканал+» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Красный Кут, Краснокутский район, Саратовская область в пользу публичного акционерного общества "Саратовэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 24 000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Соответствующая жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области


А.В. Кузьмин